基于精準扶貧政策下河北省鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展問題探析

陳夢千 郭嘉

改革開發(fā)以來，國家不斷落實精準扶貧政策，實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展，民宿如雨后春筍般建設(shè)起來，但隨之而來的是民宿自身發(fā)展存在一些問題，降低了游客的旅游質(zhì)量，只有規(guī)范民宿行業(yè)的入行標(biāo)準、安全衛(wèi)生指標(biāo)，完善法律法規(guī)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，對垃圾分類處理，拓展民宿功能融入獨特風(fēng)俗文化，打造差異化服務(wù)才能更好的建設(shè)特色民宿，吸引客源，進而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旅，更好的落實精準扶貧政策。

一、研究背景

（一）精準扶貧政策的支持

精準扶貧指對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推動新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)，落實健康扶貧、教育扶貧、危房改造等多方面政策相結(jié)合，設(shè)立“政府健康扶貧救助基金”，成立“貧困家庭大學(xué)生資助基金”，堅持“邊排查，邊改造”，推進精準扶貧從單一扶貧主體到多元扶貧主體轉(zhuǎn)變，從“漫灌式”扶貧到“滴灌式”扶貧發(fā)展，從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧蛻變，積極努力解決精準扶貧中存在的問題。

（二）美麗鄉(xiāng)村的提出與建設(shè)發(fā)展

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央一號文件和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，農(nóng)業(yè)部開展了加強領(lǐng)導(dǎo)、實施規(guī)劃的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。科技是美麗鄉(xiāng)村的重要支撐，2014年農(nóng)業(yè)部為解決如何發(fā)揮科技在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中的建設(shè)作用，通過了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟章程》，推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展進一步帶動并推動民宿行業(yè)的興起與發(fā)展。

（三）消費者旅游模式的改變

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的消費水平提高，消費結(jié)構(gòu)日益多元化，逐漸追求高質(zhì)量、個性化的旅途體驗。2017年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破50億人次，隨著快節(jié)奏的城市發(fā)展，人們越來越愿意到有鄉(xiāng)土人情、民風(fēng)民俗、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村去感受生活，放松自我，更加追求精神上的放松，而風(fēng)格獨特、簡樸舒適、富有情懷的民俗恰好滿足了人們在旅途中的這一需求。加之政府出臺《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的若干意見》等政策，引導(dǎo)促進旅游業(yè)、民宿的發(fā)展。

二、河北鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展存在的問題

（一）環(huán)保法規(guī)不夠完善，垃圾處理不及時

在快速興起的鄉(xiāng)村旅游民宿行業(yè)的發(fā)展過程中，環(huán)保法規(guī)不夠完善，存在一味的追求經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境保護、破壞原有的生態(tài)環(huán)境的問題。被扶貧地區(qū)居民受教育程度低，生活習(xí)慣常年養(yǎng)成一時間難以改變，垃圾分類、垃圾處理意識低，村民制造的垃圾隨意丟放，回收處理不及時，異味嚴重，降低村民村莊整體風(fēng)貌，降低游客鄉(xiāng)村旅游體驗；沒有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范監(jiān)督，一些燒烤、工廠等排放廢氣廢水、產(chǎn)生噪音的現(xiàn)象無人看管治理，導(dǎo)致新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展緩慢，降低鄉(xiāng)村旅游業(yè)綜合化、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）同質(zhì)化產(chǎn)品多

民宿如雨后春筍般興起的同時，存在著民宿千篇一律的問題。自建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)發(fā)出后，各地鄉(xiāng)村紛紛發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進而帶動了民宿行業(yè)的發(fā)展，但現(xiàn)在大部分民宿僅局限于解決基本的旅途中“住”的問題，大多停留在打造簡譜、主題民宿，但民宿中可以拓展延伸的農(nóng)家樂、享受親自種植、養(yǎng)殖等屬于農(nóng)村特有的活動體驗較少，各地民宿不斷興起，民宿樣式、功能若不能及時創(chuàng)新發(fā)展，只能依托各地自然資源、娛樂設(shè)施等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，缺乏特色，沒有與文化等因素結(jié)合，那民宿行業(yè)最終有一天會因“雷同化”不能吸引游客而被淘汰。

（三）民宿服務(wù)意識淡薄

經(jīng)營民宿的大多是村民自身，受教育水平不同，每家民宿服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施水平參差不齊。不同于酒店的標(biāo)準化服務(wù)，居住民宿的質(zhì)量取決于經(jīng)營民宿的村民的服務(wù)態(tài)度、房屋的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、生活用品是否整理清潔等各方面，經(jīng)營民宿的村民并未受過專業(yè)培訓(xùn)，很多服務(wù)需要游客自己要求，對于屋內(nèi)環(huán)境整潔及衛(wèi)生問題，有時也難以達到游客要求。

三、解決對策

（一）完善環(huán)保法律法規(guī)，建立垃圾處理機制

國家建立健全環(huán)保法律法規(guī)，規(guī)范民宿行業(yè)入行要求，讓民宿行業(yè)有法可依。對不合格、不衛(wèi)生的不正規(guī)民宿依法查處，對鄉(xiāng)村居民進行法律和生態(tài)保護理念的宣傳，提高其法律意識和環(huán)保意識；建立完善的垃圾處理機制，設(shè)立專門垃圾回收點，垃圾回收利用，改正村民亂扔垃圾的習(xí)慣，維護鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，保持干凈整潔。提高生態(tài)文明建設(shè)水平，規(guī)范民宿行業(yè)，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的的發(fā)展，進而推動精準扶貧政策的落實。

（二）拓展民宿功能，展示本地民俗特色

民宿建設(shè)融入當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗特色，拓展民宿功能，不局限于吃和住。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)家樂體驗活動、漁業(yè)、畜牧業(yè)等，與農(nóng)民共同勞動，體驗不同城市所沒有的地域風(fēng)情文化，用參與感讓游客更深層次的體驗輕松愉悅的放松生活。充分挖掘鄉(xiāng)村有趣生活活動，打造有情懷、有特色、有文化的多功能民宿，打造品牌民宿，提升鄉(xiāng)村形象。

（三）打造服務(wù)差異化與人員差異化民宿

對經(jīng)營民宿者進行職工培訓(xùn)，提高服務(wù)意識，增強其洞察旅客需求的能力，為旅客提供差異化服務(wù)，提高旅客體驗感。引導(dǎo)村民樹立品牌意識，更新并創(chuàng)新管理觀念。政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對經(jīng)營者的引導(dǎo)，打造高素質(zhì)、高質(zhì)量的民宿團隊。健全培訓(xùn)機制，明確上崗制度，滿足客戶個性化需求，讓顧客置身異地，既能感受到“家”的溫暖，也能感受到獨有的風(fēng)土人情與人性化的服務(wù)管理。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動民宿的興起與發(fā)展，不同于現(xiàn)代的酒店住宿，民宿更要求經(jīng)營者在保護生態(tài)環(huán)境、保證安全衛(wèi)士條件的基礎(chǔ)上融入當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，打造差異化服務(wù)體系，拓展有趣的鄉(xiāng)村活動，為顧客提供有質(zhì)量保證、文化情懷的旅途體驗，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)西校區(qū)）