紅土地上崛起的新鋼

新余鋼鐵集團有限公司

一、企業(yè)概況

新余地處贛西腹地，良山腳下袁河之水在這里流淌千年不息，這里是傳說中七仙女下凡的地方。自唐至清朝歷代在此采礦冶鐵連續(xù)千年不斷。300多年前，明末清初著名科學家宋應星在這里寫下了不朽著作《天工開物》，詳細記載了生鐵冶煉、鑄造、鍛造及熱處理的生產全過程，展示了當時最先進的冶煉技術。

1958年，渝州大地處處涌動著“春潮”，新余鋼鐵集團有限公司（簡稱新鋼公司）就誕生在這片鋼鐵底蘊厚重的紅土地上。經過60年的艱難求索，特別是1978年改革開放的春風把新鋼帶入了一個嶄新的時代。作為省屬國有大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，江西經濟發(fā)展的排頭兵，江西省國企改革的樣板企業(yè)，新鋼公司的發(fā)展見證了改革開放40年的滄桑巨變，見證了中國鋼鐵工業(yè)騰飛的發(fā)展軌跡。新鋼公司在發(fā)展過程中，始終與偉大的時代同步向前。一代又一代的新鋼人殫精竭慮、辛勤勞作，用自己的青春年華，用自己的心血汗水，精心澆灌、呵護培育著新鋼這棵大樹，枝繁葉茂，永葆基業(yè)常青。

如今的新鋼已經發(fā)展成為集礦石采選、鋼鐵冶煉、鋼材軋制等于一體，擁有普鋼、特鋼、金屬制品、化工制品等產品系列共800多個品種、3000多個規(guī)格，鋼鐵產能千萬噸級的省屬國有大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。公司占地面積26平方公里，資產總值375億元，下屬上市公司1家，直屬單位23家，全資子公司12家，控股公司13家，參股企業(yè)41家，在冊員工3萬人，在崗員工2.38萬人，擁有國家認定企業(yè)技術中心，擁有江西省船用鋼工程技術研究中心，博士后工作站、院士工作站等科研機構，形成以360平方米燒結機、2500立方米高爐、210噸頂底復吹氧氣轉爐、105米/秒高速線材、3800毫米寬度厚板軋機和1580毫米寬度熱卷連軋機組、1550毫米冷連軋機組、無取向硅鋼生產線等先進裝備，公司產品走進奧運、走進世博、走上航天，遠銷20多個國家和地區(qū)。

黨的十八大以來，公司上下克服行業(yè)發(fā)展困境，各項經濟技術指標全面創(chuàng)歷史最好水平，譜寫了新鋼改革發(fā)展的新篇章。特別是2017年，公司產鋼890萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入522億元；實現(xiàn)利稅57億元，其中利潤39億元。經濟效益位列中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的大中型鋼鐵企業(yè)第13位。2018年1-6月，公司產鋼467萬噸；實現(xiàn)營業(yè)收入285億元；利稅42億元，其中利潤27.58億元，經濟效益列大中型鋼鐵企業(yè)第15位。

二、主要發(fā)展歷程

新鋼公司成立于1958年7月16日，2018年恰逢其建廠60周年。60年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，新鋼公司伴隨著時代的步伐，從無到有、從小到大、從弱到強，一代又一代新鋼人艱苦創(chuàng)業(yè)，礪志圖強，在艱難中起步，在曲折中發(fā)展，在變革中壯大，在中國成為世界鋼鐵大國的征途中，逐漸走出了一條有新鋼特色的發(fā)展道路。黨的十八大、十九大把中國帶入了一個嶄新的時代，新鋼公司牢牢把握國家政治經濟大好形勢，成功戰(zhàn)勝了鋼鐵行業(yè)危機，抓住了難得的市場機遇，經濟效益躋身行業(yè)第一方陣，開啟了新時代高質量、跨越式發(fā)展的新征程。回顧新鋼的發(fā)展歷程，大致經歷了五個發(fā)展時期。

（一）艱苦創(chuàng)業(yè)時期（1958-1978年）

新鋼公司成立于1958年，在那個激情燃燒的年代，來自全國五湖四海的建設大軍住茅屋、睡席棚，手工采礦，土法煉鐵，一根扁擔，一擔土箕，把一片荒丘變成了鋼鐵之城。但成立不久，新鋼就經歷了國民經濟調整時期的停建、停產的艱難時刻。生死攸關之際，新鋼于1962年成功實現(xiàn)了高爐轉煉錳鐵，并逐漸發(fā)展成為國內最大的高爐錳鐵生產基地。鼎盛時期，新鋼錳鐵占到全國市場份額的70%。原江西鋼廠從1965年開始，作為華東“小三線”軍工企業(yè)的配套建設項目，在地處崇山峻嶺的新余良山上馬。廣大員工劈山造地、因陋就簡，使“草棚里飛出了金鳳凰”，部分軍工產品填補了國內空白。

