“共建共營(yíng)共享”，讓葉縣更美好

張林

2019年4月11日，葉縣人民政府縣長(zhǎng)徐延杰接過(guò)“中國(guó)特色住房合作研究試點(diǎn)”牌匾這一刻，意味著“共建共營(yíng)共享”這一創(chuàng)新模式，將在葉縣這片土地上開(kāi)花結(jié)果、快速推動(dòng)。葉縣，將從此迎來(lái)一個(gè)大城崛起的全新歷史性機(jī)遇。

平頂山市人大常委會(huì)副主任、葉縣縣委書(shū)記古松率縣主要班子領(lǐng)導(dǎo)出席了美好生活家園授牌儀式暨幸?；鸢l(fā)布會(huì)。當(dāng)日，葉縣居民簇?fù)碓谔旄！懊篮蒙铙w驗(yàn)館”，爭(zhēng)睹這一前所未見(jiàn)的高品質(zhì)社區(qū)和創(chuàng)新的發(fā)展模式，憧憬著“幸?；稹边\(yùn)營(yíng)和保障所帶來(lái)的美好生活前景。

天福的創(chuàng)新模式，其輻射力已超出葉縣，甚至吸引來(lái)了平頂山市的關(guān)注。4月2日上午，平頂山市市長(zhǎng)張雷明率全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨百城建設(shè)提質(zhì)觀摩團(tuán)蒞臨天福葉縣美好生活家園項(xiàng)目視察，市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加觀摩，葉縣縣長(zhǎng)徐延杰及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)等陪同，對(duì)美好生活家園的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)模式表示肯定。

重點(diǎn)項(xiàng)目高規(guī)格立項(xiàng)，

領(lǐng)導(dǎo)掛帥特事特辦

天?！懊篮蒙罴覉@”的授牌，作為葉縣昆北新城大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)的序曲，體現(xiàn)了葉縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生工程的重視，對(duì)抓緊抓好縣重點(diǎn)項(xiàng)目的求真務(wù)實(shí)的精神。

葉縣位于河南省中部偏西南，有著“中國(guó)巖鹽之都”“葉公故里”的美稱，礦產(chǎn)資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。對(duì)于一個(gè)剛剛摘掉貧困帽的縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，正是擼起袖子、迎頭趕上的大好時(shí)機(jī)。在此歷史背景下，葉縣縣委、縣政府適時(shí)提出了大力建設(shè)昆北新城的宏大發(fā)展目標(biāo)。由于葉縣昆北新城位于平頂山葉縣一體化核心區(qū)位，契合城市發(fā)展“業(yè)為東、住為北”城市功能定位，葉縣將昆北新城作為葉縣人民政府“十三五”規(guī)劃中的四大戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，予以重點(diǎn)規(guī)劃扶持。項(xiàng)目總規(guī)劃用地面積15平方公里，計(jì)劃將之建造為“體現(xiàn)鹽都經(jīng)濟(jì)特征的現(xiàn)代新城、富有傳統(tǒng)特色又有鮮明時(shí)代氣息的都市休閑旅游區(qū)、人居環(huán)境一流的文明區(qū)”，建設(shè)“現(xiàn)代、綠色、文明”的新城風(fēng)貌，從根本上解決葉縣人民群眾的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面社會(huì)需求。

葉縣政府高度重視昆北新城建設(shè)，將新城項(xiàng)目列入縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并爭(zhēng)取確定為省重點(diǎn)項(xiàng)目;縣里成立項(xiàng)目指揮部，并由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)與天福集團(tuán)對(duì)接工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬各部門單位落實(shí)新城建設(shè)具體事宜。與此同時(shí)，葉縣還出臺(tái)專項(xiàng)招商優(yōu)惠政策，給入駐商家實(shí)實(shí)在在的減免稅費(fèi)、土地價(jià)格優(yōu)惠、各項(xiàng)目貼補(bǔ)等，并協(xié)調(diào)政府各部門“特事特辦、一事一議”，辦理招商和各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)。

引入“三共”理念，

創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)城市模式

天福美好生活家園首倡的“共建共營(yíng)共享”（以下簡(jiǎn)稱“三共”）這一理念，在各地順利推行過(guò)程中，受到社會(huì)各方廣泛好評(píng)。葉縣政府也正是基于天福集團(tuán)強(qiáng)勁的整合能力與“不創(chuàng)新則死亡”的奮斗精神，決定將昆北新城的招商運(yùn)營(yíng)整合，與天福展開(kāi)整體合作，這也是“三共”理念在葉縣城市范疇的宏觀運(yùn)用。

