經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展下的社區(qū)文化建設(shè)思考

邱美麗

[摘 要] 在經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)多元化發(fā)展的浪潮下，文化因素逐步滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新活力。社區(qū)文化作為我國(guó)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)文化建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)文化的影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。從分析經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展下社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義入手，提出社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)遵循的原則，并研究探討加快社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)施路徑。

[關(guān) 鍵 詞] 經(jīng)濟(jì)多元化；社區(qū)文化；社區(qū)居民；原則

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）03-0178-02

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)有著密切關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平和多樣化的生產(chǎn)方式?jīng)Q定著文化的意識(shí)形態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從單一集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)渡到多元化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，這種經(jīng)濟(jì)形式以公有制為主體，強(qiáng)調(diào)多種經(jīng)濟(jì)所有制形式的協(xié)同發(fā)展。在這一背景下，城市住房、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等方面都發(fā)生了巨大變革，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、利益和資源也呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，要求社區(qū)文化必須結(jié)合環(huán)境變化進(jìn)行重塑，以充分發(fā)揮社區(qū)文化在滿足社區(qū)居民精神文化需求，助力城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展中的重要作用。

一、經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展下建設(shè)社區(qū)文化的現(xiàn)實(shí)意義

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展背景下，我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，初步滿足了城市居民的文化需求，具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）推進(jìn)城市精神文明建設(shè)

隨著城市居民生活水平的提高，社區(qū)居民在得到物質(zhì)生活滿足的基礎(chǔ)上，逐步重視高品質(zhì)精神生活的追求。他們期望改善社區(qū)文化環(huán)境，豐富社區(qū)文化活動(dòng)形式和內(nèi)容，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)提出了更高的要求。社區(qū)文化是城市精神文明的縮影，當(dāng)前大部分社區(qū)設(shè)立了文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、文化廣場(chǎng)等，社區(qū)居民積極參加社區(qū)文化活動(dòng)，形成了社區(qū)大家庭氛圍，有利于推進(jìn)社區(qū)文化繁榮發(fā)展，為城市精神文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提升社區(qū)居民文化素養(yǎng)

我國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣也存在著一定差異，使社區(qū)文化建設(shè)能夠彰顯地域特色，吸引越來(lái)越多的當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與社區(qū)文化建設(shè)，自發(fā)組建社區(qū)文化隊(duì)伍。如合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、戲曲隊(duì)、晨練隊(duì)、太極隊(duì)等，既能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，給予居民展示才能的平臺(tái)，又能夠豐富居民的業(yè)余生活，鍛煉居民的身體素質(zhì)。由此可見，通過(guò)全面開展社區(qū)文化建設(shè)，有利于逐步提升社區(qū)居民的文化意識(shí)和文化素養(yǎng)。

（三）宣傳社會(huì)主義主流文化

在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社區(qū)的物質(zhì)文化建設(shè)也得到了一定程度的發(fā)展，大部分社區(qū)都配備了文化基礎(chǔ)設(shè)施，便于社區(qū)居民開展喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)，增進(jìn)居民之間的頻繁交往。與此同時(shí)，社區(qū)文化活動(dòng)也日漸豐富，不同文化素質(zhì)、不同興趣愛(ài)好的居民匯集到文化活動(dòng)中，能夠促使社區(qū)文化多元化發(fā)展，形成相互交流、交往、交融的社區(qū)文化氛圍。社區(qū)文化建設(shè)始終堅(jiān)持以主流文化為導(dǎo)向，結(jié)合社區(qū)資源開展文化活動(dòng)，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育工作，能夠幫助居民正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展形勢(shì)，積極適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。

二、經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展下的社區(qū)文化建設(shè)原則

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)既要從宏觀層面遵循黨和國(guó)家的大政方針，考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，又要在微觀層面滿足居民的切實(shí)需求，確保社區(qū)文化建設(shè)取得良好成效。為此，在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)遵循以下原則：

（一）人本性原則

社區(qū)文化建設(shè)要貼近居民實(shí)際生活，秉承依靠社區(qū)居民、服務(wù)社區(qū)居民的思想進(jìn)行建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的原則，以滿足居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本立足點(diǎn)，全面建設(shè)新型社區(qū)文化。同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)還要關(guān)注居民文化素養(yǎng)的提升，通過(guò)文化建設(shè)重塑居民的道德理想，豐富居民的文化生活，從而促使居民適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。

（二）整體性原則

社區(qū)文化建設(shè)要站在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，從整體層面出發(fā)整合社區(qū)文化資源，對(duì)社區(qū)承載的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化、物質(zhì)文化與精神文化、制度文化與行為文化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而確保社區(qū)文化建設(shè)由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)開展。

（三）時(shí)代性原則

社區(qū)文化是社會(huì)主義文化的縮影，也是我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在社區(qū)文化建設(shè)中要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，深入了解社區(qū)居民的精神文化需求，把握社區(qū)居民在多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的文化訴求，進(jìn)而更新文化建設(shè)理念，豐富文化建設(shè)方法，積極推進(jìn)文化建設(shè)模式創(chuàng)新，通過(guò)組織多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)調(diào)動(dòng)居民參與文化建設(shè)的積極性。

（四）地域性原則

我國(guó)各地區(qū)的文化生活千差萬(wàn)別，具有鮮明的地域特色，所以在社區(qū)文化建設(shè)中要遵循因地制宜的原則，結(jié)合本地區(qū)的文化特色打造獨(dú)具風(fēng)格的社區(qū)文化，避免社區(qū)文化建設(shè)千篇一律。由于社區(qū)與社區(qū)之間是相互關(guān)聯(lián)的共同體，都是城市主體結(jié)構(gòu)的組成部分，因此在社區(qū)文化建設(shè)中要主動(dòng)吸引其他社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)文化建設(shè)注入新鮮活力，避免社區(qū)文化建設(shè)故步自封。