在這20年時間里，由于受“大躍進”和“文革”等政治運動的影響，新鋼的生產建設受到了嚴重干擾和沖擊，企業(yè)經濟效益大幅下滑，發(fā)展一度進入停滯期。

(二)穩(wěn)步發(fā)展時期（1979-1991年）

黨的十一屆三中全會如春風吹遍祖國大江南北，改革開放的新氣象給新鋼的發(fā)展注入了強大的生機與活力。1978年，停建多年的新鋼中板工程被批準復建，并于當年建成投產，從1982年開始批量軋制船板，經過多年的發(fā)展和幾輪大規(guī)模的技術改造，如今的新鋼已成全球品種最多、質量等級最高、規(guī)格最齊全、生產能力最大的船板生產企業(yè)之一，“袁河”牌船板獲中國名牌產品稱號。從1985年開始，新鋼實施變鐵合金“一條腿”走路為鐵合金、鐵鋼材“兩條腿”走路的戰(zhàn)略大轉移，通過一系列工程建設，使“山下”的新余鋼鐵廠結束了多年來的“有鐵、無鋼、少材”的局面，成為了名符其實的鋼鐵廠。而“山上”的江西鋼廠，則通過技術創(chuàng)新使企業(yè)進入快速發(fā)展期，經濟效益曾名列全省之冠。從八十年代開始共生產了近千個新產品，“山鳳牌”琴鋼絲曾占有國內60%的市場份額。

在這12年的時間里，新鋼解放思想，實事求是，把握住了時代的脈搏，抓住了改革開放帶來的重大機遇，在管理體制、生產工藝、技術開發(fā)等方面進行了探索與創(chuàng)新，使生產經營逐步走上了良性發(fā)展的軌道。

(三)企業(yè)轉型時期（1991-2000年）

1991年1月，江西省人民政府常務會議作出決定：將地處新余地區(qū)的新余鋼鐵廠、江西鋼廠和鐵坑鐵礦三家企業(yè)合并，成立“江西新余鋼鐵總廠”。合并后的“兩廠一礦”，是全國冶金行業(yè)率先進行合并重組的第一家企業(yè)，在當時產生了轟動效應和積極影響。合并初期，新鋼實現(xiàn)了“一年小變、兩年中變、三年大變”的輝煌成果。但1994年以后的幾年里，由于對市場經濟的風險認識不足，對可能出現(xiàn)的困難考慮不周，當市場發(fā)生變化時，新鋼一度出現(xiàn)了巨額虧損。面對困境，新鋼明確了“改革活廠、從嚴治廠、科技興廠、文明塑廠”十六字治廠方針，并抓住公司被列為國家重點扶持的減員增效企業(yè)的機遇，全面啟動了減員增效計劃，積極探索競爭激勵機制，分流崗位富余人員；在生產系統(tǒng)致力于優(yōu)化資源配置，不斷提高生產運行質量；淘汰化鐵煉鋼、二火成材等落后工藝，加快技術開發(fā)……在扭虧攻堅的幾年里，累計降成本達12.24億元，企業(yè)終于走出了困境，實現(xiàn)了不把虧損帶入新世紀的諾言。

這10年時間里，新鋼公司渡過了困頓徘徊、舉步維艱的低谷，也經歷了破釜沉舟、扭虧攻堅的豪邁，留下了一筆寶貴的精神財富，樹立了永遠的危機意識。新鋼公司抓住了國企改革的機遇，逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大主輔分離力度，推進勞動、人事、分配等各項制度改革，為企業(yè)又好又快發(fā)展莫定了堅實基礎。

（四）快速發(fā)展時期（2001-2011年）

精品戰(zhàn)略的實施，掀開了新鋼公司快速發(fā)展的新篇章。2002年，公司根據企業(yè)實際情況，結合國家產業(yè)政策、鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景，確定了走精品戰(zhàn)略之路的發(fā)展定位。精品戰(zhàn)略是新鋼所處區(qū)域位置的必然選擇，是解決新鋼歷史遺留問題的必要條件，是新鋼實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。新鋼先后投資61億元的自有資金，緊鑼密鼓地實施了兩輪大規(guī)模的技術改造：2003年，以1050立方米高爐、105米/秒高線、2×100噸頂底復吹轉爐為代表的第一期技改工程竣工投產。2005年，以3800毫米厚板工程、轉爐二期為代表的第二期技改工程竣工投產。同時，制定了《精品戰(zhàn)略實施綱要》和《“十一五”創(chuàng)名牌規(guī)劃》，以用戶為中心、市場為導向、品種為依托、質量為保證，建立了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和測量一體化綜合管理體系并通過認證，并嚴格按顧客要求和高于國際標準的企業(yè)內控標準組織生產，企業(yè)管理水平和實物質量穩(wěn)定提高，產品形象和品牌知名度不斷提升。2007年，投資150億元的300萬噸薄板工程（第三期技改）正式開工，主要工程項目于2008年10月中旬竣工投產，2011年全部工程投產后，新鋼成為一個工藝先進，產品結構優(yōu)化，節(jié)能降耗，清潔生產，體現(xiàn)循環(huán)經濟理念，符合國家產業(yè)發(fā)展政策要求，有較強市場競爭能力和較好經濟效益的新型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

這7年間，新鋼公司大力踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，主要經濟指標連續(xù)七年實現(xiàn)兩位數的增長，是歷史上發(fā)展速度最快、企業(yè)效益最好、員工得實惠最多、環(huán)境面貌變化最大的時期。這時期最鮮明的特點是與時俱進，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標志是精品戰(zhàn)略。

