鄉(xiāng)村文化振興與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用
——基于鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的分析*

黃永林

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求?！碧岢隽恕爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五位一體的總要求。[注]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(2018年1月2日)，《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月5日。中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興靠文化引領(lǐng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要途徑。

一、 鄉(xiāng)村及其文化發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文明的載體，農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基、靈魂和精髓。但是，近些年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快對(duì)鄉(xiāng)村的巨大沖擊，鄉(xiāng)村和農(nóng)村人口數(shù)量大幅度減少，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑和文化快速消失，鄉(xiāng)村活力日漸衰退，農(nóng)耕文明正在衰落。

(一)自然鄉(xiāng)村，特別是古村落大量消失，農(nóng)耕文化的根基在動(dòng)搖

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)行政鄉(xiāng)從1997年的25966個(gè)減少到2017年的10529個(gè)，減少59.45%(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1)。全國(guó)村民委員會(huì)從2007年的621046個(gè)減少到2017年的554218個(gè)，減少10.76%。平均計(jì)算全國(guó)每天有18個(gè)以上行政村消失(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2)。

表1 中國(guó)1997-2017年行政鄉(xiāng)數(shù)統(tǒng)計(jì)表

年度2006200520042003200220012000199919981997鄉(xiāng)數(shù)(個(gè))15306159511745118064186391934123199247452571225966

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997-2017年度數(shù)據(jù)制表，網(wǎng)址http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01

表2 中國(guó)2007-2017年村民委員會(huì)數(shù)統(tǒng)計(jì)表

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997-2017年度數(shù)據(jù)制表，網(wǎng)址http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，其中鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化是提高城市化率的重要途徑。然而在轟轟烈烈的撤鄉(xiāng)并村的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)中，那些“保留著最根性的文化記憶和多元文化發(fā)展的可能性”[注]《搜狐文化專(zhuān)訪馮驥才：古村落消亡速度驚人 一代人當(dāng)自責(zé)》，搜狐網(wǎng)《第一文化現(xiàn)場(chǎng)》2012年6月8日第五十四期,http://cul.sohu.com/s2012/diyixianchang54，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。的古村落被無(wú)情拆毀，這將使中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建立在無(wú)根文化之上，并動(dòng)搖中國(guó)農(nóng)耕文化之根本。

(二)農(nóng)村人口大幅度減少，鄉(xiāng)村社會(huì)“空心化”嚴(yán)重

當(dāng)今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展影響最大的是鄉(xiāng)村人口快速減少，農(nóng)民持續(xù)向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)業(yè)中的地位及貢獻(xiàn)率越來(lái)越低。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析：2017年末，中國(guó)大陸總?cè)丝谟?997年123626萬(wàn)增加到139008萬(wàn)，增長(zhǎng)12.44%；鄉(xiāng)村人口由1997年的84177萬(wàn)，減少到57661萬(wàn)，減少31.5%。城鎮(zhèn)人口由1997年的39449萬(wàn)增加到81347萬(wàn)，增長(zhǎng)106.21%；農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?997年的68.09%降低到41.48%，減少26.61個(gè)百分點(diǎn)(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3)。

表31997-2017年全國(guó)城鄉(xiāng)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)表 單位： 萬(wàn)人

年 度2006200520042003200220012000199919981997鄉(xiāng)村人口73160745447570576851782417956380837820388315384177城鎮(zhèn)人口58288562125428352376502124806445906437484160839449總?cè)丝?31448130756129988129227128453127627126743125786124761123626

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997-2017年度數(shù)據(jù)制表，網(wǎng)址http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01

表42008-2017年全國(guó)就業(yè)人員數(shù)和第一產(chǎn)業(yè)GDP占比統(tǒng)計(jì)表

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008-2017年度數(shù)據(jù)制表，網(wǎng)址http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01

2017年，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)由2008年的29923萬(wàn)減少到20944萬(wàn)人，降低30.01%。第一產(chǎn)業(yè)占全部三產(chǎn)業(yè)的增加值比例由2008年的10.2%降低到7.6%；第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由2008年的5.2%降低到4.8%(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表4)。

