集思匯智開(kāi)新路

尹國(guó)民 王曉彥

在2019年3月14日中央企業(yè)黨建政研會(huì)召開(kāi)的2019年度課題啟動(dòng)暨2018年度優(yōu)秀成果交流會(huì)上，中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航天科工”）、中國(guó)中化集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中化集團(tuán)”）、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)投”）三家單位分別就課題研究、課題組織和牽頭工作作了發(fā)言，為做好新時(shí)代黨建思想政治工作研究提供了一定借鑒。

航天科工：精準(zhǔn)選題，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用

航天科工進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，開(kāi)展了《新時(shí)代軍工企業(yè)思想政治保障體系研究》課題研究，為實(shí)現(xiàn)“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)防建設(shè)、服務(wù)國(guó)計(jì)民生”使命任務(wù)、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

精準(zhǔn)選題。一是以理論為指導(dǎo)，把好課題研究的政治方向。航天科工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作、推進(jìn)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)企國(guó)資改革等系列重要講話(huà)精神，致力于推動(dòng)新思想新理念新要求在企業(yè)貫徹落實(shí)。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，體現(xiàn)課題研究的針對(duì)性。該課題的研究背景是軍工企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)急劇增長(zhǎng)、復(fù)雜化程度越來(lái)越高、各類(lèi)資源沖突嚴(yán)重，同時(shí)民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)下的思想政治保障工作亟需在理論層面開(kāi)拓創(chuàng)新。三是以實(shí)踐為基礎(chǔ)，體現(xiàn)課題研究的有效性。航天科工在思想政治保障體系建設(shè)方面有數(shù)十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步開(kāi)展理論前探提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

講究科學(xué)。一是要有科學(xué)的理論依據(jù)。該課題在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用思想政治工作理論、系統(tǒng)工程理論、無(wú)邊界理論、精細(xì)化管理方法等構(gòu)建起科學(xué)的理論基礎(chǔ)。二是要有科學(xué)的研究方法。該課題在啟動(dòng)初期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查摸清保障體系運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題，以利“對(duì)癥下藥”；在課題開(kāi)展中期通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談等進(jìn)一步了解各層面的具體需求，以利“調(diào)整藥方”。同時(shí)，將研究目標(biāo)分解為相關(guān)子課題并組織所屬政研會(huì)開(kāi)展研究，確保研究廣度和深度。三是要有科學(xué)的研究路徑。該課題的研究路徑是：總結(jié)軍工企業(yè)思想政治保障體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)查研究掌握存在的問(wèn)題和需求，進(jìn)行理論創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果應(yīng)用于實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐反饋不斷迭代優(yōu)化形成制度、固化成果。

轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是將研究成果轉(zhuǎn)化為制度。航天科工制定印發(fā)了《思想政治保障體系管理辦法》，并在全系統(tǒng)實(shí)施；將該項(xiàng)工作納入年度黨建工作考核，作為黨委書(shū)記季度例會(huì)點(diǎn)評(píng)對(duì)象，所屬單位根據(jù)工作實(shí)際建立了思想政治保障體系例會(huì)制度、型號(hào)試驗(yàn)隊(duì)保障體系辦法等規(guī)章制度。二是將研究成果轉(zhuǎn)化為做法。建立了縱向到底、橫向到邊的全方位思想政治保障體系。所屬各單位在型號(hào)研制、民品項(xiàng)目、外場(chǎng)試驗(yàn)等工作中扎實(shí)開(kāi)展覆蓋全員和全過(guò)程的保障工作，切實(shí)推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)的深度融合。三是將研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)。該課題成果在新華社、《思想政治工作研究》等媒體上發(fā)表，并與部分中央企業(yè)進(jìn)行分享交流，為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展思想政治工作提供了良好借鑒。

中化集團(tuán)：突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升、三個(gè)特性”

中國(guó)中化集團(tuán)有限公司突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升、三個(gè)特性”開(kāi)展課題研究工作，有效解決了難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，在助力黨建融入中心促發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”抓好黨建課題研究。一是從被動(dòng)完成任務(wù)向主動(dòng)解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。以中央企業(yè)黨建政研會(huì)年度課題安排為契機(jī)，對(duì)接企業(yè)黨建工作實(shí)際需要，主動(dòng)開(kāi)展課題研究。二是由少數(shù)參與到普遍參加轉(zhuǎn)變。課題研究不僅限于集團(tuán)黨群部少數(shù)人員參與，而且挑選了數(shù)家二級(jí)企業(yè)人員重點(diǎn)參與，同時(shí)向下延伸，形成從集團(tuán)到事業(yè)部乃至三四級(jí)企業(yè)普遍開(kāi)展黨建研究的局面。三是從“怎么做”到“怎樣做好”轉(zhuǎn)變。不滿(mǎn)足于“寫(xiě)文章”、把課題報(bào)告寫(xiě)成工作匯報(bào)上交了事，而是堅(jiān)持選題立項(xiàng)、開(kāi)題、調(diào)查研究、形成報(bào)告、評(píng)審的全過(guò)程管理，注重研究成果轉(zhuǎn)化，保證課題研究成效。

