芻議陜西省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

【摘 要】 本文分析了陜西省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了以下對策建議：促進科技成果轉化，提高產(chǎn)出能力;創(chuàng)新激勵機制，吸引高技術人才;提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新體系;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

【關鍵詞】 陜西省;高技術產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策

一、引言

高技術產(chǎn)業(yè)是指以高技術為基礎，從事一種或多種高技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務，知識和技術密集度高、發(fā)展速度快、高效益、高風險，并占據(jù)一定市場規(guī)模且對一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟、社會和軍事等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的先導型產(chǎn)業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代科學技術群的統(tǒng)稱。

陜西省作為西部地區(qū)科技實力最為雄厚的科教大省，充分利用國家給予的西部大開發(fā)戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，發(fā)揮自身長處，不斷加強基礎設施建設，不僅為高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎，也創(chuàng)造了良好的機遇、廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場需求。

二、陜西省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大

隨著“十三五”規(guī)劃的實施，陜西省搶抓機遇，不斷改革高技術產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)范，獲得了迅速的發(fā)展。[1]截至2017年底，全省有效期內(nèi)高新技術企業(yè)2209家，比2016年的1829家增長20.78%，是2013年以來增長最快的一年。全省高新區(qū)擁有眾創(chuàng)空間86家、科技企業(yè)孵化器76家、企業(yè)加速器15家。

2、高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況良好

據(jù)2017年科技部火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，陜西省高新區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟指標增幅超過10%。全省6542家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12983.52億元;營業(yè)收入16610.88億元，出口總額1656.89億元;凈利潤1103.88億元。2017年高新技術企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，營業(yè)收入5660.95億元;工業(yè)總產(chǎn)值4873.69億元;出口總額290.75億元;凈利潤319.08億元;上繳稅265.35億元。

3、高技術產(chǎn)業(yè)集群化趨勢凸顯

陜西省高技術產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展極大地提高了陜西省高技術產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，高技術產(chǎn)業(yè)集群主要分布在關中高技術產(chǎn)業(yè)帶、陜南現(xiàn)代中藥基地和陜北能源化工基地。[2]關中高技術產(chǎn)業(yè)帶上分布的企業(yè)大多是航空技術、電子信息、新材料、裝備制造業(yè)等領域;陜南現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)享有中國“天然藥庫”和“生物資源基因庫”的美譽，植物藥總量約占全國藥物種類總數(shù)的1/3;陜北能源化工基地的榆林國家級能源化工基地，是全國唯一的國家級能源化工基地，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)8大類48種，潛在價值超過46萬億元人民幣，國內(nèi)外罕見，開發(fā)潛力巨大。

4、高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模擴大

陜西省已有6個國家高新區(qū)和安康、延安、府谷、蟠龍、三原、富平和蒲城7個省級高新區(qū)。省級高新區(qū)的數(shù)量位居全國第六。陜西省的西安高新區(qū)、安康高新區(qū)、寶雞高新區(qū)、榆林高新區(qū)、渭南高新區(qū)和咸陽高新區(qū)均已形成明晰的主導產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈。

5、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為主導

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新舊動能轉換的“助推器”，已成為“新經(jīng)濟”發(fā)展和“新能動”轉換的生力軍，推動了全省供給側結構性改革，助力工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。2017年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值2360.3億元，占GDP的10.8%，比上年增長12.5%，高于全省GDP增速4.5個百分點。

三、陜西省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

陜西省高技術產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，仍然存在以下問題：

1、高技術成果轉化率低

雖說陜西省每年的專利都在不斷增加，但專利的最終轉化成果并沒有那么多，很多專利在成果轉化的過程中因為檢驗失敗而夭折。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一是高技術科研成果與現(xiàn)實市場需求不能有效結合，無法滿足市場需求。另一方面是由于企業(yè)的科研創(chuàng)新實力不足，自主研發(fā)積極性較弱。[3]

