運用信息化管理提升人事考試面試管理水平

王德群

(馬鞍山市人事考試院 安徽馬鞍山 243000)

人事考試面試是為黨政機關、企事業(yè)單位科學選拔人才的關鍵環(huán)節(jié)，社會、考生最為關注，也最為擔心是否公開公平公正。人事考試面試的主管部門在面試制度建設、考官管理、考生管理和面試流程管理方面已建立一套完整的管理模式，而在面試流程優(yōu)化及面試質(zhì)量管理方面一直相對薄弱。普遍存在“重過程、輕結果”、“重規(guī)范、輕質(zhì)量”、“重管理、輕評價”等現(xiàn)象[2]，大多數(shù)面試管理工作仍依靠人工方式進行處理，信息化、系統(tǒng)化程序沒有納入面試流程，人為因素對面試成績的影響依舊存在，其社會認可度、考生信任度，仍有較大的提升空間。

1 當前面試管理的現(xiàn)狀

當前人事考試面試管理的依據(jù)是中組部、人社部、國家公務員局頒發(fā)的《公務員錄用面試組織管理辦法(試行)》，該辦法對公務員錄用面試的面試試題命制與管理、面試考場管理、面試考官管理、面試工作人員管理、面試考生管理、面試實施、安全與保密、紀律與監(jiān)督做了原則性規(guī)定[1]。各地人事考試機構不僅在公務員錄用面試按規(guī)執(zhí)行，在其他人事考試面試，例如事業(yè)單位招聘考試、公務員遴選考試和事業(yè)單位選調(diào)工作人員考試等面試管理也參照執(zhí)行。

考官管理一般由各地公務員局負責，包括考官對象的選取、考官培訓、考官資格授予，考官抽調(diào)、考官庫維護等。面試考官由本地抽調(diào)考官和異地交流考官組成，考前面試主管部門和監(jiān)督部門共同在考官庫中抽調(diào)，面試開始前人工分配組成各面試考官小組。

考生管理由人事考試機構或面試主管部門負責，考前人工按考生報考職位分組，發(fā)放《面試通知書》，考生面試報到后采取人工抽簽的方式?jīng)Q定考生在本組的面試順序，并依次進入面試室面試，在面試過程中只使用考生本人的面試序號。

面試考生評分由各面試室考官獨立完成，考生答題結束后，考官根據(jù)考生答題情況在面試評分表打分，面試室工作人員匯總考官評分，去掉一個最高分和一個最低分，給出平均分為考生的面試成績。

2 當前面試管理存在的問題

當前面試管理大多數(shù)采用人工進行處理，由于人事考試保密性要求等原因，從而帶來面試管理不透明，人為干擾因素過多，面試準備時間過長、效率不高，人工數(shù)據(jù)處理差錯隱患難消，對考官缺乏有效的監(jiān)督管理等問題。

面試管理不透明。由于采用人工處理的方式，面試考官的抽調(diào)、分組、考生的分組、工作人員的抽調(diào)須在保密狀態(tài)下運作，不可能對考生和社會公開，從而造成面試管理不透明。

人為干擾因素過多。由于采用人工處理方式，面試考官的抽調(diào)、分組、考生的分組、工作人員的配置受具體操作人員主觀因素的影響，在面試具體工作中或多或少存在人為干擾的因素。

前期面試準備時間過長、效率不高。由于采用人工處理的方式，考官的抽調(diào)，考官考生分類、抽簽、編組，準備考官評分表格、統(tǒng)計表格等環(huán)節(jié)的時間較長，例如考官的抽調(diào)通常在面試前一天進行，公務員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘面試規(guī)模較大，通常這項工作需要多名工作人員緊張工作較長時間才能完成，效率不高。

存在人工數(shù)據(jù)處理差錯機率隱患。雖然面試考官評分、工作人員統(tǒng)計匯總都有嚴格的程序規(guī)定和糾錯機制，但在面試高負荷工作環(huán)境下，差錯機率隱患還是存在的，一旦出現(xiàn)錯誤，對面試社會公信力影響是不可挽回的。

面試考官監(jiān)督機制缺乏。當前面試管理主要采用與面試考官簽訂保密協(xié)議等形式，對其進行約束和監(jiān)督，但對考官在面試中表現(xiàn)和評分的質(zhì)量，事后沒有進行有效的評估，致使這種監(jiān)督方式流于形式，有效監(jiān)督制約機制不足。

面試考官淘汰機制缺位。由于缺少行之有效的監(jiān)督制約機制，面試考官極少有因為面試過程表現(xiàn)不佳或面試評分不合理等原因而被淘汰的情況。

3 信息化面試管理系統(tǒng)功能

面試管理系統(tǒng)實現(xiàn)人事考試面試全程的信息化管理，根據(jù)對面試業(yè)務的分析，整個系統(tǒng)功能主要包括：考務管理、抽簽管理、評分管理、統(tǒng)計分析和系統(tǒng)管理等，其系統(tǒng)功能體系見圖1：