三、加快社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)施路徑

（一）健全社區(qū)文化建設(shè)組織結(jié)構(gòu)體系

社區(qū)文化建設(shè)的長(zhǎng)效開展需要完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系作為政治保障，進(jìn)而確保社區(qū)文化建設(shè)始終圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳先進(jìn)文化和先進(jìn)思想，充分發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的效用。各級(jí)黨委和政府要承擔(dān)起社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，構(gòu)建起以黨委宣傳部門為核心，文化、教育、民政、體育、財(cái)政等各職能部門為主體，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)為基層的文化建設(shè)組織結(jié)構(gòu)體系，明確黨委宣傳部門在組織體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，要求政府各職能部門對(duì)社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和分步落實(shí)。在社區(qū)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等基層機(jī)構(gòu)的作用，使文化建設(shè)工作深入居民群眾，符合社區(qū)居民的文化需求，爭(zhēng)取得到廣大居民的支持和認(rèn)可。

（二）構(gòu)建多元化社區(qū)文化建設(shè)資金運(yùn)作機(jī)制

社區(qū)文化建設(shè)要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，為社區(qū)居民提供豐富的精神文化服務(wù)。社區(qū)文化建設(shè)需要大量的資金作為有力支持，而傳統(tǒng)的以財(cái)政資金投入為唯一渠道的資金運(yùn)作模式已經(jīng)難以滿足社區(qū)文化的發(fā)展需要。為此，社區(qū)文化建設(shè)要積極拓展多元化的資金運(yùn)作機(jī)制，在政府的主導(dǎo)和監(jiān)督下，吸收多元化的投資主體，推進(jìn)社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐。與此同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)還要開發(fā)和利用經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)功能，借助文化建設(shè)的消費(fèi)性特征，增進(jìn)居民對(duì)文化消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，提高居民的文化消費(fèi)能力，確保社區(qū)文化建設(shè)投資得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此外，社區(qū)文化建設(shè)還要積極推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，在政府的引導(dǎo)下創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)性文化主體公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓經(jīng)營(yíng)性文化主體可投資建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施，并獲得一定收益，形成社區(qū)文化建設(shè)資金的良性循環(huán)，減輕政府資金壓力。

（三）優(yōu)化社區(qū)文化資源配置

社區(qū)文化資源是社區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在社區(qū)文化資源配置中要從整體性和全局性的高度出發(fā)，打破各個(gè)社區(qū)文化條塊分割、資源封閉的現(xiàn)狀，要求社區(qū)文化資源對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)資源的整體共享。具體措施如下：首先，成立文化資源協(xié)調(diào)委員會(huì)。城市社區(qū)文化建設(shè)可在黨委宣傳部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以文化部門為主要負(fù)責(zé)部門，協(xié)同其他職能部門組建文化資源協(xié)調(diào)委員會(huì)，深入考察各社區(qū)的資源配置情況，組織好文化資源開放工作，并嚴(yán)格落實(shí)利益調(diào)節(jié)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促各個(gè)社區(qū)貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)指示。其次，發(fā)揮社區(qū)文化資源的集約化效應(yīng)。社區(qū)文化建設(shè)要針對(duì)文化資源短缺、資源浪費(fèi)和重復(fù)配置等問(wèn)題，采取集約化管理的方式消除資源利用效率偏低的現(xiàn)狀。在有關(guān)負(fù)責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)文化的共建共享，促使文化資源合理流動(dòng)，讓各個(gè)社區(qū)在文化建設(shè)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒，從而提高社區(qū)文化建設(shè)效率。再次，重視社區(qū)文化資源可持續(xù)利用。社區(qū)文化建設(shè)要遵循前瞻性原則，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將其納入城市文化建設(shè)和精神文明建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，促使文化資源得以持續(xù)利用、循環(huán)利用，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)建設(shè)社區(qū)文化。

（四）提高社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接關(guān)系到社區(qū)文化的建設(shè)成果，為此，社區(qū)文化建設(shè)要積極打造一支作風(fēng)過(guò)硬、思想先進(jìn)、能力較強(qiáng)的工作隊(duì)伍。具體措施如下：（1）吸收專業(yè)文化骨干人才，嚴(yán)把社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭處提升工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在隊(duì)伍管理中落實(shí)工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)起工作人員的工作積極性，穩(wěn)定現(xiàn)有工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（2）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為社區(qū)居民主動(dòng)服務(wù)的思想意識(shí)，并積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，不斷提升文化建設(shè)工作水平。（3）引入社區(qū)文化志愿者，將社區(qū)文化志愿者作為工作隊(duì)伍的輔助力量，充分發(fā)揮志愿者的文化專長(zhǎng)，讓志愿者參與到文化建設(shè)中，提出寶貴意見，組織多樣化的文化活動(dòng)，從而更好地滿足居民的文化需求。

四、結(jié)論

總而言之，社區(qū)文化建設(shè)是現(xiàn)代城市文化建設(shè)的重要標(biāo)志，也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)多元化背景下，社區(qū)文化建設(shè)要遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的原則，從健全社區(qū)文化建設(shè)組織體系、構(gòu)建社區(qū)文化建設(shè)資金運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化配置社區(qū)文化資源以及打造高素質(zhì)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍等方面入手，不斷完善社區(qū)文化建設(shè)體系，使社區(qū)文化建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，全面提升社區(qū)文化建設(shè)成效。

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編輯 陳鮮艷