（五）浴火重生時期（2011年至今）

2011年，鋼鐵行業(yè)進入了漫長的“寒冬”。在外部形勢異常嚴峻，行業(yè)虧損面大幅上升的情況下，新鋼公司沒有因自身的區(qū)位劣勢而喪失信心，坐以待斃，始終抱定“世界沒有救世主，一切只能靠自己”的堅定信念，牢牢抓住“提質增效、深化改革”兩條工作主線，全面打響救亡圖存攻堅戰(zhàn)，挖掘一切可以挖掘的潛力，降低一切可以降低的成本，在行業(yè)大面積虧損的情況下，新鋼股份（鋼鐵主業(yè)）連續(xù)多年保持盈利，這對一家內陸型鋼鐵企業(yè)而言實屬不易。2017年，在鋼材市場好轉的時候，新鋼抓住了難得的市場機遇，經濟效益創(chuàng)歷史最好水平，排名位列鋼鐵行業(yè)第一方陣。這一時期，即使在鋼鐵行業(yè)形勢最嚴峻的5年，公司職工收入仍然保持了年年有增長，兌現(xiàn)了與廣大職工群眾共享繁榮的堅定承諾；在新時代到來時，新鋼高標準提出建設“花園式”工廠、在非鋼產業(yè)上再造一個新鋼，從更高層次實現(xiàn)轉型升級和高質量發(fā)展的宏偉目標，開啟了新時代公司改革發(fā)展的新征程。

這一時期，是新鋼公司面臨形勢最為嚴峻，經受考驗最為充分，也是企業(yè)發(fā)展最為輝煌的時期。正因為有過太多的不易和艱辛，新鋼公司格外珍惜當前來之不易的市場機遇，沒有因為如今效益好了而忘危，沒有因為如今日子好過了而忘本，在工作上沒有絲毫喘口氣、歇歇腳、松松勁的懈怠思想，艱苦奮斗、勇往直前是新鋼公司3萬干部職工矢志不渝的堅定信念。

三、主要發(fā)展成就

總結新鋼公司在改革開放過程中走過的40年，是敢于創(chuàng)新、自強不息，在艱苦創(chuàng)業(yè)中不斷回報社會、造福職工的40年；是甘于奉獻、艱苦奮斗，在曲折艱辛中不斷奮發(fā)圖強、建功立業(yè)的40年；是勇于超越、奮力拼搏，在改革發(fā)展中不斷追求卓越創(chuàng)造價值的40年。

（一）持續(xù)做大經濟總量

從1978年到2017年底，新鋼公司為國家經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造了大量物質財富，累計生產生鐵11428.26萬噸、鋼12374.72萬噸、鋼材11179.53萬噸。2017年，生鐵產量868.87萬噸，是1978年的59倍；鋼產量890.18萬噸，是1978年的51倍；鋼材坯835.53萬噸，是1978年的278倍。2017年，實現(xiàn)銷售收入522億元、利稅57億元、利潤39億元，分別是1978年的163倍、228倍、114倍。尤其是黨的十八大以來，新鋼公司始終堅持黨對中心工作的領導，致力于在江西工業(yè)及地方經濟中發(fā)揮更大作用，將發(fā)展作為應對行業(yè)危機，實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的第一要務，每年鋼鐵產能利用率始終保持在90%以上，遠遠高于行業(yè)平均水平。

（二）精品戰(zhàn)略帶來的嬗變

曾經有國內權威專家對新鋼有過這樣的評價：“新鋼所處的地理位置不具備一家大型鋼鐵企業(yè)生存的基本條件”。在新鋼公司60年發(fā)展歷程中，幾代新鋼人始終苦苦求索企業(yè)的發(fā)展定位，努力走出一條最適合本企業(yè)的發(fā)展之路。經過長期的實踐摸索，他們得出這樣一個結論：新鋼公司深處內陸，不沿江靠海，不近資源，供銷“兩頭”在外，相對于很多企業(yè)而言，先天稟賦不足，區(qū)位劣勢明顯，這是不可改變的現(xiàn)實，必須通過自己的努力，走出一條異于其他企業(yè)的發(fā)展之路。正是基于這種普遍共識和基本判斷，2002年新鋼公司確立精品戰(zhàn)略的發(fā)展路線，致力于打造差異化競爭優(yōu)勢。

在2002年之前，新鋼產品結構以普通建材為主，只有極少量的特殊鋼生產，長期停留在一般建材市場低水平的重復競爭上。當時，新鋼公司整體技術裝備水平落后于行業(yè)平均水平，顯然缺乏搞精品的基本條件，做出這樣的戰(zhàn)略決策無疑是需要勇氣的。隨即，在省政府的大力支持之下，新鋼利用“十五”“十一五”大約10年時間，投資210多億元啟動并完成了第一、第二、第三輪技改，使新鋼公司整體技術裝備水平趕上了同行。目前，公司所有工藝裝備都符合國家鋼鐵產業(yè)政策要求。這三輪技改突破了國有企業(yè)“不技改等死、搞技改找死”的桎梏，加快技術創(chuàng)新步伐，走出了一條“高起點、少投入、快產出、高效益”的技術改造新路。在今天看來，當一些鋼鐵企業(yè)因裝備落后、環(huán)保不達標面臨減產甚至關停的情況下，新鋼公司當初頂住壓力、排除萬難，果斷實施三輪技改無疑是智慧和富有遠見的。在新時代的起點上，新鋼人重整行裝再啟程，2018年啟動了投資概算100億元，建設周期為2-3年的產業(yè)轉型升級改造工程，全力推進轉型升級和高質量發(fā)展。