近些年，一方面鄉(xiāng)村人口和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年減少，另一方面農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)不斷增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2017年農(nóng)民工總量達(dá)到28652萬(wàn)人，比上年增加481萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)民工總量中，外出農(nóng)民工17185萬(wàn)人，比上年增加251萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.5%，增速較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；在外出農(nóng)民工中，進(jìn)城農(nóng)民工13710萬(wàn)人，比上年增加125萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。[注]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2017年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)2018年4月27日 ， http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201804/t20180427_1596389.html，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村精英大量流失，農(nóng)民老齡化程度加劇，鄉(xiāng)村空心化問(wèn)題嚴(yán)重。

(三)城鄉(xiāng)差距仍較大，農(nóng)村貧困問(wèn)題較嚴(yán)重

近年來(lái)，在中國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)村也獲得了發(fā)展，但與城市發(fā)展相比仍存在很大差距，最直觀的是居民收入差距較大，以及公共服務(wù)和社會(huì)保障方面的不平衡。

首先，一方面城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距縮小，另一方面城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距加大。

2017年，農(nóng)民人均可支配收入13432.43元，比2013年的9429.59元，增長(zhǎng)42.45%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相對(duì)差距比由2013年的2.81∶1縮小到2017年的2.71∶1。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2013年的37.7%下降到2017年的31.2%(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表5)。但城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距卻從2013年的17037元擴(kuò)大到2017年的22963元，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的36.91%。另外，當(dāng)前農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，繼續(xù)保持較高速增長(zhǎng)后勁不足，農(nóng)民增收已進(jìn)入“減速帶”，從2013年的12.4%下降到2017年的8.6%。

表52013-2017年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入及恩格爾系數(shù)情況表

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997-2017年度數(shù)據(jù)制表，網(wǎng)址http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01

其次，一方面農(nóng)村貧困人口逐年減少，另一方面貧困人口數(shù)量仍較大。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)16萬(wàn)戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)(按照每人每年2300元(2010年不變價(jià)))計(jì)算，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬(wàn)人。截至2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至3046萬(wàn)人，累計(jì)減少6853萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至3.1%，累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9377元，按可比口徑計(jì)算，比上年增加894元，名義增長(zhǎng)10.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.1%，實(shí)際增速比上年快0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)農(nóng)村平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。[注]《2017年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到3046萬(wàn)人》，新華社北京2018年2月1日電；中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/01/content_5262917.htm，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，截至2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口仍有3046萬(wàn)人，分三大區(qū)域看，東部地區(qū)農(nóng)村貧困人口300萬(wàn)人，中部地區(qū)農(nóng)村貧困人口1112萬(wàn)人，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口1634萬(wàn)人。2017年末全國(guó)共有4047萬(wàn)人享受農(nóng)村居民最低生活保障，467萬(wàn)人享受農(nóng)村特困人員[注]農(nóng)村特困人員是指無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的農(nóng)村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。救助供養(yǎng)。[注]參見(jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年2月28日發(fā)布。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。由此可見(jiàn)，農(nóng)村減貧任務(wù)仍很艱巨。

其三，我國(guó)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和生活服務(wù)條件仍然十分薄弱，區(qū)域間差距仍然較大。

據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)村普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從文化設(shè)施來(lái)看，2016年末，農(nóng)村只有11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場(chǎng)、影劇院，而最低的東北地區(qū)僅為5.9%；16.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場(chǎng)館，而最低的東北地區(qū)僅為12.1%；70.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場(chǎng)，而最低的西部地區(qū)僅為59.4%；59.2%的村有體育健身場(chǎng)所，而西部地區(qū)僅為46.0%；41.3%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，而西部地區(qū)僅為36.7%(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表6)。

表62016年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施普及率 單位:%

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年12月16日發(fā)布的《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)》相關(guān)數(shù)據(jù)制表。

從一般生活來(lái)看，2016年，全國(guó)農(nóng)村只有47.7%的農(nóng)戶使用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，其中東北地區(qū)僅36.1%；36.2%的農(nóng)戶使用水沖式衛(wèi)生廁所，其中東北地區(qū)僅4.1%；17.4%農(nóng)村的生活污水集中處理或部分集中處理，其中東北地區(qū)僅7.8%。雖然近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，但開(kāi)展旅游接待服務(wù)的村占比僅有約4.9%，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照餐館的村占比僅有約30%。還有10.1%的村未通寬帶互聯(lián)網(wǎng)等(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表7)。很顯然，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施和基本社會(huì)服務(wù)較差，并在區(qū)域間還存在明顯的差距。[注]李國(guó)祥：《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí) 基本社會(huì)服務(wù)范圍擴(kuò)大》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2017年12月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/201712/t20171218_1564195.html，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。