圖1 信息化面試管理系統(tǒng)功能體系

考務管理(或稱面試管理)主要實現(xiàn)面試組織管理人員系統(tǒng)初始化數(shù)據(jù)導入、基礎設置和維護管理，其中考官、考生、職位通過EXCEL等文件形式導入系統(tǒng)，該三類數(shù)據(jù)是面試系統(tǒng)運行的基礎支撐數(shù)據(jù)。

考官管理是基于考官庫進行，考官庫包含考官基本信息，如姓名、性別、身份證號、工作單位、職務、職稱結構、聯(lián)系電話等信息，以及面試經(jīng)歷數(shù)據(jù)，如參加面試次數(shù)、面試日期、擔任考官的類別、評分情況等數(shù)據(jù)?；A設置按每次面試的要求進行，是信息化面試管理的關鍵步驟，特別是考官組的設置要考慮考官職務、年齡、性別、專業(yè)等結構，科學合理設置考官組。

抽簽管理實現(xiàn)考官抽調(diào)和考官、考生內(nèi)部抽簽、分組以及面試室對應的抽簽?？脊俚某檎{(diào)按考官組的設置在考官庫中由系統(tǒng)隨機抽取，并自動給抽取的考官發(fā)送通知短信，考官收到通知后，在規(guī)定時間內(nèi)回復確認信息，自動加入本次面試考官庫，直到全部考官確認為止?？脊俸涂忌鷥?nèi)部抽簽為面試前分別在報到位置使用身份證簽到，按設置的規(guī)則由系統(tǒng)一鍵式安排各考官組和考生面試組人員和考生的面試順序。系統(tǒng)可選擇使用雙抽簽模式，在前面抽簽基礎上，再進行考官組和考生面試組對應面試室隨機抽簽。

評分管理包括考官評分及記分員在面試過程的過程控制和成績打印確認?？脊偈褂闷桨咫娔X給考生評分，系統(tǒng)自動加權計分，完成評分過程，考官隨時通過系統(tǒng)可查詢到前面考生得分和自己評分情況。

統(tǒng)計分析是對整個面試過程評分的監(jiān)督、監(jiān)控和評估。對本次面試全部考生得分進行統(tǒng)計分析，對每個考官的評分情況進行統(tǒng)計分析，可考核考官的評分質(zhì)量。

4 信息化技術提升面試管理水平

信息化面試管理系統(tǒng)的使用，提高了面試透明度，排除了面試人為因素的影響，提高了工作效率、消解了人工差錯的隱患，維護了面試公平公正、加強了對考官的監(jiān)督管理，提升了面試管理水平。

提高了面試透明度?？脊俚某檎{(diào)采取考官庫使用計算機一鍵式抽取、短信通知、短信回復方式完成，考官抽簽分組、考生抽簽分組、工作人員配置全部當眾采用計算機一鍵式安排進行，提高了面試管理的透明度。

排除了人為因素的影響。面試考官、考生、工作人員的管理由計算機按設定的方式進行處理，完全擺脫了人為因素的影響。

提高了工作效率、排除了人工差錯的隱患。面試準備簡便、快捷，只要將考官、考生、工作人員基本信息導入數(shù)據(jù)庫，各管理環(huán)節(jié)只需幾名工作人員在較短的時間內(nèi)輕松完成。面試管理系統(tǒng)打破原始的手工打分、統(tǒng)分的低效率模式，考官通過“評分終端”給考生打分，評分在系統(tǒng)內(nèi)自動匯集、運算，快速生成考生的最終得分，大大提高了工作效率，完全排除了人工數(shù)據(jù)處理差錯機率隱患。

維護了面試公平公正，加強了考官管理。信息化面試管理系統(tǒng)減輕了考官的工作量，便于考官集中精力客觀地給每位考生評分，系統(tǒng)要求考官必須按各評分要素等級評分，克服了考官面試評分中的光環(huán)效應、趨中效應、先入為主和輕易下斷語等有違公正的心理習慣，維護了面試的公平公正。面試結束后，公務員局使用系統(tǒng)對每位考官在本次面試的評分進行誤差分析和方差分析，對面試過程表現(xiàn)不佳的考官和評分質(zhì)量較差的考官，清除出面試考官庫，以達到優(yōu)化人事考試面試考官隊伍的目的[2]。

我們在人事考試面試中多次使用信息化面試管理系統(tǒng)，進行全方位面試管理，面試工作環(huán)節(jié)大為減少，工作流程高度簡化，工作效率顯著提高，使人事考試面試工作真正實現(xiàn)公開公正公平。從使用效果反饋來看，考生信服、考官滿意、社會認可，信息化面試管理系統(tǒng)的先進性、科學性得到充分展現(xiàn)。