經過近10年的艱難轉型，新鋼公司依托裝備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，不斷培育壯大科技創(chuàng)新能力，尤其是黨的十八大以來，公司先后三次獲得國家科技進步二等獎。逐步形成了以板材生產為主的鋼鐵生產企業(yè)，板材生產能力達到700萬噸/年，厚度覆蓋0.28毫米-380毫米。成功開發(fā)了海洋工程用鋼、IF鋼、臨氫鋼、低溫移動式罐車用鋼、耐磨鋼、模具鋼、核電用鋼、汽車用鋼、高牌號冷軋電工鋼、高磁感取向硅鋼、合金焊線、永久磁鐵用工業(yè)純鐵等幾十大類高端產品，牌號超千個，品種結構進一步優(yōu)化，規(guī)格效益逐漸顯現(xiàn)，產品從中低端向中高端快步邁進，高技術含量、高附加值產品比例明顯提高。產品成功打入石油石化、大型橋梁、軍用船舶、核能電廠等國家重點工程，用戶滿意度不斷提高。

（三）生命不息改革不止

新鋼公司在60年漫長的發(fā)展過程中，無論從上世紀60年代挽狂瀾于既倒轉煉錳鐵，成就三分天下有其二的全國錳鐵生產基地，還是70年代末中板線上馬，80年代初建成江西最大的600立方米高爐，邁出了鐵合金和鐵鋼材“兩條腿走路”的步伐，結束了長期以來“有鐵、無鋼、少材”的局面，成為了一家名副其實的鋼鐵廠。或是進入21世紀新鋼公司確立精品戰(zhàn)略發(fā)展之路以及2012年啟動綜合改革，無不印證這樣一個結論：新鋼人血脈里始終流淌著生命不息改革不止的精神特質。

進入新世紀，全國鋼鐵企業(yè)兼并重組的浪潮席卷整個鋼鐵行業(yè)，在江西除新鋼外，另兩家國有大型鋼鐵企業(yè)也相繼完成了民營化改造，并憑借著體制機制優(yōu)勢在行業(yè)競爭中體現(xiàn)出了強勁的競爭能力。這一時期，新鋼公司在改革路上也從來沒有停息過自己的腳步，但由于某些客觀原因，目前依然沒有在集團層面的改革重組上“修成正果”，屬于全國為數不多的依然還在“單打獨斗”的鋼鐵企業(yè)。與外部改革跌跌撞撞、一波三折所不同的是，幾乎在同一時期，公司內部改革進入了最密集、最活躍的實施期。2012年，在黨的十八大精神的鼓舞下，新鋼公司打響了綜合改革的“第一槍”。作為全省“碩果僅存”的國有大型鋼鐵企業(yè)，新鋼的改革得到江西省委、省政府以及各界的高度重視，并寄予了很高的期望。改革方案提出，將依托“三項制度”改革和“一企一策”改革，力保到2016年減少崗位用工6000人，全面完善現(xiàn)代法人治理結構，在子企業(yè)廣泛推進混合所有制改革，賦予二級企業(yè)更多的自主經營權，擴大直接融資比例，大幅降低資產負債率。自此一場轟轟烈烈的改革“重頭戲”在新鋼上演。

在“三項制度”改革方面，一是全覆蓋推進減員增效。先從公司領導班子、機關干部做起，高層級推行尾數淘汰制，公司領導人數由2012年的13人減至11人；在公司機關率先實施“三項制度”改革，堅決守住“只出不進”的用人底線，人員減幅達19.48%；大力壓減管理干部，中層以上干部由237人減至207人；對科職干部實行“全體起立再坐下”，重新競聘上崗方式，由512人減少到420人。這些精簡下來的人員均做到崗變薪變，一些競爭能力弱的人員直接轉為工人崗。二是大力度清退外部用工。2012年以來，共清退外用工4600名，空出來的崗位全部由在崗職工頂替。比如公司將10名過去給公司領導開小車的司機分配去開送餐車，頂替清退的10名外用工司機，這些小車司機由過去為公司領導服務轉變成為普通職工服務，在職工群眾中引起了強烈反響。三是寬領域開辟就業(yè)崗位。2012年以來，公司利用職工技術優(yōu)勢以及企業(yè)影響力，積極向全國各地鋼鐵產業(yè)相關領域輸出勞務890多人次，這些輸出人員有的在本地用鋼企業(yè)工作，有的是到珠海、湛江等外地企業(yè)工作。通過一系列強有力的改革舉措，新鋼超額完成“減員6000人”，提前實現(xiàn)綜合改革方案要求的減員目標。