2、人才流失現(xiàn)象嚴重

陜西省高技術產(chǎn)業(yè)之間的競爭主要是人才的競爭，陜西省雖然高校云集，但是有相當一部分的高校畢業(yè)生在畢業(yè)之后會選擇離開西安。大多數(shù)民營科技企業(yè)都是一個團隊同時進行產(chǎn)品研究開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理，迫切需要有才能的經(jīng)濟管理團隊和復合型企業(yè)家。[4]

3、技術創(chuàng)新體系尚未形成

高技術企業(yè)的技術創(chuàng)新環(huán)境不夠活躍，特別是一些國有企業(yè)的創(chuàng)新意識低，辦事效率有待提高。高技術企業(yè)中的中小型企業(yè)在參與高技術企業(yè)創(chuàng)新研究活動時，缺少參與度，科研與成果轉化的連接不夠緊密，尚未形成以企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新體系。

4、高技術產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化

雖然，陜西省高技術產(chǎn)業(yè)中的生物醫(yī)藥、電子信息、光機電一體化產(chǎn)業(yè)已形成一定程度的集群效應，但是，汽車制造、電力裝備行業(yè)還未成型，技術水平還未達到高技術行業(yè)的標準，新材料和航空制造業(yè)也處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待進一步擴大。因此，高技術產(chǎn)業(yè)的結構有待進一步調整優(yōu)化。

四、發(fā)展陜西省高新技術產(chǎn)業(yè)的對策建議

1、促進科技成果轉化，提高產(chǎn)出能力

陜西省政府除了積極引導高技術產(chǎn)業(yè)對高校和科研院所人力資源的充分利用之外，還要引導高技術企業(yè)充分利用高校的實驗儀器設備等基礎設施，積極研發(fā)高科技成果。突出高技術企業(yè)的主體地位，提高企業(yè)原創(chuàng)性技術的研發(fā)，組織技術交流會等活動，拓寬技術創(chuàng)新范圍。

2、創(chuàng)新激勵機制，吸引高技術人才

陜西省高技術企業(yè)在發(fā)展的過程中應堅持以人為主的發(fā)展理念，重視人才對高技術企業(yè)發(fā)展的重要性，對重點行業(yè)和領域的人才采取重點培養(yǎng)的方式，并且，培訓費用由企業(yè)、個人、政府三方共擔。除此之外，高技術產(chǎn)業(yè)不僅要建立技術培訓平臺，更要創(chuàng)新高技術人才的激勵機制，提供良好的技術研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，以此吸引更多的科技人才。

3、提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新體系

陜西省高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)在技術創(chuàng)新研發(fā)過程中，加大對其的研發(fā)專項資金支持，為高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高添磚加瓦。另外，陜西省高技術產(chǎn)業(yè)應充分利用科研教育資源優(yōu)勢，加強與科研機構、高等院校之間技術創(chuàng)新上的結合，以聯(lián)合研發(fā)和技術交流為紐帶，培育和提高高技術產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，爭取早日形成完善的創(chuàng)新體系。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)均衡發(fā)展

陜西省高技術產(chǎn)業(yè)應在絲綢之路經(jīng)濟帶背景下，加強與中亞國家之間在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、先進裝備制造等領域的高技術產(chǎn)業(yè)科技合作，充分發(fā)揮已有的西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的研究試驗功能，展開國際化的技術合作和技術外包，進一步優(yōu)化高技術產(chǎn)業(yè)結構。

【參考文獻】

[1] 高敏.陜西省高技術產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權能力評價研究[D].西安理工大學，2017.

[2] 張月花，高敏，薛平智.陜西省高新技術產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力評價研究[J].科技進步與對策，2017.03.1-7.

[3] 余金香，談大軍.陜西省高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力的“鉆石模型”分析[J].科技與經(jīng)濟，2007（3）31-34.

[4] 王靜.基于因子分析的陜西省高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力評價研究[J].西安財經(jīng)學院學報，2010（4）36-40.

【作者簡介】

高 敏（1990—）女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，西安思源學院助教，研究方向：經(jīng)濟學.