表7 全國(guó)鄉(xiāng)村生活基本條件和設(shè)施普及率 單位：%

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年12月16日發(fā)布的《第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)》相關(guān)數(shù)據(jù)制表。

(四)農(nóng)民和農(nóng)村被城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村文明日益衰落

新中國(guó)成立之初，我國(guó)有設(shè)市城市136個(gè)，建制鎮(zhèn)5400多個(gè)，城鎮(zhèn)化水平僅為10.64%。從1949年到1999年這50年間，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從10.64%提升到了30.89%，增幅20.25%。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，我國(guó)城市化水平快速提高，從1999年至2017年這18年間，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從30.89%提升到了58.52%，增幅為27.63%。對(duì)于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，中國(guó)城市化和現(xiàn)代化的影響不僅僅包括農(nóng)民身份被城市化，還包括農(nóng)村建設(shè)被城市化和鄉(xiāng)村文明被現(xiàn)代化。

農(nóng)民身份被城市化。在實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中,有些地方為片面追求城市化率，將一些不符合城鎮(zhèn)化要求的農(nóng)民城鎮(zhèn)化了，出現(xiàn)了一種被稱(chēng)作“具有城市戶籍的農(nóng)村人”。由于城市很難為他們提供適合的工作崗位，而且城里生活開(kāi)支比農(nóng)村大得多，加之他們的生活習(xí)慣也很難融入城市環(huán)境中，因此這些被城市化的農(nóng)民在城市幾乎無(wú)法生存下去，最終只能實(shí)際生活在農(nóng)村?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》數(shù)據(jù)顯示，2000年至2011年我國(guó)農(nóng)村人口減少1.33億人，農(nóng)村居民點(diǎn)用地卻增加了3045萬(wàn)畝。這充分說(shuō)明這種不符合農(nóng)村實(shí)際的城市化，既不符合農(nóng)民的根本利益，更不符合國(guó)家通過(guò)城鎮(zhèn)化節(jié)約土地的初衷。

農(nóng)村建設(shè)被城市化。在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，不少人錯(cuò)誤地把鄉(xiāng)村與城市對(duì)立起來(lái)，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代割離開(kāi)來(lái)，用現(xiàn)代化思維、城市化模式建設(shè)新鄉(xiāng)村。因此，近些年來(lái)，我國(guó)不少新農(nóng)村建設(shè)基本上是移植中國(guó)城市改造和建設(shè)的模式，忽視了鄉(xiāng)村建設(shè)“隨形就勢(shì)、隨地取材、隨風(fēng)造景、隨遇而安”的觀念和特征，生搬硬套城市標(biāo)準(zhǔn)，劈山填水、厚厚的混凝土道路，硬質(zhì)渠化的河流，高樓大廈、洋房別墅使新農(nóng)村變成“千城一面”山寨版的城市。在許多地方，城鎮(zhèn)化被異化為“大拆大建大手筆，高樓大廈平地起，各種園區(qū)扎堆聚，CBD扮靚GDP”。[注]劉敏、劉元旭：《莫讓“鄉(xiāng)愁”變“鄉(xiāng)痛”——一些地方城鎮(zhèn)化淪為“拆舊立新”現(xiàn)象反思》，新華社北京2013年12月24日電，人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) ，http://theory.people.com.cn/n/2013/1224/c49154-23927443.html，訪問(wèn)日期：2019年5月23日。其結(jié)果是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化被邊緣化，鄉(xiāng)村建筑物失去了文化傳承和歷史記憶功能，鄉(xiāng)村發(fā)展失去了個(gè)性。