在“一企一策”方面，對10余家二、三級企業(yè)采取混合所有制、風險抵押承包、管理層持股、增資擴股等系列改革舉措，子企業(yè)生產經營活力顯著增強，一些長期虧損的企業(yè)，由過去的“失血點”變?yōu)楝F(xiàn)在的“造血點”。大力發(fā)展新經濟業(yè)態(tài)，成立了新余新鋼投資管理有限公司、廣州新鋼商業(yè)保理有限公司、新鋼（上海）國際物流有限公司、江西工程建設公司、新鋼設計院公司等一大批非鋼產業(yè)經濟實體，鋼鐵主業(yè)經濟比重呈逐年下降的趨勢，抗風險能力顯著增強。對物流運輸、設備檢修、石灰生產、廢鋼加工、后勤服務等內部資源進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)管理流程再造，將重點工序、關鍵領域從內向型運營為主的“工廠制”向外向運營為主的“公司制”轉變，賦予二級企業(yè)更多的市場主體地位，鼓勵有條件的子企業(yè)勇闖市場，實現(xiàn)自主經營、自負盈虧，降低對主業(yè)的依賴度。通過大力度的綜合改革舉措，新鋼公司運營質量顯著提高，新鋼股份凈資產收益率由-11.91%提升至13.29%；集團公司資產負債率由74.06%降至55.30%，比行業(yè)平均水平低12.51個百分點。

（四）守護好一方藍天碧水

作為江西省最具影響的大型國有企業(yè)之一，新鋼公司長期致力于做一家負責任的鋼鐵強企，高度重視環(huán)保工作。建廠以來，公司累計環(huán)保投入36.5億元，建成各類污染防治設施177臺套，形成廢氣處理能力3020億立方米/年，廢水處理能力5.56億立方米/年，工業(yè)固體廢物處理能力560萬噸/年。尤其是黨的十八大以來，新鋼公司把生態(tài)文明建設融入企業(yè)的發(fā)展全過程，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益、環(huán)境效益協(xié)調發(fā)展，高標準、高起點啟動綠色清潔工廠建設。

黨的十八大以來，公司環(huán)保項目投資進入加速期，成為歷史上項目建設最密集、投資強度最大的時期。即便是在行業(yè)最不景氣、自有資金極度緊張的那幾年，新鋼公司也始終堅持再省不能省環(huán)保的發(fā)展思路，累計項目建設投入達到8.97億元。鋼渣零排放（二期）、氧氮分壓運行改造、鐵水運輸優(yōu)化節(jié)能改造、壓縮空氣系統(tǒng)節(jié)能改造、煤氣綜合利用高效發(fā)電（一期）等一大批節(jié)能減排項目相繼竣工投運。完成了全部燒結機、球團回轉窯煙氣脫硫，以及焦爐脫硫脫硝和老生產區(qū)污水處理及回用等環(huán)境治理；果斷關停了老舊的焦爐、高爐、轉爐、軋材生產線。公司單位產品工序能耗達到國家能源消耗限額標準，超額完成省政府下達的的節(jié)能減排任務。與2011年相比，公司自發(fā)電比例達到46%，提高15.84個百分點；二氧化硫排放量下降55.51%，煙（粉）塵排放量下降33.02%，化學需氧量排放量下降41.35%，氨氮排放量下降36.08%。2017年各類環(huán)保設施運行費用13.02億元，折合噸鋼環(huán)保成本146.4元。在環(huán)境整治方面，形成了以公司為主體，二級單位為支撐，以主干道為輻射的廠區(qū)亮化、美化改造工程，職工群眾生產生活環(huán)境顯著改善，“新鋼藍”逐漸成為廠區(qū)上空的一道亮麗風景，越來越多的職工開始摘下口罩，放下交通工具，紛紛加入跑步上班的隊伍，行進在天藍地潔、道路寬闊、綠樹成蔭的廠區(qū)內，切身感受新鋼這些年巨大的環(huán)境變化。

（五）十里鋼城黨旗高揚

作為全省重點國有骨干企業(yè)，新鋼公司在60年發(fā)展過程中，始終把傳承紅色基因，將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。尤其是2016年底中央國有企業(yè)黨建工作會議召開后，新鋼公司進一步強化了黨對生產經營、改革發(fā)展等中心工作的領導，對連續(xù)多月完不成績效考核指標的單位黨政主要領導進行免職或降職處理。兩年來，共有60多名處職、科職干部被免職或降職處理，極大地維護了績效考核的嚴肅性和權威性，從根本上打破了干多干少、干好干壞一個樣的老舊局面。在全公司范圍內推進黨建入章工作，將黨的領導全面融入企業(yè)治理體系之中，在幾年前集團公司完成黨建入黨后，目前公司23家控（參）股企業(yè)也相繼將黨建工作寫入了公司章程，全面理順了黨在企業(yè)決策、生產經營、隊伍建設等方面的工作機制，進一步確立了黨在企業(yè)中的領導地位。推進黨建工作全覆蓋，尤其在當前大力實施的轉型升級改造工程實施過程中，在目前已啟動的8個子項目部全部設立了黨支部，確保項目建設推進到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。全面履行黨風廉政建設主體責任，從嚴格制度、強化執(zhí)行入手，明確“沒有紀委不可以知道的事、沒有紀委不可以查的賬、沒有紀委不可以查處的人”，公司黨風廉政建設各項工作走在了全省的前列，得到了省委巡視組的充分肯定。

