以色列科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化國際發(fā)展研究

唐穎彤

摘 ? 要：以色列被稱為“創(chuàng)業(yè)熱土”，其創(chuàng)新競爭力在全球主要創(chuàng)新指數(shù)評估榜單中名列前茅，展現(xiàn)出科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的突出優(yōu)勢。本文從市場規(guī)模、人力資本、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢三方面介紹了以色列創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)國際化的原因;同時，介紹了孵化器、工業(yè)卓越公司、雙邊研發(fā)基金等國際化舉措;最后，本文簡要介紹以色列的國際科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：以色列 ?創(chuàng)新 ?成果轉(zhuǎn)化 ?國際化

中圖分類號：G644 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）02（a）-0244-02

1 ?以色列創(chuàng)新國際化原因

1.1 本國市場規(guī)模小

以色列作為資源和國土面積都十分有限的外向型經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)資本不足，更無法帶來足夠的市場消費力。以色列只有加快融入全球化進(jìn)程，才能實現(xiàn)創(chuàng)新水平持續(xù)發(fā)展。

為解決市場容量和消化能力有限的限制，以色列政府致力于打造外向型經(jīng)濟(jì)體，大力推進(jìn)國際貿(mào)易，積極開拓海外市場，融入國際化進(jìn)程。

1.2 創(chuàng)新人力國際化

前蘇聯(lián)移民潮為以色列帶來許多受過良好教育的精英，他們在科技工程領(lǐng)域有杰出的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗。

近年，高技術(shù)移民為以色列創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了豐碩的人才源泉。以色列政府實施多項措施，包括給高校增加預(yù)算、增加課程、吸引更多生源，吸引更多具有高科技背景的新移民進(jìn)入以色列。并且，以色列政府通過一項9億新謝克爾的計劃，準(zhǔn)備聘請500名非以色列高科技人員在以色列工作。

1.3 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

以色列創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)具有眾多吸引外資優(yōu)勢，如教育受高度重視、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)強(qiáng)、勞動力素質(zhì)高、軍事和民事研發(fā)經(jīng)驗豐富、政府大力支持研發(fā)項目等，具備杰出的科技創(chuàng)新環(huán)境和商業(yè)氛圍。因此，外資源源不斷地涌入以色列，為以色列創(chuàng)新國際化成長提供動力。

在以色列風(fēng)險投資行業(yè)領(lǐng)域，外資風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，約有80家左右風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在以色列風(fēng)險投資行業(yè)起領(lǐng)頭作用，其中近1/4為外資分支機(jī)構(gòu)，以歐美投資機(jī)構(gòu)為主。

2 ?國際化舉措

2.1 堅持孵化器模式

在以色列創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展模式中，政府支持下的技術(shù)孵化器模式作用突出。在初期發(fā)展階段，技術(shù)孵化器支撐企業(yè)發(fā)展;在成長發(fā)展階段，外部投資支持企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)企業(yè)獲得早期投資是推行孵化器模式的前提。以色列選擇在最初就引入國際創(chuàng)業(yè)投資，注重高技術(shù)產(chǎn)品向全世界開放，實現(xiàn)“天生國際化”高技術(shù)企業(yè)。技術(shù)孵化器彌補(bǔ)了高科技行業(yè)創(chuàng)新人才在非技術(shù)領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗的不足，為新興高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)生、初期發(fā)展提供便利，如經(jīng)營管理、市場營銷及業(yè)務(wù)開拓等。

2.2 成立工業(yè)卓越公司

作為推進(jìn)“創(chuàng)新2012”計劃的一部分，2011年以色列政府成立了工業(yè)卓越中心。為了充分發(fā)揮以色列先進(jìn)的技術(shù)和研發(fā)活動的經(jīng)濟(jì)作用，同時最大限度地縮小以色列的經(jīng)濟(jì)和社會兩極分化，該中心致力于兩個方面的任務(wù)：首先，制定國家創(chuàng)新和技術(shù)政策;其次，對以色列現(xiàn)有和潛在的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，維持以色列高科技產(chǎn)業(yè)的卓越地位，關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新問題。具體來說，該中心制定的工業(yè)政策包括：平衡高科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系;將技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于有廣闊前景的領(lǐng)域;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的交流等。