鄉(xiāng)村文明被現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村文化是動(dòng)態(tài)的生命體，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化是中華文化的精髓，然而現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化卻急速迷失在轟轟烈烈的現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程中。如現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在激發(fā)農(nóng)戶個(gè)體發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的積極性的同時(shí)，瓦解了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)民個(gè)體意識(shí)，弱化了農(nóng)民對(duì)村莊生產(chǎn)生活共同體的意識(shí)。[注]韓俊:《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題》，《中國(guó)黨政干部論壇》2018年第4期。傳統(tǒng)重義輕利的鄉(xiāng)村道德觀念日益淡化，人際關(guān)系日益功利化，人情社會(huì)商品化，維系農(nóng)村社會(huì)秩序的鄉(xiāng)村精神逐漸解體，鄉(xiāng)村社會(huì)秩序失范。優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，陳規(guī)陋習(xí)盛行，如紅白喜事大操大辦，攀比之風(fēng)和過(guò)度消費(fèi)盛行。一些農(nóng)民社會(huì)責(zé)任、公德意識(shí)、家庭觀念日益淡漠，導(dǎo)致不養(yǎng)父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里等有悖家庭倫理和社會(huì)公德的現(xiàn)象增多。鄉(xiāng)村社會(huì)中傳統(tǒng)的人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧關(guān)系遭到了毀滅性的破壞。

二、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在鄉(xiāng)村文化振興中的作用

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)分別在上世紀(jì)50年代、80年代以及本世紀(jì)初，組織過(guò)三次大規(guī)模民間口頭文學(xué)的搜集和整理工作，2014年我國(guó)完成的第一期口頭文學(xué)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，就收錄了116.5萬(wàn)篇(條)神話、傳說(shuō)、史詩(shī)、歌謠、諺語(yǔ)、歇后語(yǔ)、謎語(yǔ)、民間說(shuō)唱等，總計(jì)8.878億字，是迄今為止人類(lèi)最大的口頭文學(xué)遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)務(wù)院已公布了4批1372個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，包含3154個(gè)子項(xiàng)。原文化部先后公布了5批共3068名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人，各省(區(qū)、市)認(rèn)定了14928名省級(jí)代表性傳承人。我國(guó)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非遺代表作名錄項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)，位居世界第一。各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及其傳承人絕大部分在鄉(xiāng)村，它們是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興中，精神振興的動(dòng)力大多將來(lái)自非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的精神文化，經(jīng)濟(jì)振興的新動(dòng)力也將來(lái)自于對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。

(一)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)振奮鄉(xiāng)村文化精神

聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化的價(jià)值和使命。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，源自農(nóng)耕文化土壤，是一代代中華各族人民勤勞、智慧和經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)久積淀，是最深層的精神追求，在提升民族自信心和精神、增進(jìn)民族文化認(rèn)同、凝聚力和向心力等方面，一直都發(fā)揮著十分重要的作用。如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所倡導(dǎo)的孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)、倡導(dǎo)和睦、崇尚節(jié)儉、重視友誼，恪守承諾、講究誠(chéng)信、恪盡職守等內(nèi)容，在鄉(xiāng)村發(fā)展中起著極為重要的作用。這些文化傳統(tǒng)不僅賦予中華文化重要的特征，也是中華文化之所以綿延不斷、長(zhǎng)盛不衰的重要原因。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出：“傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來(lái)文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式?！盵注]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(2018年1月2日)，《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月5日。這為鄉(xiāng)村文化振興指明了方向。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。抓住文化振興這個(gè)魂，這不僅有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，也能助力農(nóng)村城鎮(zhèn)化成為記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為有根的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，發(fā)掘、繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值，并對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代性改造，釋放其正能量。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)浸透著鄉(xiāng)村生活的規(guī)則、意義和價(jià)值，引領(lǐng)著村落成員的心理、行為和關(guān)系，模塑著社會(huì)治理的理念、方式和秩序，要深入發(fā)掘其中所蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合現(xiàn)代生活實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入挖掘那些普通村民都樂(lè)意共享、與時(shí)代相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，在保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理、保護(hù)社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶的基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)村社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)結(jié)合，更好地促進(jìn)當(dāng)代人的社會(huì)價(jià)值觀念重構(gòu)和鄉(xiāng)村情感認(rèn)同，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神文化力量，使鄉(xiāng)村社會(huì)變得更加和諧、更加安定，也更加富有人情味。