長期以來，在公司黨委的大力推動下，逐漸形成了一批在省內有較大影響力的黨建特色工作。每年一個主題，連續(xù)21年開展覆蓋全公司的形勢任務宣講，2012年在企業(yè)最困難的時候，上千名職工代表在扭虧誓師大會上喊出的救亡圖存口號依然響徹鋼城上空，讓每一個新鋼人至今熱血沸騰。連續(xù)24年不間斷地舉行職工技能大賽，目前該項賽事已經發(fā)展成為全省鋼鐵行業(yè)職工技能競賽中最有影響的“群英會”。在全省率先推出每月員工思想動態(tài)收集制度及信訪接待日制度，公司領導及時接收來自基層一線職工“原汁原味”的意見建議，并在第一時間作出回復。此項工作被作為先進經驗在全省進行交流匯報。扎實推進“雙擁”工作，這幾年在全國大部分企業(yè)不再安置退伍軍人的情況下，公司依然堅持100%安置公司籍退伍軍人，為保證駐地兵員充足作出了重要貢獻，工作得到了上級主管部門的高度肯定，并獲全國“雙擁”工作先進單位稱號。連續(xù)5年開展機關干部下基層勞動，每年每位機關干部，從公司領導到一般工作人員利用半個月時間，與一線職工同上班、同下班、同加班，做到“情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、疑惑在一線化解、作風在一線加強、實事在一線辦成，考評在一線完成”，收到了良好效果，進一步密切了干群關系，拉近了企業(yè)與職工群眾的距離。創(chuàng)造性地推出“1234”基層黨建工作法，確立了以支部建設為支點，推進黨建工作與生產經營、改革發(fā)展等主要工作雙向融入、相互促進的基層黨建工作格局，全力打造全省基層黨建工作品牌。

（六）讓企業(yè)發(fā)展惠及每一位職工群眾

長期以來，新鋼公司始終把發(fā)展共享作為企業(yè)最大的民生。改革開放40年來，新鋼公司得到了前所未有的發(fā)展，積累了較為豐厚的物質基礎，積極向職工群眾兌現(xiàn)共享發(fā)展的承諾。2013至今，公司按照“政府補貼一點、企業(yè)支持一點、職工自籌一點”的方式，先后啟動或完成了三批棚戶區(qū)改造，近3000戶居民喜遷新居，讓更多的職工家庭住上了寬敞明亮、設施齊全的“小高層”；完成了全部35000戶社區(qū)居民管理職能移交屬地，大大促進了城市社區(qū)一體化建設和城區(qū)發(fā)展優(yōu)化布局，讓廣大職工充分享受高質量的城市社區(qū)配套服務帶來的便利，滿足了職工家屬的廣泛期待；在保持職工收入年年有較快速度增長的同時，大幅提高職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、公積金等繳費基數，特別是2017年以來職工公積金繳費基數在原來的基礎上增長了4倍，今年公司還啟動了企業(yè)年金保障機制建設，職工福利待遇不斷提高。大力推進班組硬件設施建設，完成了全部1300多個班組的“三室一間”（即操作室、休息室、學習室、衛(wèi)生間）改造，為基層班組配備了微波爐、冰箱、空調、電腦、洗衣機、家具等工作及生活設施，職工工作生活條件大幅改善。大力發(fā)展文體協(xié)會組織，廣泛引導職工參與積極健康的業(yè)余文化生活，公司先后成立了乒乓球、籃球、攝影、書法等23個文體協(xié)會。目前，協(xié)會成員已發(fā)展到3000多人，極大地豐富了職工群眾的業(yè)余文化生活。規(guī)劃建設集餐飲、洗浴、通勤、保潔等于一體的職工服務中心，讓職工群眾在工作期間享受更加高效、更加便利、更有質量的貼心服務。當前新鋼公司正朝著“讓企業(yè)更有競爭力、讓職工更有幸福感”的企業(yè)愿景大步邁進。

四、企業(yè)四十年發(fā)展的主要經驗及啟示

以黨的十一屆三中全會召開為標志，我國的改革開放已經走過了40年。在改革開放的宏大歷史進程中，特別是黨的十八大以來，新鋼公司以綜合改革為帶動，幫助企業(yè)走出了鋼鐵行業(yè)危機。如果將新鋼公司這些年所取得的成績置于鋼鐵行業(yè)的大環(huán)境之中，新鋼的改革發(fā)展只是鋼鐵行業(yè)不屈不饒、砥礪前行的一個縮影。但是，從新鋼公司改革發(fā)展的實踐中，能夠折射出中國改革開放事業(yè)的曲折、艱辛與成就。新鋼建廠60年的風雨歷程，改革開放40年的激情跨越，既經歷了改革的陣痛，也享受過勝利的喜悅；既面臨過發(fā)展的困惑，更收獲了成功的經驗和對未來發(fā)展的啟示。

