全省一盤棋 提升綜合戰(zhàn)斗力
——浙江省機構(gòu)改革后首場省級防汛防臺應急綜合演練

文/浙江省應急管理廳

浙江省暨金華市防汛防臺應急綜合演練開幕式

“入梅以來，錢塘江流域中上游出現(xiàn)第三輪強降雨?，F(xiàn)在蘭江上水流越來越急，救援人員在轉(zhuǎn)移群眾過程中，又發(fā)現(xiàn)1名群眾落水，請求支援！” 2019年5月9日下午，浙江省暨金華市防汛防臺應急綜合演練在金華蘭溪、婺城和武義同步“上演”。直升機、水上遙控飛翼、水陸兩棲車、救生拋投器……各種先進救援裝備紛紛登場，精彩的救援過程引得現(xiàn)場觀摩人員陣陣掌聲……

本次演練由浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部（防汛防臺抗旱指揮部以下簡稱防指）、金華市人民政府主辦，浙江省應急管理廳、浙江省水利廳、浙江省自然資源廳、金華市人民政府防汛防旱指揮部、蘭溪市人民政府、婺城區(qū)人民政府、武義縣人民政府共同承辦。來自浙江省各地的40余家救援隊600余人參加了實地演練。

演練模擬錢塘江流域發(fā)生20年一遇洪水，以汛情不斷升級和險情接連發(fā)生兩條主線，串聯(lián)起組織指揮、洪水調(diào)度、人員救援、水利工程搶險、網(wǎng)絡輿情應對、地質(zhì)災害救援、安全事故處置及災后防疫等八個科目。除蘭溪主會場外，還設置了婺城區(qū)、武義縣分會場和杭州、衢州等若干演練點。

“我宣布：2019年浙江省暨金華市防汛防臺應急綜合演練開始！”下午15:00時，隨著浙江省政府副秘書長周日星一聲令下，現(xiàn)場待命隊伍迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài)。

救援飛翼救助落水者

蘭江邊上，浙江省防汛機動搶險總隊救援人員按下手上的遙控器，只見一只橙色的“飛鳥”迅速出動，全速朝著落水者方向前進！看，“飛鳥”在落水者身邊停下來了！落水者順勢抓住“飛鳥”的翅膀，成功爬了上去。隨后，救援人員繼續(xù)操作手中的遙控器，“飛鳥”利用水上浮力，將落水者“背”回岸邊，全程用時不到5分鐘！現(xiàn)場響起了一陣熱烈的掌聲！

原來，這只“飛鳥”是首次亮相演練現(xiàn)場的水上遙控救援飛翼，融入了最新的無人機技術(shù)、水上機器人救生技術(shù)、GPS和北斗雙定位等技術(shù)，自重僅13 kg，有效載重160 kg，一般情況下，5 min內(nèi)就能救起1～2名落水者。

水上遙控救援飛翼救助落水者

水庫滲透搶險處理

15時20分，婺城區(qū)防指接到報告：“郭力垅水庫發(fā)現(xiàn)滲漏險情，隨著水庫上游來水持續(xù)增加，險情不斷擴大，嚴重威脅下游4個村約7 000人的安全！”

險情就是命令。省防汛機動搶險總隊及金華支隊、衢州支隊等40余人組成的搶險隊伍，攜帶6輛大流量排水泵車趕赴現(xiàn)場，支援強排水工作。調(diào)運水泵、安裝水帶、鋪設出水通道……一套動作，一氣呵成！“出水啦！”隨著水流從幾條水泵中噴涌而出，郭力垅水庫滲透搶險處理和強排水工作順利完成，滲漏險情得到有效控制。

“地質(zhì)災害”處置拉開帷幕

水利工程搶險任務剛剛結(jié)束，另一邊，“地質(zhì)災害”處置又緊張地拉開帷幕。

武義縣自然資源局、應急管理局收到大田鄉(xiāng)山體滑坡險情報告，在人員撤離轉(zhuǎn)移過程中，發(fā)生局部滑坡災情，多幢房屋受損，多名人員被困，一條過村輸氣管道破裂，道路受阻。

