打造開放發(fā)展“增長極”
——訪貴陽市烏當(dāng)區(qū)委書記常文松

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 岳振 譚仕倫

貴陽市烏當(dāng)區(qū)將搶抓新一輪高水平對外開放的歷史機(jī)遇，主動融入全市建設(shè)國際化都市大格局，努力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，在全市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心區(qū)、西部開放格局重要節(jié)點城市、全國中高端消費品制造基地中作出積極貢獻(xiàn)。

為搶抓新一輪高水平對外開放機(jī)遇，貴陽市委決定舉全市之力大力實施高水平對外開放，做大做強(qiáng)以中高端制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟(jì)，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在貴陽開放興市、實體強(qiáng)市、人才立市戰(zhàn)略中，烏當(dāng)區(qū)如何推動實現(xiàn)“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”愿景？如何助力建設(shè)“貿(mào)易之城”“制造之城”？為此，當(dāng)代貴州融媒體記者采訪了烏當(dāng)區(qū)委書記常文松。

展現(xiàn)開放發(fā)展“烏當(dāng)作為”

常文松：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。烏當(dāng)區(qū)將搶抓新一輪高水平對外開放的歷史機(jī)遇，主動融入全市建設(shè)國際化都市大格局，努力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，在全市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心區(qū)、西部開放格局重要節(jié)點城市、全國中高端消費品制造基地中作出積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)招商“走出去”。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，圍繞大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)、大扶貧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)有效地開展點對點招商；依托智匯云錦臺灣海峽產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園和貴州農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地等開放平臺，強(qiáng)化招商宣傳推介，采取以情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，構(gòu)建全面招商、開放招商、合作招商、共贏招商新格局。

高端資源“引進(jìn)來”。借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、數(shù)博會、酒博會等對外開放、交流合作平臺的影響力，積極吸納借鑒歐洲、日韓等發(fā)達(dá)國家和北上廣深等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法，引進(jìn)一流的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、金融資本、平臺機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高端人才等先進(jìn)要素，打造高端資源要素聚集的高地。

聯(lián)動發(fā)展“再發(fā)力”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，積極加強(qiáng)與云巖、南明的區(qū)域協(xié)作互動，與雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，與開陽縣的同城化合作發(fā)展，促進(jìn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共贏，為全市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)作貢獻(xiàn)。

讓城市強(qiáng)筋壯骨繁榮興盛

烏當(dāng)將全力夯實大健康產(chǎn)業(yè)全省領(lǐng)跑地位，堅持醫(yī)養(yǎng)健管融合、康養(yǎng)健游聯(lián)動、種養(yǎng)加銷一體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

全力推動大數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用，全面推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范性創(chuàng)新應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。

全力推動大旅游全域發(fā)展，充分發(fā)揮森林覆蓋率高、地?zé)豳Y源富集、景區(qū)景點密集分布等資源稟賦優(yōu)勢，建設(shè)以高端溫泉景區(qū)為支撐的“溫泉之城”，打造面向西南、中南乃至泛珠三角的全域健康旅游度假區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。

全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展要求，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合、軍民融合和產(chǎn)城融合，大力實施“千企引進(jìn)”“千企改造”和“萬企融合”，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，加快推進(jìn)醫(yī)藥制造、特色食品、航空航天、新材料、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈后端和價值鏈中高端邁進(jìn)、向智能制造升級。

常文松：市委十屆五次全會提出了建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心區(qū)的目標(biāo)，明確烏當(dāng)作為開放發(fā)展的“增長極”之一，打造中高端大眾消費品制造核心承接區(qū)。

結(jié)合烏當(dāng)城區(qū)“一核兩翼”城市規(guī)劃，大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，打造中高端消費品商貿(mào)綜合體；圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”，緊扣中高端消費市場，引進(jìn)一批高端餐具加工、醫(yī)藥研發(fā)制造、保健功能食品等中高端日用消費品品牌；按照“一鎮(zhèn)一品”目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力，擴(kuò)大市民消費空間，規(guī)劃建設(shè)一批品質(zhì)高、生態(tài)優(yōu)的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。我們的目標(biāo)是打造中高端消費品市場載體、引進(jìn)一批國際高端消費品品牌和產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障

基于列車空氣動力學(xué)的研究成果，以列車交會流場的氣壓變化作為外部激勵，并將車輛多體動力學(xué)模型與空氣彈簧的氣動流體力學(xué)模型相結(jié)合進(jìn)行數(shù)值計算，研究了兩列動車組以不同的車速交會時空氣彈簧的氣動響應(yīng)以及車輛的動力學(xué)響應(yīng)，并得到了以下一些主要結(jié)論：

常文松：我們始終牢固樹立“人才是第一資源”意識，把人才工作放到事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證。

烏當(dāng)區(qū)將加快推進(jìn)醫(yī)藥制造、特色食品、航空航天、新材料、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈后端和價值鏈中高端邁進(jìn)、向智能制造升級。圖為烏當(dāng)區(qū)委書記常文松（左二）在威門藥業(yè)了解該企業(yè)大健康電子商務(wù)平臺建設(shè)情況。（烏當(dāng)區(qū)委辦供圖）

優(yōu)化人才服務(wù)工作。統(tǒng)籌調(diào)配政府性資源要素，通過實施資金扶持、人才公寓、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障和創(chuàng)業(yè)融資、科研配套等政策，為人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

夯實人才創(chuàng)業(yè)平臺。搭建招才引智新平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，支持企業(yè)建立研發(fā)中心進(jìn)行技術(shù)改造；積極與貴州師范學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)、貴州科學(xué)院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展校地、院地合作，引進(jìn)科技、人才和信息資源。

開辟人才綠色通道。持續(xù)引進(jìn)和培育高層次人才，重點圍繞大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過實施柔性引才，開辟綠色通道等方式引進(jìn)急需緊缺人才，吸引一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目、機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊、人才入駐。

激勵人才干事創(chuàng)業(yè)。堅持黨管人才的原則，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，積極營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，把各方面優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚到奮力建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)的事業(yè)中來。

常文松：烏當(dāng)區(qū)將聚焦?fàn)I商環(huán)境再優(yōu)化再提升，持續(xù)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變單一的政策優(yōu)惠或要素配置等傳統(tǒng)服務(wù)形式，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。

招商引資全程服務(wù)。全面推行“一網(wǎng)通辦”“一廳同辦”辦事流程改革，為企業(yè)提供從落戶到落地、從建設(shè)到投用、從投產(chǎn)到增效的“店小二”和“保姆式”全過程服務(wù)，讓企業(yè)投資更加放心、經(jīng)營更加舒心、發(fā)展更加安心。

深入開展專項整治。緊盯政務(wù)服務(wù)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格問效問責(zé)項目建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為等行為，破除政策執(zhí)行中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，營造良好的投資興業(yè)環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

健全完善制度建設(shè)。推行負(fù)面清單制度，實行項目并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾制、手續(xù)辦理限時制，推進(jìn)政府服務(wù)規(guī)范化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效便捷、穩(wěn)定公平透明的對外開放綜合服務(wù)環(huán)境。