王淼在《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非遺該做什么》一文中建議：發(fā)掘鄉(xiāng)村文化資源，使每個(gè)村都盡量做到“八個(gè)一”：一個(gè)生動(dòng)、精彩、讓人印象深刻的民間故事；一個(gè)可以展示鄉(xiāng)村風(fēng)采的非遺表演項(xiàng)目；一項(xiàng)傳統(tǒng)手工技藝；一個(gè)具有特色的傳統(tǒng)節(jié)慶；一種讓人難忘的傳統(tǒng)風(fēng)味小吃；一位讓人聽(tīng)過(guò)會(huì)有點(diǎn)感動(dòng)或感觸的歷史人物；一段體現(xiàn)傳統(tǒng)價(jià)值觀的族規(guī)家訓(xùn)；一處體現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史的遺址遺跡。做到這“八個(gè)一”，鄉(xiāng)村的歷史、文脈、個(gè)性和特色就能保留與弘揚(yáng)，“鄉(xiāng)村振興”就會(huì)底氣更足。”[注]王淼：《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非遺該做什么》，《中國(guó)文化報(bào)》2018年4月16日?？傊?，通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì)價(jià)值的挖掘和創(chuàng)造性運(yùn)用，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為凝聚鄉(xiāng)村文明精神、增強(qiáng)民眾道德認(rèn)識(shí)、提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興打牢思想道德基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大精神支撐和堅(jiān)實(shí)的文化保障。

(二)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興提高鄉(xiāng)村居民收入，讓農(nóng)民富起來(lái)。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的基本戰(zhàn)略出發(fā)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村有著極為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，通過(guò)創(chuàng)新和創(chuàng)造讓這些文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

1. 開(kāi)展非遺生產(chǎn)性保護(hù)

2012年2月，文化部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過(guò)程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式?！盵注]文化部:《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文非遺發(fā)[2012]4號(hào)，2012年2月2日。從歷史傳統(tǒng)來(lái)看，人們往往把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造與傳承僅僅看成是一種民眾日常生活自我滿足的生存方式和自?shī)首詷?lè)的文化行為，由于它們是民眾自發(fā)、自主、自愿、自享的文化，很少作為商品流通，其生產(chǎn)一般也不是為了謀利，因此，絕大部分傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)不但創(chuàng)造不了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相反還可能要消耗一定的經(jīng)濟(jì)資源。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是人類(lèi)文明記憶的載體，是體現(xiàn)中華民族文化特征的鮮活樣本，具有重要的社會(huì)文化價(jià)值，而且還是當(dāng)代生活的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，以及文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要資源。特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目具有鮮明的生產(chǎn)實(shí)踐性和生活實(shí)用性特征，具有豐富的物質(zhì)資源、技術(shù)傳統(tǒng)、傳承人和品牌優(yōu)勢(shì)，具有極高的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。從實(shí)踐意義來(lái)看，充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，尋求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新結(jié)合點(diǎn)，在充分觀照當(dāng)下社會(huì)生產(chǎn)、民眾生活和審美觀念新變化的前提下，適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在保留傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目精神內(nèi)核和核心生產(chǎn)技藝的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代精神文化、審美思想和活躍新穎的表現(xiàn)形式融入其中，開(kāi)發(fā)出具有時(shí)代氣息和地方特色的、為現(xiàn)代大眾所喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，對(duì)于傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)具有雙重的意義。