經(jīng)過對現(xiàn)場情況的勘查和會商，各救援隊伍迅速開展救援。武義縣消防救援大隊利用生命探測儀和搜救犬監(jiān)測和搜尋被困人員的具體位置。天然氣搶修組使用甲烷遙距檢測儀檢測空氣中的天然氣濃度，對燃氣管道破損程度進行檢查并開始搶修。消防隊員搜尋到被困人員的具體位置后，立即使用手動破拆工具組、液壓破拆工具、機動鏈鋸、切割機等器材裝備為被困人員開辟救生通道。

“險情”并沒有結(jié)束。強降雨還在持續(xù)，蘭江水位仍在持續(xù)上升。“飄移船只攔截、?；反驌?、落水人員直升機救援、背水坡腳浮力圍井……”一道道險情，一個個難關(guān)，在攻克中。

這一幕幕精彩的搶險救援畫面，都通過網(wǎng)絡進行了視頻和圖文的直播，浙江省及各市縣防指有關(guān)人員在屏幕前觀看了演練的全過程。

據(jù)悉，今年的應急演練還專門設置了網(wǎng)上輿情應對環(huán)節(jié)。金華市委網(wǎng)信辦在監(jiān)測到網(wǎng)上不實信息后，第一時間進行了輿情處置，及時消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發(fā)社會消極情緒，為應急處置營造健康的社會輿論氛圍。

直升機救援落水人員

水陸兩棲車救援被困群眾

省防指副指揮、省應急管理廳廳長凌志峰在演習結(jié)束后代表省防指傳達了馮飛常務副省長對這次演練的批示要求。同時對演練作了點評，他認為，三地同步演練很好地檢閱了涉及各級防指、各相關(guān)部門、各類應急救援力量的應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)和搶險救援力量應急聯(lián)動的能力和水平，達到了評估預案、磨合機制、鍛煉隊伍、檢驗裝備、促進協(xié)同的目的，充分展示了機構(gòu)改革大背景下浙江省防汛防臺順暢的機制磨合和良好的隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

凌志峰指出，這次演練取得了很好的效果，演練規(guī)模大、人數(shù)多，呈現(xiàn)出三個亮點：一是演練過程流暢、緊貼實戰(zhàn)。二是演練內(nèi)容豐富、設置新穎。三是參演單位多、配合默契。此次演練給全省防汛防臺戰(zhàn)線的同志們帶來一些提醒和思考，在充分肯定演練取得圓滿成功的同時，我們要通過演練進一步提升工作。

對于演練，凌志峰總結(jié)說：演練不可能囊括所有現(xiàn)實情況，實際工作中環(huán)境更為復雜，突發(fā)情況更難以預料，它提醒我們下一步無論是完善預案，還是進一步思考省防指、部門和地方防指的指揮協(xié)調(diào)等要細化、深化。這次演練主會場和分會場以及搶險救援隊伍之間的聯(lián)絡和應急救援裝備的信息化使用情況總體是很好的，它提醒我們要更進一步關(guān)注裝備的現(xiàn)代化和工作的信息化，隨著工作要求的提高要不斷地研究、深化和運用，要特別關(guān)注這方面的上升空間，去探索和推進。

最后，凌志峰代表省防指要求：要進一步嚴格責任落實，真正堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，一定要把責任落實到位，決不能出現(xiàn)空當、盲點和漏洞。要進一步嚴密協(xié)同配合，地區(qū)之間、部門之間、上下游、干支流、左右岸都要牢固樹立防汛防臺抗旱“一盤棋”的思想。防汛防臺工作事關(guān)社會穩(wěn)定，要進一步嚴肅防汛紀律，必須講規(guī)矩、守紀律，堅持局部服從全局，下級服從上級，務必做到令行禁止，政令暢通。

此次演練，在浙江省防指的統(tǒng)一組織下，浙江省應急管理廳、浙江省水利廳、浙江省自然資源廳、浙江省氣象局等部門合力協(xié)同、密切配合，金華市、杭州市、衢州市和蘭溪市、婺城區(qū)、武義縣上下聯(lián)動，來自于不同領(lǐng)域各支搶險救援隊伍傾力投入、各展所長，進一步理順了各部門、各層級之間配合協(xié)同關(guān)系，全面展示了機構(gòu)改革后浙江省防汛防臺組織指揮和應急處置能力，達到了明晰職責、理順關(guān)系、磨合機制、檢驗預案、鍛煉隊伍的目的。

應急演練隊伍集結(jié)