碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在問(wèn)題及對(duì)策建議

蔡萬(wàn)橋 李高

摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)勢(shì)所趨，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：碧江區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；對(duì)策建議

文章編號(hào)：1004-7026（2019）03-0057-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 碧江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在問(wèn)題

1.1 園區(qū)規(guī)劃落實(shí)差，規(guī)劃水平待提高

農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃編制有待進(jìn)一步完善?！侗探瓍^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展總體規(guī)劃》中，和平、瓦屋、壩黃等省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃只是概念規(guī)劃，有待進(jìn)一步落實(shí)。

1.2 入駐企業(yè)實(shí)力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

缺乏科學(xué)規(guī)范的企業(yè)準(zhǔn)入制度，未對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行有效評(píng)估。部分入園企業(yè)資金不足、技術(shù)力量弱、市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道窄，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)脫鉤，綜合經(jīng)濟(jì)效益差、生產(chǎn)積極性低、輻射帶動(dòng)效果不明顯。一些企業(yè)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，離開(kāi)政府補(bǔ)貼后難以維持發(fā)展。一些優(yōu)惠政策未落實(shí)，弱化了鼓勵(lì)與促進(jìn)作用，不利于形成良好的招商引資氛圍。入園企業(yè)大多“各自為戰(zhàn)”，聯(lián)結(jié)發(fā)展意識(shí)不濃，沒(méi)有形成互通互利、抱團(tuán)發(fā)展的氛圍。

1.3 工作機(jī)制不健全，工作效率比較低

碧江區(qū)政府成立了碧江區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)這一臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有明確編制。園區(qū)工作任務(wù)繁重、人員嚴(yán)重緊缺，導(dǎo)致各項(xiàng)工作難以開(kāi)展。隨著園區(qū)數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，園區(qū)人手極為短缺。一些干部身兼多職，成績(jī)得到認(rèn)可，但無(wú)法解決待遇，增加了干部壓力。

1.4 園區(qū)資金投入及項(xiàng)目資金爭(zhēng)取存在兩頭難

園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺。目前，只有和平農(nóng)業(yè)園區(qū)納入碧江區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金范疇，其他園區(qū)建設(shè)資金靠建設(shè)單位東拼西湊。園區(qū)建設(shè)范圍廣、建設(shè)資金投入渠道窄、社會(huì)資金投入少，導(dǎo)致許多園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，甚至無(wú)法實(shí)施。

2 相應(yīng)對(duì)策建議

2.1 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件

圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光、休閑、體驗(yàn)、科普等功能，深化和完善建設(shè)規(guī)劃，把基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)擺在園區(qū)建設(shè)的突出位置，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、信譽(yù)度好的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.2 培育經(jīng)營(yíng)主體，壯大園區(qū)實(shí)力

支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、小微企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等不同市場(chǎng)主體參與園區(qū)建設(shè)。通過(guò)招商引資、政策扶持，引進(jìn)和培育一批經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建融資平臺(tái)，成立擔(dān)保中心，為企業(yè)發(fā)展解決資金信貸問(wèn)題，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；l(fā)展。

2.3 強(qiáng)化園區(qū)景區(qū)化工程建設(shè)

加強(qiáng)園區(qū)景區(qū)化工程建設(shè)，提升園區(qū)景區(qū)化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要突出園區(qū)生態(tài)循環(huán)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。應(yīng)用推廣“生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)”“休閑觀光農(nóng)業(yè)”“村寨美化亮化處理”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有序開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源。推廣沼氣能源建設(shè)、水肥一體化、生態(tài)配方施肥、病蟲(chóng)害生態(tài)控制、生物質(zhì)凈化污水處理等技術(shù)，推行“豬—沼—果”“豬—沼—菜”循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)資源循環(huán)利用。

2.4 強(qiáng)化園區(qū)科技創(chuàng)新與品牌打造

推進(jìn)大數(shù)據(jù)“農(nóng)業(yè)云”電子服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、質(zhì)量追溯等服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。利用已建成的武陵山中藥材物流園等農(nóng)產(chǎn)品物流園，輻射帶動(dòng)周邊貧困區(qū)縣，逐漸發(fā)展成“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的中藥材交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、糧油交易區(qū)、果蔬批發(fā)區(qū)、干貨儲(chǔ)備及交易區(qū)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚中心，推動(dòng)小微食品企業(yè)聚集發(fā)展。扶持杜仲飲品、農(nóng)夫果園等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“好彩頭”食品加工園等帶動(dòng)、壯大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

打破碧江區(qū)山地農(nóng)業(yè)環(huán)境瓶頸，打造高效、生態(tài)、循環(huán)、農(nóng)旅融合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建城市和農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)與旅游融合、歷史人文與現(xiàn)代文明交相輝映的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，滿足碧江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而推進(jìn)碧江區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。