近年來(lái)，在國(guó)家推行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大背景下，各地積極探索將鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)保護(hù)方式、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新途徑。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以其豐富的項(xiàng)目資源、多樣的生產(chǎn)形式和獨(dú)特的傳統(tǒng)技藝，被許多地方當(dāng)作文化名片來(lái)打造，當(dāng)作地方文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)發(fā)展，特別是那些適合生產(chǎn)性保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、中醫(yī)藥制作和飲食文化類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，更是成為文化產(chǎn)業(yè)的新寵。它們以傳統(tǒng)技藝和現(xiàn)代形式融合重新走進(jìn)百姓現(xiàn)實(shí)生活，滿足民眾的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化生活需求，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使優(yōu)秀傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中煥發(fā)出新的生命力。王學(xué)思在《我國(guó)非遺保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)》中介紹：“通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)，一方面弘揚(yáng)傳承了傳統(tǒng)工藝，另一方面實(shí)現(xiàn)了群眾收入的增長(zhǎng)，幫助貧困人口脫貧。一些傳承人表示，‘指尖技藝’已真正轉(zhuǎn)化為‘指尖經(jīng)濟(jì)’。傳統(tǒng)工藝工作站在助推精準(zhǔn)扶貧工作中也發(fā)揮了重要作用?！毙陆芙⒑屯晟屏?31家合作社，成立了刺繡協(xié)會(huì)，接收訂單1.7萬(wàn)余件，近千名繡娘直接參與訂單制作，每人月均增收1500元。湖南湘西工作站啟動(dòng)“讓媽媽回家”計(jì)劃，通過(guò)提高繡娘收入，吸引外出務(wù)工婦女回歸家庭。工作站還與濟(jì)南、深圳等地的公司洽談苗族刺繡訂單2800套(件)，金額達(dá)50萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)村婦女在家門(mén)口就業(yè)160余人。[注]王學(xué)思：《開(kāi)創(chuàng)生動(dòng)局面 提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)——我國(guó)非遺保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，《中國(guó)文化報(bào)》2018年4月4日。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在生產(chǎn)性保護(hù)中產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2. 發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游

鄉(xiāng)村文化旅游有別于其他旅游形式，它不追求現(xiàn)代時(shí)尚、豪華浪漫，而是在尋找鄉(xiāng)愁、回歸自然中回歸人本。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游必須充分利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn)資源。一方面，鄉(xiāng)村的物態(tài)文化層面是有別于城市的顯在表現(xiàn)之一，譬如，獨(dú)特的自然山水，田園風(fēng)光，籬笆墻、山田坳，湖泊溪流，田野草地等自然景物；“日出而作，日落而歸”，寧?kù)o舒緩的生活節(jié)奏；水車(chē)灌溉，插秧割稻，采草摘茶，喂豬養(yǎng)魚(yú)等農(nóng)耕場(chǎng)面等；其自然景色優(yōu)美、生態(tài)特色鮮明與城市異質(zhì)性特征，是塑造鄉(xiāng)村旅游吸引力的源泉。另一方面，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的靈魂和核心。文化者，以文化人也，而文化旅游無(wú)疑是一種潛移默化的“化人”途徑。當(dāng)今世界，文化正成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，不僅必要，而且可行。農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村文化的根基與靈魂，農(nóng)耕文化中那些不具物質(zhì)形態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如農(nóng)事節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)村禮儀、民間工藝、民間小吃、民族服飾等，都以其獨(dú)特的文化精神和豐富多彩的形式構(gòu)成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要組成部分。由于它們文化品質(zhì)原真，能滿足現(xiàn)代旅游者求新、求異、求美的旅游動(dòng)機(jī)，是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的重要資源與基礎(chǔ)條件。實(shí)踐證明，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵支撐，鄉(xiāng)村旅游就缺少生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村文化旅游必須突出農(nóng)耕文化特點(diǎn)，農(nóng)耕文明與現(xiàn)代工業(yè)文明反差越大，其田園意味越足，農(nóng)耕文化越突出、越典型、越貼近城鎮(zhèn)居民親近大自然的“鄉(xiāng)愁”情感，越受歡迎。

