安圖縣出臺(tái)“1帶8”系列文件變黨建優(yōu)勢(shì)為脫貧優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，安圖縣把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生工程，制定出臺(tái)了以《安圖縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作十八條措施》為統(tǒng)領(lǐng)，以《關(guān)于向全縣基層黨組織派駐“黨建書(shū)記”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在全縣村級(jí)組織中開(kāi)展“雙五”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等8個(gè)文件為子文件的“1帶8”系列文件，化黨建優(yōu)勢(shì)為脫貧優(yōu)勢(shì)，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的新路子。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“指揮部”。創(chuàng)新成立脫貧攻堅(jiān)駐村干部黨委，通過(guò)搭建服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考評(píng)“四位一體”綜合平臺(tái)，對(duì)全縣155個(gè)省、州、縣幫扶單位下派的180個(gè)駐村工作隊(duì)、80名駐村第一書(shū)記進(jìn)行統(tǒng)籌管理。在全縣系統(tǒng)構(gòu)建黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、各級(jí)各部門協(xié)力攻堅(jiān)責(zé)任體系，引領(lǐng)匯聚各方面力量廣泛參與，齊心協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。推行村級(jí)組織脫貧攻堅(jiān)駐村第一書(shū)記（黨建書(shū)記）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“五人議事”機(jī)制和駐村干部“五天四夜”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大動(dòng)力。

建強(qiáng)基層組織，打造脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”。實(shí)施貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升工程，根據(jù)軟弱渙散成因，分別制定配齊配強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍、加強(qiáng)后備人才選拔培養(yǎng)、發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)、健全完善村級(jí)工作機(jī)制、提升社會(huì)治理水平等5項(xiàng)整頓措施，分類施策抓好黨組織整頓升級(jí)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金2157萬(wàn)元，按照有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有便民服務(wù)大廳、有學(xué)習(xí)和文娛陣地、有衛(wèi)生室、有黨建文化體系、有智能信息化系統(tǒng)、有便民服務(wù)機(jī)制的“七有”標(biāo)準(zhǔn)，新改擴(kuò)建村部104個(gè)，切實(shí)提升村級(jí)組織政治功能和服務(wù)功能。堅(jiān)持聚焦生產(chǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)，全縣貧困村黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目97個(gè)，貧困村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)了貧困戶增收。

狠抓干部建設(shè)，選好脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)航員”。實(shí)施優(yōu)秀干部精準(zhǔn)扶貧“雙百”工程，依托青年人才學(xué)院，利用3年時(shí)間分批次選派100名左右優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀青年人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等一線掛職鍛煉，有效助力脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。2018年，共選派53名干部人才到一線掛職。向非貧困村大力選派“黨建書(shū)記”，明確貧困村第一書(shū)記履行“黨建書(shū)記”工作職責(zé)，在村級(jí)組織中形成了100名“黨建書(shū)記”、80名駐村第一書(shū)記，合力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的工作格局。建立村級(jí)組織后備干部資源庫(kù)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位成立9個(gè)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1260人，著力打造一支不走的工作隊(duì)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，對(duì)駐村第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)培訓(xùn)2200余人次。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，注入脫貧攻堅(jiān)“強(qiáng)心針”。開(kāi)展“支部連支部、共建促脫貧”主題活動(dòng)，151個(gè)機(jī)關(guān)單位黨支部與村黨支部結(jié)成對(duì)子，通過(guò)組織共建、黨員共管、人才共育、致富共幫，全面提升基層組織的組織力。2018年以來(lái)，全縣各部門累計(jì)開(kāi)展“支部連支部”活動(dòng)1000余次。開(kāi)展“三亮一比一評(píng)”活動(dòng)，讓廣大駐村干部通過(guò)亮身份、亮思想、亮作為、比實(shí)績(jī)，扎實(shí)開(kāi)展駐村工作，每年年底評(píng)選表彰一批“駐村脫貧工作標(biāo)兵”，切實(shí)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超良好氛圍，激發(fā)駐村工作動(dòng)力。2019年初，召開(kāi)駐村干部黨委全會(huì)評(píng)選表彰先進(jìn)典型43名。開(kāi)展“雙五”主題活動(dòng)，村級(jí)組織圍繞組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)群眾、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，爭(zhēng)做基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)為民、文化惠民、美麗村莊五個(gè)標(biāo)桿，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

強(qiáng)化督考問(wèn)責(zé)，劃出脫貧攻堅(jiān)“硬杠杠”。發(fā)揮督查巡查利劍作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向“雙向發(fā)力”，成立安圖縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查辦公室，圍繞減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等情況，常態(tài)化開(kāi)展督查巡查。2018年以來(lái)，共開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查巡查7次，印發(fā)《督查報(bào)告》《督查通報(bào)》《督查巡查報(bào)告》等通報(bào)16期。出臺(tái)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)管理考評(píng)辦法，理清職責(zé)，劃出“硬杠”，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、駐村第一書(shū)記“召回制”和績(jī)效考核“一票否決制”，切實(shí)督促各級(jí)干部高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。