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      淺析發(fā)展高效節(jié)水工程存在的問題與對策

      2019-06-10 09:35:31王先飛
      關(guān)鍵詞:問題對策

      王先飛

      摘 ? 要:我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國,同時(shí)也是水資源匱乏的國家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水源不足存在著矛盾情況。尤其是,我國的部分區(qū)域,干旱情況十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到諸多的限制。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,建設(shè)節(jié)水工程便顯得尤為重要。最為常見的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,便是農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水技術(shù),既節(jié)約了灌溉用水,又滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本文主要研究高效節(jié)水工程存在的問題并給出完善對策。

      關(guān)鍵詞:節(jié)水工程 ?問題 ?對策

      中圖分類號:TV22 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號:1674-098X(2019)02(a)-0058-02

      農(nóng)業(yè)做為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在我國占據(jù)著重要的地位,國家十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對于水資源的需求量比較大,但是我國水資源有限,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。為了發(fā)展農(nóng)業(yè),勢必要大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 通過建設(shè)節(jié)水灌溉工程,解決農(nóng)業(yè)的發(fā)展難題。

      1 ?高效節(jié)水灌溉工程存在的問題

      現(xiàn)階段,我省也在積極推進(jìn)節(jié)水工程的建設(shè),從目前的工程建設(shè)情況來看,存在如下的問題:項(xiàng)目實(shí)施與收益農(nóng)戶實(shí)際需要不符、重建輕管、管護(hù)分離等,這些問題直接影響高效節(jié)水項(xiàng)目的發(fā)展,導(dǎo)致部分項(xiàng)目實(shí)施后閑置不用,浪費(fèi)建設(shè)資金。

      1.1 項(xiàng)目實(shí)施與受益農(nóng)戶實(shí)際需要不符

      高效節(jié)水項(xiàng)目具有“節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)、增效”等諸多優(yōu)點(diǎn)。從工程的實(shí)際建設(shè)來看,很多動車實(shí)施后并未達(dá)到預(yù)期效益。原因在于:實(shí)際的建設(shè)過程中,并沒有考慮農(nóng)民現(xiàn)有種植狀況以及以往農(nóng)戶灌溉習(xí)慣,主要表現(xiàn)在一下二點(diǎn):一是土地承包經(jīng)營充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,但小農(nóng)戶種植的作物千差萬別且難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。高效節(jié)水項(xiàng)目施肥方式為集中施肥。小農(nóng)戶灌水時(shí)間不一,隨機(jī)性差,灌溉施肥無法集中施肥,高效節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)戶施肥仍按以往施肥方式,費(fèi)工致使省工省肥效果不明顯。二是高效節(jié)水項(xiàng)目大都利用國家投資資金,收益農(nóng)戶存在依賴心理。項(xiàng)目實(shí)施滴灌工程,一般配套1~3年滴灌帶,但后期每年每畝滴灌帶等配套費(fèi)用約為200元。小農(nóng)戶由于未達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),項(xiàng)目實(shí)施后增產(chǎn)效益不明顯,滴灌帶配套年限結(jié)束后,農(nóng)戶又重新恢復(fù)傳統(tǒng)灌溉方式,造成部分滴灌工程閑置不用。

      1.2 工程施工過程中的問題

      施工中存在的問題主要包括以下方面:首先,專業(yè)人才匱乏。建設(shè)節(jié)水灌溉工程需要企業(yè)有著優(yōu)秀的人才,尤其是有著節(jié)水灌溉的專業(yè)知識。實(shí)際施工過程中,由于專業(yè)人才比較匱乏,缺乏對施工問題的客觀分析,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,導(dǎo)致最后出現(xiàn)施工事故或者質(zhì)量問題。例如,節(jié)水灌溉工程設(shè)置的監(jiān)理人員大多為水電工程的監(jiān)理人員,缺乏節(jié)水灌溉方面的知識,導(dǎo)致無法全面地進(jìn)行節(jié)水灌溉工程的監(jiān)理。其次,施工人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。施工人員的素質(zhì)對于工程的施工質(zhì)量有著很大影響,一般情況下,施工人員普遍存在專業(yè)不足的情況,主要體現(xiàn)在施工人員中技術(shù)人員比較少,而且人員的流動性大,施工人員素質(zhì)參差不齊,影響工程的施工質(zhì)量。最后,施工材料問題。節(jié)水灌溉工程需要大量的管制材料,施工中經(jīng)常遇到一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管材,例如,PVC管材存在碳酸鈣過高的情況,更有甚者摻入粉碎的PE管材以及垃圾料,由此導(dǎo)致管材使用年限偏低。

      1.3 高效節(jié)水灌溉工程建后管理工作力度不夠

      高效節(jié)水項(xiàng)目“重建設(shè)、輕管理”情況嚴(yán)重。多數(shù)地方并沒有認(rèn)識到高效節(jié)水灌溉工程后期管理工作的重要性,工程建成后未建立長效管理機(jī)制。節(jié)水灌溉設(shè)備是節(jié)水工程的運(yùn)作的關(guān)鍵,一般情況下,人們存在著重使用忽視管理的情況,缺少日常的管理和維護(hù),導(dǎo)致其使用年限降低或者運(yùn)行狀態(tài)不佳。項(xiàng)目建設(shè)后未對使用受益農(nóng)戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),滴灌灌溉方式應(yīng)按照作物的需水規(guī)律適時(shí)適量灌水,但農(nóng)民仍沿用原有灌溉方式,灌溉用水施肥存在極大浪費(fèi),未達(dá)到節(jié)水節(jié)肥效果。