發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游要增強(qiáng)項(xiàng)目中游客的參與性和體驗(yàn)感。鄉(xiāng)村文化旅游要以旅游者了解鄉(xiāng)村歷史、感受鄉(xiāng)村文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活為主要目的。鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目必須將文化性與娛樂(lè)性、趣味性和體驗(yàn)性充分結(jié)合，使游客獲得更多的娛樂(lè)和審美體驗(yàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中有許多項(xiàng)目具有豐富的文化內(nèi)涵和有趣的文化活動(dòng)，比如民間節(jié)慶、民俗活動(dòng)、文學(xué)藝術(shù)、飲食文化、手工技藝、傳統(tǒng)體育等，從這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目上做文章，推出一批游客可觀、可聞、可參與的項(xiàng)目，使他們有新的體驗(yàn)、新的感受和新的收獲。比如，為游客提供“做一天農(nóng)民，體驗(yàn)農(nóng)耕辛勞”的項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)的水車(chē)、石磨、石碾等農(nóng)具讓游客親身體驗(yàn)如何使用這些古老的農(nóng)用器具；充分利用本地飲食文化，讓游客品嘗具有農(nóng)家特色的菜肴，在條件允許的情況下讓游客親自動(dòng)手參與當(dāng)?shù)夭穗鹊闹谱鳎怀浞掷绵l(xiāng)村竹編、紡線、織布、刺繡、印染、釀酒等手工技藝項(xiàng)目，讓旅客體驗(yàn)手工制作的技藝與樂(lè)趣。通過(guò)這些體驗(yàn)活動(dòng)，游客可以直接接觸、體驗(yàn)和感受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活方式，了解這些活動(dòng)背后的歷史故事、風(fēng)土人情，使游客置身于自然和諧的環(huán)境中，落腳在安然平和的氛圍里，回味“鄉(xiāng)愁”，感受“鄉(xiāng)情”，使鄉(xiāng)村旅游成為他們難忘的人生經(jīng)歷。一般來(lái)說(shuō)旅游的快感大多來(lái)自于參與與體驗(yàn)，鄉(xiāng)村文化旅游就是要使老年人在體驗(yàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活中，找回童年的快樂(lè)，尋找到鄉(xiāng)愁；使青年人在體驗(yàn)與城里不一樣的生活中，感受一種新的生存方式，回味人生的意義；讓兒童在體驗(yàn)鄉(xiāng)村的自然新奇的快樂(lè)中，感受到真正的自由與幸福。發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，要以農(nóng)為本，以人為本，以生態(tài)保護(hù)、文化傳承為主干，打造更多的供游客體驗(yàn)的項(xiàng)目，以提高旅游項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前我國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游才剛剛起步,處于發(fā)展初期和探索階段，因此還有很多不足。不足點(diǎn)主要表現(xiàn)在文化特色不鮮明、創(chuàng)意和創(chuàng)新不突出，許多鄉(xiāng)村文化旅游只是表層開(kāi)發(fā)，既對(duì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情等人文資源的挖掘不足，缺乏鄉(xiāng)村文化特色內(nèi)容，又對(duì)到鄉(xiāng)村旅游的游客心理和需求研究不夠，活動(dòng)缺乏娛樂(lè)性和參與性。在鄉(xiāng)村，大力發(fā)展文化旅游將是今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、田園風(fēng)光、農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活等資源條件，以文化為靈魂，傳承農(nóng)耕文化的理念，通過(guò)合理改造和適度開(kāi)發(fā)，為游客提供觀光、度假、體驗(yàn)、健身等服務(wù)，讓人們欣賞獨(dú)特的田園風(fēng)光、了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)土人情，感受和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的樂(lè)趣，享受農(nóng)耕文化精神陶冶，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確提出：我國(guó)“到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。”[注]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部：《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，2016年7月1日(建村[2016]147號(hào))。2018年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中特別指出：“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！睋?jù)2018年5月29日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《楊軍：近10年我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析》公布的數(shù)據(jù)顯示：2016年底我國(guó)各級(jí)城市共計(jì)697個(gè)，縣城單位1544個(gè)，建制鎮(zhèn)共有20654個(gè)，除掉部分城關(guān)鎮(zhèn)，真正屬于小城鎮(zhèn)的有18099個(gè)。[注]《楊軍：近10年我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2018年5月29日，http://www.ce.cn/culture/gd/201805/29/t20180529_29276276.shtml。自2016年倡導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，目前國(guó)家已公布了兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。但在特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展的同時(shí)，一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)主線思路不清晰、發(fā)展盲目、地方特色缺失、文化特色模糊，出現(xiàn)了空心化、房地產(chǎn)化等一系列問(wèn)題。因此，2017年7月住建部發(fā)布通知，要求在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，做到三個(gè)“不盲目”：“尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)；保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓；傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來(lái)文化”。[注]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：《關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問(wèn)題的通知》，2017年7月7日(建村[2017]144號(hào))。建設(shè)鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)應(yīng)遵循以下基本原則：