（一）堅持黨的領導

在60年發(fā)展過程中，尤其是黨的十八大以來，新鋼公司幾起幾落，經受住了關系企業(yè)生死存亡的重大考驗，每一次都伴隨這艱難轉型和艱苦蛻變。事實證明，只有堅持黨的領導，就沒有解決不了的問題、戰(zhàn)勝不了的困難、實現(xiàn)不了的目標。在公司扭虧攻堅的關鍵時候，各級政府始終與新鋼公司站在一起，高規(guī)格召開有關新鋼公司救危脫困專題會，為新鋼公司解決實實在在的問題，與新鋼一道共同抗擊市場風浪，極大地增強了干部職工救亡圖存、扭虧攻堅的信心。在行業(yè)形勢最為嚴峻的時候，新鋼公司在黨的堅強領導下，本著對企業(yè)負責、對職工群眾負責的高度責任感，認真履行社會責任，公司沒有一個人下崗，沒有拖欠職工一分錢工資，沒有一家企業(yè)、一條產線因為效益問題關停倒閉，體現(xiàn)了黨一切為了職工群眾辦企業(yè)的堅強信念。在公司最困難的時候，依然啟動了多個棚戶區(qū)改造，實現(xiàn)了幾代新鋼人夢寐以求的愿望。在鋼材市場好轉的時候，新鋼公司抓住了難得的市場機遇，經濟效益創(chuàng)歷史最好水平，兌現(xiàn)了與廣大干部共享繁榮的堅定承諾。在新時代到來時，公司高標準提出建設綠色清潔工廠，在非鋼產業(yè)上再造一個新鋼，從更高層次實現(xiàn)轉型升級和高質量發(fā)展的宏偉目標，開啟了新鋼公司改革發(fā)展的新征程。

改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，新鋼公司在如此艱苦的發(fā)展條件，做了許多別人想都不敢想的事情，實現(xiàn)了許多別人實現(xiàn)不了的目標。新鋼60年的發(fā)展反復證明，如果沒有黨的領導，沒有組織的強大號召力和作用力就沒有新鋼的今天，必須毫不猶豫地堅持黨的領導。

（二）堅持與時代同步

長期以來，尤其是改革開放40年來，新鋼公司得出這樣一個結論：戰(zhàn)略上的失誤是戰(zhàn)術上無法彌補的，企業(yè)在改革發(fā)展過程中難免發(fā)生策略上的失誤，但決不能犯方向性的錯誤，對于一個大企業(yè)而言尤其如此。堅持符合時代特征的發(fā)展方略，順應時代發(fā)展潮流，把握中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，科學制定企業(yè)戰(zhàn)略，是關系到企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。新鋼公司誕生于“大煉鋼鐵”的時代，壯大于改革開放的時代，又好又快地發(fā)展于中國經濟騰飛的時代。正是因為新鋼公司順應了時代發(fā)展潮流，抓住了重大歷史機遇，才延續(xù)了今天的存在，創(chuàng)造了不凡的業(yè)績。在改革發(fā)展的引領下，新鋼公司超前調整了企業(yè)戰(zhàn)略，逐步放棄了生產幾十年普鋼、鐵合金產品，實現(xiàn)了品種結構上的“脫胎換骨”，新鋼“袁河”品牌得以延續(xù)發(fā)展。今天，在鋼鐵行業(yè)邁向新時代的征程中，新鋼提出“提質增效、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、相關多元”的發(fā)展思路，全面推進轉型升級和高質量發(fā)展。準確把握政策導向，順應經濟社會發(fā)展規(guī)律，是未來新鋼發(fā)展顛覆不破的主旋律。

（三）堅持精品戰(zhàn)略

2002年，新鋼確立了精品戰(zhàn)略，這是幾代新鋼人在高度總結概括企業(yè)近半個世紀的艱難歷程和反復求索中形成的發(fā)展共識?？梢韵胂?，在新鋼那樣一個不沿江靠海、不近資源的內陸型企業(yè)，正常情況下80%以上的原料依賴國外進口，與沿海沿江企業(yè)相比，多出的物流費用將極大地削弱一個企業(yè)的競爭能力。在行業(yè)利潤率較高時，噸鋼高出100-200元的物流成本可能還不易顯現(xiàn)，也不至于影響一個企業(yè)的根本。但鋼鐵行業(yè)供過于求的局面仍未改變，目前鋼企較高的利潤局面也不可能維持太長久，微利才是鋼鐵行業(yè)的生存發(fā)展常態(tài)。在鋼鐵市場競爭中，每噸鋼100-200元的成本足以讓一個企業(yè)生存下來，也足以讓一個企業(yè)走向消亡。在應對上一輪危機上，如果新鋼沒有之前在中高端產品方面近10年的苦心經營所儲備的競爭優(yōu)勢，可能新鋼早已熬不到今天。新鋼唯有做大精品這篇文章，大幅提高產品的附加值，并以這種方式來沖抵成本劣勢，企業(yè)才可能得以生存下來并發(fā)展下去。

中國鋼鐵產能產量的過剩只是結構性的，在高技術、高附加值產品領域我們并不缺少市場，而是缺少充足有效的市場供應，新鋼的精品戰(zhàn)略不僅順應了經濟發(fā)展規(guī)律，也符合中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。新鋼必須堅持精品戰(zhàn)略不動搖，依托質量、誠信、綠色、黨建四大品牌建設，大力推進企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，致力于打造行業(yè)較有影響力的精品生產基地。