昆北新城體量巨大，規(guī)劃為三期建設(shè)，其中一期已建成約3平方公里，二、三期項(xiàng)目占地約12平方公里，涉及一級(jí)開(kāi)發(fā)和二級(jí)開(kāi)發(fā)，總投資在300億元以上，是葉縣開(kāi)發(fā)建設(shè)的最大項(xiàng)目。

體量如此巨大的市政及配套建設(shè)需要大量資金，同時(shí)長(zhǎng)達(dá)約十年的建設(shè)周期很難由政府或某家企業(yè)單獨(dú)完成，這尤其需要“共建、共營(yíng)”的思路來(lái)進(jìn)行多方資源的整合，才能最終實(shí)現(xiàn)共享。

具體來(lái)說(shuō)，一是招商引入前期墊資建設(shè)的工程施工方并且工程款要與新城內(nèi)將來(lái)釋放的土地相結(jié)合;二是招商引入開(kāi)發(fā)企業(yè)，以新城大規(guī)劃、大發(fā)展、大展望、優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)眾多知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和大品牌商業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)企業(yè)，投資昆北新城進(jìn)行大開(kāi)發(fā)大建設(shè);三是通過(guò)投資融資平臺(tái)，吸引大量看好并主動(dòng)參與新城建設(shè)的投資者和資金。

昆北新城整合招商，

葉縣未來(lái)美好可期

葉縣政府與天福集團(tuán)就葉縣昆北新城的建設(shè)，確立了“雙方以經(jīng)營(yíng)城市的理念共同開(kāi)發(fā)建設(shè)昆北新城，市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化運(yùn)行”的原則，并就招商平臺(tái)、招商方向、招商板塊等具體工作展開(kāi)了部署，合力推進(jìn)昆北新城建設(shè)。

打造招商運(yùn)作平臺(tái)

由政府、天福集團(tuán)共同成立葉縣昆北新城投資發(fā)展有限公司、葉縣昆北新城建設(shè)管理有限公司。前者負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資資金及土地出讓平臺(tái)，獲得資金扣除省市上解部分全部用于昆北新城的建設(shè);后者作為昆北新城項(xiàng)目的管理實(shí)施主體，負(fù)責(zé)新城項(xiàng)目范圍內(nèi)土地征收補(bǔ)償?shù)闹С?，安置房建設(shè)，政府招投標(biāo)確定的道路管網(wǎng)、河湖綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

確立招商方向

為滿足新城建成后的高標(biāo)準(zhǔn)使用和幸福生活，新城建設(shè)分為九大類型進(jìn)行資源整合、招商引資：

一是住宅開(kāi)發(fā)，即住宅+配套商業(yè)，引進(jìn)新理念及先進(jìn)模式的開(kāi)發(fā)商。二是商業(yè)開(kāi)發(fā)，各類綜合型商業(yè)滿足新老城區(qū)及周邊區(qū)域生活消費(fèi)需要。三是專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，滿足新老城區(qū)及周邊縣市居民的各類消費(fèi)需求。四是教育開(kāi)發(fā)，滿足對(duì)高品質(zhì)、先進(jìn)理念的教育需求。五是醫(yī)療開(kāi)發(fā)，滿足新老城區(qū)及周邊區(qū)域居民的高質(zhì)量醫(yī)療需求。六是康養(yǎng)，滿足新老城區(qū)及周邊區(qū)域的康養(yǎng)需求。七是城市功能配套，滿足新老城區(qū)及周邊區(qū)域的各類高品質(zhì)生活需求，如文化中心、展覽館、體育館、圖書(shū)館、美容院、整形機(jī)構(gòu)等。八是休閑生活觀光配套，助力葉縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造旅游目的地，提升昆北新城城市形象。九是其他新城配套類，如電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、加油加氣站等。

確定招商板塊

昆北新城開(kāi)發(fā)招商以逐步釋放、逐步推進(jìn)、逐步完善為標(biāo)準(zhǔn)流程，新城二、三期分三大板塊進(jìn)行招商引資建設(shè)：一階段以葉公湖以東板塊為第一期;二階段以葉公湖以西為第二期;三階段以葉舞路以西為第三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。

未來(lái)已來(lái)，在葉縣政府、天福集團(tuán)的共同努力下，一座魅力新城——“葉縣昆北新城”將在全民的見(jiàn)證下璀璨崛起。

（作者為天福集團(tuán)昆北新城招商運(yùn)營(yíng)管理中心副總經(jīng)理）