第一，立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、聚集新動(dòng)能。特色小鎮(zhèn)必須充分挖掘和利用鄉(xiāng)村原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打造農(nóng)村新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新載體，通過(guò)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再提速、再提質(zhì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨?，走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。第二，立足當(dāng)?shù)孛癖娚?，凸顯鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)為生活服務(wù)功能。鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)本質(zhì)上是一種“完整要素的生活化空間”，是一種新型人居環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化的新空間。因此，它既不同于單一產(chǎn)業(yè)功能的粗放型傳統(tǒng)城鎮(zhèn)，也區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的千篇一律的以房屋建筑為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，也不同于簡(jiǎn)單的農(nóng)民離鄉(xiāng)入城，進(jìn)市上樓單一手段的農(nóng)村人身份的城鎮(zhèn)化。而是推動(dòng)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)通過(guò)合理規(guī)劃和更新改造，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的莊園集群、風(fēng)景區(qū)與風(fēng)情村鎮(zhèn)三位一體的空間結(jié)構(gòu)，因地制宜、因地而異來(lái)承載服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)，為居民提供休閑、娛樂(lè)、度假等功能的特色新型小鎮(zhèn)。第三，立足于鄉(xiāng)村自然和文化特色，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先，發(fā)揮藍(lán)天白云、青山綠水、田園風(fēng)光等鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然生態(tài)功能，將天人合一、綠色環(huán)保意識(shí)植入其中，讓游客能真正回歸自然，享受自然。其次，發(fā)揮包括古村落、歷史街區(qū)，寺廟、老宅、大院等在內(nèi)的特色建筑文化的作用，講好與這些建筑相關(guān)的獨(dú)特的歷史和人物的故事，讓人們?cè)趭蕵?lè)中潛移默化受到教育；其三，發(fā)揮鄉(xiāng)土情懷、精神家園的獨(dú)特鄉(xiāng)村文化功能。鄉(xiāng)村中的種植技術(shù)、生產(chǎn)工具、勞作習(xí)俗、人際生態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、祭祀民俗、飲食文化和手工技藝、景觀美學(xué)等都是文化資源，他們散發(fā)著濃濃歷史氣息和泥土芬芳，鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須做足文化底色，要在“文化+”上做好文章，找到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會(huì)生活的契合點(diǎn)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的感染力并放大其價(jià)值，將文化資源轉(zhuǎn)換成特色產(chǎn)業(yè)，使其成為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

建設(shè)鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)要守住文化靈魂、擦亮文化底色。費(fèi)孝通先生曾說(shuō)，“文化得靠記憶，不能靠本能，所以人在記憶上不能不力求發(fā)展，我們不但要在個(gè)人的今昔之間筑通橋梁，而且在社會(huì)的世代之間也得筑通橋梁，不然就沒(méi)有了文化，也沒(méi)有了我們現(xiàn)在所能享受的生活。”[注]費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海：人民出版社2006年，第16頁(yè)。要懷著敬畏之心，尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，深度梳理當(dāng)?shù)貧v史文化發(fā)展脈絡(luò)，挖掘提煉出獨(dú)特文化基因，創(chuàng)造性活用鄉(xiāng)村資源的人文和生態(tài)價(jià)值，通過(guò)田野生態(tài)風(fēng)光與特色家居有機(jī)結(jié)合、民俗文化與現(xiàn)代人文互動(dòng)融合，努力打造優(yōu)秀的文化品牌，為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。據(jù)2017年3月27日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的效果明顯，共新增企業(yè)就業(yè)人口10萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入比全國(guó)平均水平高1/3。這些特色小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化也得到了保護(hù)和傳承。85%的小鎮(zhèn)擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，80%以上的小鎮(zhèn)定期舉辦民俗活動(dòng)，70%以上的小鎮(zhèn)保留了獨(dú)具特色的民間技藝。[注]邱玥：《首批特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年3月24日。

綜上所述，無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不會(huì)變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，一些鄉(xiāng)村消失不可避免，但總體來(lái)看鄉(xiāng)村不僅不會(huì)全部消失，相反還會(huì)發(fā)展得更好。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村的價(jià)值，尊重農(nóng)民的主體性。未來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展不可能是把鄉(xiāng)村變成城市，當(dāng)今振興鄉(xiāng)村的意義，全在于尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用、提升他們的生活品質(zhì)，拓展他們的發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，引領(lǐng)他們把鄉(xiāng)村建設(shè)成為更有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的幸福美麗的家園。