2.3 設(shè)立雙邊研發(fā)基金

在開展國際合作方面，首席科學(xué)家辦公室挑選合適的研發(fā)機(jī)構(gòu)，針對國際市場分享先進(jìn)技術(shù)、獲取市場信息、推動新產(chǎn)品生產(chǎn)。

3 ?以色列“向東看”政策

近10年以來，以色列經(jīng)濟(jì)與社會基本按照其所規(guī)劃的藍(lán)圖不斷邁進(jìn)。以色列創(chuàng)新體系的框架基本形成、融入全球化進(jìn)程的程度不斷加深;除了繼續(xù)謀求與美國、歐洲等傳統(tǒng)伙伴的深度合作外，“向東看”的趨勢越發(fā)明顯?！兑陨?028愿景和目標(biāo)報告》建議“以色列應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其與亞洲的聯(lián)系，尤其是與兩大不斷增長的經(jīng)濟(jì)體——印度和中國——的聯(lián)系。

3.1 中國

對以色列來說，經(jīng)濟(jì)高速增長的中國是一個重要的市場，以色列應(yīng)該努力創(chuàng)造合作條件，與中國展開密切合作。展望未來，中以之間雖存在著一定的文化差異、語言障礙以及其他挑戰(zhàn)，但創(chuàng)新可以作為溝通兩國關(guān)系的橋梁?！耙陨?028”愿景目標(biāo)期待通過更深層次的創(chuàng)新合作，推動中以兩國創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系邁向新臺階。

近年來，以色列與中國在兩國關(guān)系中漸漸明確了“創(chuàng)業(yè)國”與“買方國”的角色，建立親密協(xié)調(diào)的合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，在產(chǎn)業(yè)投資方面，2012—2014年，中國對以色列高科技產(chǎn)業(yè)的投資增加了兩倍;以色列在2015年吸引的高科技投資有15%來源于中國。在中國創(chuàng)新驅(qū)動型國家戰(zhàn)略推動的節(jié)奏下，中國與國外企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)時把以色列定義為主要合作伙伴。中國和以色列于2017年3月建立“創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系”，確立了政府間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)制、創(chuàng)新合作聯(lián)委會機(jī)制以推動雙邊技術(shù)研發(fā)的合作。

3.2 印度

以色列與印度在未來高科技產(chǎn)業(yè)的合作前景廣闊。

近年來，印度是以色列推廣各類高新技術(shù)的主要目的地。這不僅體現(xiàn)出印度莫迪政府經(jīng)濟(jì)改革背景下以色列迫切的技術(shù)需求，更體現(xiàn)出以色列高科技產(chǎn)業(yè)主動選擇對外投資生產(chǎn)的趨勢。結(jié)合印度市場的需求特點，清潔技術(shù)、水處理技術(shù)領(lǐng)域的以色列高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已在印度發(fā)展繁榮。在不遠(yuǎn)的將來，以色列的技術(shù)比較優(yōu)勢將在印度獲得更大的穩(wěn)健發(fā)展平臺。

3.3 韓國

韓國同為創(chuàng)新強(qiáng)國，具有技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)化能力強(qiáng)的比較優(yōu)勢。韓國擅長通過“模仿式創(chuàng)新”批量生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，韓國有對技術(shù)合作伙伴的迫切需求，以維持在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑地位。以色列與韓國于1997年合作設(shè)立科洛爾產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金。到2015年為止，該基金已完成28輪融資，是以色列與韓國在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作的重要標(biāo)志。

與以色列緊密的長期研發(fā)合作是韓國的戰(zhàn)略性措施。希望在非競爭性經(jīng)濟(jì)關(guān)系中通過互助合作，韓以兩國可以共享關(guān)鍵技術(shù)，互相扶持，促進(jìn)發(fā)展，互利共贏。

3.4 日本

與以色列相同的是，日本是典型的技術(shù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體。在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，兩國既擁有競爭性，也擁有互補(bǔ)性。在一定程度上，兩國市場可為彼此提供商機(jī)。針對日本資源緊缺與老齡化社會的國情，以色列細(xì)化技術(shù)需求，在日本市場上推行清潔技術(shù)與生命科學(xué)技術(shù)，獲得較好的反響。

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