（四）堅持管理創(chuàng)新

體制機制不活是影響國有企業(yè)發(fā)展的深層次問題，一個企業(yè)的管理創(chuàng)新沒有固定的模式可以照搬照抄，而是善于打破一切阻礙發(fā)展的舊框框、舊條條，把先進的管理理念與新鋼公司的實際結合起來，不斷探索和實踐有利于自身發(fā)展的新模式。新鋼在發(fā)展過程中一直倡導“民營企業(yè)能做到的，我們也要做到”的理念，不斷優(yōu)化管理流程，推進產權多元化改革，深化分配制度改革。尤其是黨的十八大以來，新鋼在改革創(chuàng)新上，既不閉門造車，也不盲目跟從、不照搬硬抄，而是緊密結合自身實際和現(xiàn)實需要，堅持問題導向，以“三項制度”改革、“一企一策”改革為支撐，在吸收行業(yè)先進管理經驗的基礎上，賦予子企業(yè)抵押承包、管理層持股、股權激勵等傳統(tǒng)管理模式更多的新鋼改革元素，取得了較好的成效，一批二、三級企業(yè)從過去的“出血點”轉變?yōu)椤霸煅c”；在主要工序、關鍵領域大力推進市場化運營和模擬法人治理結構，企業(yè)生產經營活力顯著增強，走出了一條具有新鋼特色的管理創(chuàng)新之路。應該清醒地認識到，當企業(yè)快速發(fā)展的時期，更是企業(yè)管理水平容易出現(xiàn)退步的時期。何況，世界上唯一不變的是變化，沒有哪一個管理模式能夠保持長久不落后。在新時代的征程中，新鋼的管理創(chuàng)新與變革，依然任重而道遠，必須長久堅持、持之以恒，方能永葆企業(yè)活力。

（五）堅持發(fā)展共享

共享繁榮是新鋼長期堅持的發(fā)展愿景。在60年的發(fā)展過程中，新鋼始終認為，精神的力量是偉大的，但是有效的物質支撐也是必不可少的。長期以來，新鋼一方面加強精神文化建設，讓職工群眾由里而外感受到企業(yè)旺盛的精神文化活力，激發(fā)著一代又一代的新鋼人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引導他們用實際行動踐行“創(chuàng)新、奉獻、超越”的新鋼精神；另一方面，全心全意為職工群眾謀福利、辦實事，尤其是那幾年在鋼鐵行業(yè)形勢最嚴峻、企業(yè)最困難的時期，在很多鋼鐵企業(yè)紛紛采取降薪自救的情況下，新鋼收入不但沒有下降，而且略有增長，充分體現(xiàn)了公司對職工群眾高度負責的態(tài)度。這些年，無論形勢有多嚴峻、企業(yè)有多困難，新鋼沒有一個職工因待遇問題辭職跳槽離開新鋼。實踐證明，必須堅持共享發(fā)展理念不動搖，讓企業(yè)發(fā)展成果更多地惠及每一位職工群眾，引導職工自覺把自己的命運與企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起，形成廠興我榮、廠衰我恥的命運共同體。

五、展望未來

未來，新鋼將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極順應改革發(fā)展大勢和經濟運行規(guī)律，按照“提質增效，節(jié)能減排，綠色發(fā)展，相關多元”的總體工作思路，積極踐行“讓企業(yè)更有競爭力、讓員工更有幸福感”共建共享發(fā)展理念，做強做優(yōu)鋼鐵主業(yè)，全面推進公司鋼鐵制造從中低端向中高端邁進，打造具有行業(yè)一流競爭能力的主業(yè)發(fā)展格局。做大做實非鋼產業(yè)，通過延伸鋼鐵產業(yè)鏈條，推進相關多元發(fā)展，在非鋼業(yè)務上“再造一個新鋼”，到2023年，實現(xiàn)非鋼產業(yè)與鋼鐵主業(yè)并重。打造綠色清潔工廠，以環(huán)保項目建設及環(huán)保設施運行為依托，強化源頭治理，深化基礎管控，全面滿足國家污染物超低限制排放標準，力爭到2023年全面建成綠色清潔工廠，打造“室內窗明幾凈、室外鳥語花香，廠區(qū)天藍地潔、周邊水清草綠”環(huán)境新生態(tài)。以質量、綠色、誠信、黨建“四大品牌”建設為帶動，全面提升企業(yè)綜合競爭力，全面提高企業(yè)的影響力和美譽度。大力實施概算為100億元，建設周期為2-3年的產業(yè)轉型升級改造工程項目，從源頭上徹底解決焦爐、料場、電爐等主工序高效穩(wěn)定生產問題，補齊核心裝備“短板”。大力踐行發(fā)展共享理念，不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需求，力保職工群眾的安全感、獲得感、幸福感顯著增強。

大力推進轉型升級和高質量發(fā)展。在轉型升級方面，基于自身核心競爭能力構建全新的組織狀態(tài)，實施內部改革，提升組織能力，提高管理效率；構建人才梯隊，降低組織對某個個體的依賴，提高企業(yè)自運轉能力；通過大力實施智能制造、綠色發(fā)展、相關多元等方面工作，全面升級企業(yè)綜合競爭力。在高質量發(fā)展方面，努力追求五個方面的深刻變革和全面提升：一是更高的產品品質。二是更低的生產成本、更高的生產效率。三是更高的環(huán)境友好度。四是更高的創(chuàng)新能力。五是讓職工有更高的安全感、幸福感、獲得感、自豪感。