論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的完善對(duì)策

周熙 王丹 李功偉

摘要：對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行科學(xué)編制不僅可以對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)反映，還可以完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，提高其工作效率。當(dāng)前，我國(guó)部分行政事業(yè)單位的決算報(bào)表工作還存在一些問(wèn)題，因此行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其會(huì)計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)其會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制進(jìn)行完善。本文首先對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行了概述，之后分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作現(xiàn)存的問(wèn)題，最后提出了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的完善對(duì)策，以期促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作更加科學(xué)完善。

一、關(guān)于會(huì)計(jì)決算報(bào)表的介紹

會(huì)計(jì)決算報(bào)表是對(duì)單位一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)工作的總結(jié)，可以對(duì)單位年度內(nèi)工作業(yè)績(jī)以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和評(píng)估?？茖W(xué)完善的會(huì)計(jì)決算報(bào)表不僅可以使單位預(yù)算編制更加合理，還可以提高行政事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率，避免行政事業(yè)單位資金管理與分配出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，從而對(duì)其財(cái)政資源造成浪費(fèi)。同時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表附注作為其重要組成部分，不僅可以對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行有效補(bǔ)充，還可以對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)解釋。此外，會(huì)計(jì)報(bào)表附注可以提高單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表信息的可靠性，確保相關(guān)信息的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)，還可以有效體現(xiàn)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的功能，并且提高單位會(huì)計(jì)信息的可比性，促進(jìn)單位決策的科學(xué)性。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象

行政事業(yè)單位的決算報(bào)表體系組成部分較多，內(nèi)容涉及比較廣泛。部分行政事業(yè)單位存在報(bào)表與指標(biāo)重復(fù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)量比較龐大，財(cái)務(wù)狀況分析缺乏側(cè)重性，無(wú)法對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行關(guān)健分析。此外，行政事業(yè)單位的報(bào)表體系不僅包括與之對(duì)應(yīng)的單位，同時(shí)還要統(tǒng)計(jì)這個(gè)范圍內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)預(yù)算編制，同時(shí)部分報(bào)表之間聯(lián)系不夠緊密，給行政事業(yè)單位報(bào)表編制工作帶來(lái)困難。另一方面，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表中包含了較多非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，對(duì)于這部分?jǐn)?shù)據(jù)只能采用估算的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)其進(jìn)行采集，導(dǎo)致準(zhǔn)確性較低。

（二）存在財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符現(xiàn)象

行政事業(yè)單位在編制會(huì)計(jì)決算報(bào)表時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度采用收付實(shí)現(xiàn)制，從而確保收支的平衡一致。但現(xiàn)實(shí)中，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，存在隨意更改報(bào)表編制方法和依據(jù)的現(xiàn)象。此外，部分行政事業(yè)單位在對(duì)經(jīng)濟(jì)類科目進(jìn)行會(huì)計(jì)分錄編制時(shí)未與決算的類別進(jìn)行有效對(duì)接，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)報(bào)表與決算支出科目出現(xiàn)不一致，造成決算數(shù)據(jù)失真，給行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作帶來(lái)困難。另一方面，由于行政事業(yè)單位與財(cái)政部門采用的會(huì)計(jì)制度缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表匯總時(shí)結(jié)果存在差異。

（三）預(yù)算編制和執(zhí)行失衡

當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位存在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行失衡的現(xiàn)象，存在重預(yù)算執(zhí)行，輕預(yù)算編制的現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行可以直接影響單位相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，是單位財(cái)務(wù)工作的關(guān)健，而預(yù)算編制只是對(duì)資金進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總。因此，部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)流于形式，這就導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性和可靠性。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的完善對(duì)策

（一）加大監(jiān)督力度

行政事業(yè)單位應(yīng)完善內(nèi)控制度，并且明確單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，使單位內(nèi)部各部門以及相關(guān)工作人員形成相互監(jiān)督和相互制約，同時(shí)強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)決算報(bào)表質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)決算報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的審核流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于專向資金的收支和結(jié)余進(jìn)行重點(diǎn)審核并進(jìn)行披露，對(duì)于單位人員不規(guī)范行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。另一方面，行政事業(yè)單位可以引進(jìn)社會(huì)審計(jì)力量，促進(jìn)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)分析

決算數(shù)據(jù)分析能力的高低直接影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的價(jià)值和質(zhì)量，行政事業(yè)單位應(yīng)利用現(xiàn)有的決算數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的分析效率。行政事業(yè)單位可以根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃對(duì)單位內(nèi)部資金收支情況進(jìn)行分析預(yù)算，并與單位決策數(shù)據(jù)分析進(jìn)行有效結(jié)合，確保單位預(yù)算編制的完善性，提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，使決算報(bào)表的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮。

（三）確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性

行政事業(yè)單位應(yīng)確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，逐層對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、審核、匯總，提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，提高會(huì)計(jì)決算報(bào)表信息的可比性。同時(shí)，行政事業(yè)單位要突出會(huì)計(jì)決算報(bào)表的內(nèi)容重點(diǎn)，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的收支情況進(jìn)行嚴(yán)格記錄。另一方面，行政事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)決算報(bào)表的編制范圍進(jìn)行細(xì)化和明確，確保單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制與財(cái)政部門預(yù)算報(bào)表編制范圍能夠進(jìn)行有效銜接。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作不僅可以對(duì)年度內(nèi)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，同時(shí)還可以對(duì)單位決策進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作還存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表與決算報(bào)表數(shù)據(jù)不符、預(yù)算編制和執(zhí)行失衡等問(wèn)題。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)分析，確保決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，以期完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表體系。

（作者單位：中國(guó)人民解放軍66410部隊(duì)）