      2 ?加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的對策

      2.1 結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際需求,鼓勵(lì)用戶參與到工程建設(shè)過程

      為了提升高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)成效,在工程前期做好工程的宣傳工作,鼓勵(lì)用戶參與到工程建設(shè)過程,包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、施工階段以及后期管理階段。農(nóng)戶積極參與到工程項(xiàng)目之中。如可結(jié)合小農(nóng)戶灌溉施肥習(xí)慣,設(shè)計(jì)可配套田間小型施肥系統(tǒng);設(shè)計(jì)滴灌管灌多功能給水栓,由農(nóng)戶自主選擇灌溉方式,防止國家配套設(shè)施種植后滴灌工程閑置。

      堅(jiān)持“規(guī)模化、高品質(zhì)、高效益”發(fā)展方向,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值蔬菜、制種、林果業(yè),從產(chǎn)出上提高單方水效益。根據(jù)近年實(shí)施情況,農(nóng)場等規(guī)?;l(fā)展高效節(jié)水項(xiàng)目節(jié)水增產(chǎn)增效明顯。建議鼓勵(lì)有經(jīng)營管理能力的個(gè)體經(jīng)營者流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地,逐步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。發(fā)揮土地統(tǒng)一管理、集中連片經(jīng)營的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),因地制宜提高林果業(yè)、畜牧業(yè)、飼草業(yè)比重,大力推廣日光溫室等高效節(jié)水生產(chǎn)方式。提高滴灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),注重經(jīng)濟(jì)效益,以調(diào)動農(nóng)民群眾應(yīng)用高效節(jié)水灌溉工程的積極性、主動性。

      2.2 建設(shè)單位做好工程管理

      建設(shè)單位做好節(jié)水灌溉工程的管理工作。首先,工程的概預(yù)算階段,做好工程預(yù)算,不能主觀臆斷,也不能人為地去壓低造價(jià),應(yīng)該做到實(shí)事求是,考慮到設(shè)計(jì)、施工、建立的利潤空間,只有這樣才能確保節(jié)水灌溉工程的正常建設(shè)。節(jié)水灌溉工程的造價(jià)更加合理,考慮到設(shè)計(jì)單位、施工單位的利潤空間,保證工程具有較高的質(zhì)量。其次,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)該著手專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),讓人員有著良好的業(yè)務(wù)水平,可以有效地鑒別施工單位和監(jiān)理單位的能力和水平,選擇能力和水平高的單位負(fù)責(zé)工程的施工工作。對于那些無法滿足施工要求和監(jiān)理要求的單位,建議其通過提升施工人員或者監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),加大這方面地投入,才可以保證最終的工程建設(shè)質(zhì)量。最后,加強(qiáng)對節(jié)水灌溉設(shè)備和材料的檢查力度?,F(xiàn)階段,水利系統(tǒng)每年都發(fā)布《全國節(jié)水灌溉設(shè)備材料信息年報(bào)》,報(bào)道節(jié)水灌灌溉的相關(guān)材料和設(shè)備,優(yōu)先使用推薦的材料和設(shè)備。同時(shí)加強(qiáng)對進(jìn)場材料和設(shè)備的檢查,對于那些假冒偽劣或者質(zhì)量較差的材料和設(shè)備,堅(jiān)決杜絕其進(jìn)入到施工場地。

      2.3 加強(qiáng)工程建后管護(hù)工作

      高效節(jié)水工程“三分建、七分管”,建議管理單位要加強(qiáng)工程運(yùn)行管理工作,做到及時(shí)管理、經(jīng)常維護(hù),確保工程的正常運(yùn)行。

      項(xiàng)目建成后應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作,使農(nóng)戶熟悉高效節(jié)水工程的灌溉模式,改變傳統(tǒng)落后的灌溉方式。滴灌工程需要每年增加地面配套材料更新投入,建議加大滴灌工程管理運(yùn)行的扶持力度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高群眾節(jié)水意識。農(nóng)民是滴灌工程的直接受益者,也是運(yùn)行管理的主體,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過算效益賬轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,讓農(nóng)戶切實(shí)感受到滴灌節(jié)水技術(shù)所帶來的效益,調(diào)動農(nóng)戶對滴灌節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用的積極性,管好用好高效節(jié)水工程,使其充分發(fā)揮效益。

      3 ?結(jié)語

      綜上所述,做為農(nóng)業(yè)大國以及水資源匱乏的國家,開展高效節(jié)水灌溉工程有著一定的必要性?,F(xiàn)階段,高效節(jié)水灌溉工程在建設(shè)過程中存在的問題有:項(xiàng)目實(shí)施與受益農(nóng)戶實(shí)際需要不符問題、施工問題、建后管護(hù)問題等,為了提升節(jié)水灌溉工程的有效性,可以采取如下的措施:首先,做好工程前期的準(zhǔn)備工作,例如,鼓勵(lì)農(nóng)戶參與、引導(dǎo)規(guī)?;N植。其次,建設(shè)單位做好工程管理工作,例如,工程概預(yù)算、人員業(yè)務(wù)水平、材料檢查。最后,加強(qiáng)建后培訓(xùn)指導(dǎo),加大管理運(yùn)行扶持力度。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 王青星.甘肅省敦煌市發(fā)展高效節(jié)水工程存在的問題與對策[J].水利發(fā)展研究,2018(1):46-50.

      [2] 周麗.高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題與對策[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息,2011(4):32-33.

      [3] 高宏,鮑子云.寧夏高效節(jié)水灌溉發(fā)展存在的問題與對策[J].中國水利,2017(7):26-28.

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