著力“三個(gè)提升”抓好課題研究組織。一是以上帶下提升質(zhì)量。中化集團(tuán)黨群工作部下設(shè)黨建研究部，負(fù)責(zé)黨建課題研究的組織協(xié)調(diào)，利用下基層調(diào)研授課指導(dǎo)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)等方式，提升課題研究規(guī)范化水平；堅(jiān)持抓好啟動(dòng)會(huì)、開(kāi)題會(huì)、中期交流會(huì)、結(jié)題會(huì)管理，安排課題專(zhuān)家以會(huì)代訓(xùn)做好輔導(dǎo)；建立上下交流機(jī)制，相互啟發(fā)借鑒；注重成果呈現(xiàn)和表彰激勵(lì)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)n題單位頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金，并將優(yōu)秀論文成果編輯成冊(cè)下發(fā)。二是以點(diǎn)帶面提升規(guī)模。通過(guò)先選取幾家研究能力較強(qiáng)的單位把課題做起來(lái)、參加央企政研會(huì)課題評(píng)比等方式，為其他單位做示范。三是以外帶內(nèi)提升層次。邀請(qǐng)全國(guó)黨建研究會(huì)、央企黨建政研會(huì)和國(guó)資委宣傳局有關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；組織下屬單位課題研究人員列席課題交流會(huì)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、開(kāi)闊思路。

突出“三個(gè)特性”提升課題研究質(zhì)量。一是強(qiáng)調(diào)深入性。注重課題方向選擇、素材挖掘、觀點(diǎn)提煉，強(qiáng)調(diào)課題的思想性和深入性。從立項(xiàng)選題到調(diào)研論證、從問(wèn)題提出到方案解決及成果轉(zhuǎn)化都嚴(yán)格把控，將其視為完整的從理論到實(shí)踐的提煉過(guò)程，保證研究質(zhì)量。二是體現(xiàn)創(chuàng)新性。鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)新常態(tài)面臨的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展研究，即使是與過(guò)去同樣的主題，也要采取新角度，運(yùn)用不同的方法開(kāi)展研究。三是突出實(shí)踐性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不做“假大空”的理論文章，使研究既來(lái)源于實(shí)踐，又通過(guò)深化的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐。比如2018年獲得央企政研會(huì)課題一等獎(jiǎng)的《新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作體系研究》，就緊緊圍繞黨建如何與企業(yè)中心工作深度融合，構(gòu)建一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的黨建運(yùn)行機(jī)制，與企業(yè)6S管理體系有序?qū)?。有的課題研究成果最終形成制度被納入質(zhì)量管理體系，有的成為了經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)外部推廣。

國(guó)投：形成一套思路，注重兩個(gè)要點(diǎn)，抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)

國(guó)投按照“形成一套思路、注重兩個(gè)要點(diǎn)、抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)”的方法開(kāi)展課題研究工作。自2017年起，該公司連年被中央企業(yè)黨建政研會(huì)選為課題組牽頭單位，先后組織近50家央企開(kāi)展了累計(jì)70余項(xiàng)課題研究，多項(xiàng)課題獲獎(jiǎng)。

形成“一套思路”。即圍繞研究新時(shí)代黨建思想政治工作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，解決企業(yè)改革發(fā)展中的黨建和思想政治工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；在“服務(wù)”二字上下工夫；把握啟動(dòng)、交流、初評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)；推出一批理論水平高、實(shí)際應(yīng)用強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效果好的優(yōu)秀研究成果；不斷創(chuàng)新課題研究組織工作的方式方法，搭建起學(xué)習(xí)交流提升平臺(tái)。

注重“兩個(gè)要點(diǎn)”。一是指導(dǎo)把關(guān)。及時(shí)傳達(dá)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，對(duì)新開(kāi)展課題研究工作的單位悉心指導(dǎo)把關(guān)，推動(dòng)和確保課題組圓滿(mǎn)完成央企政研會(huì)秘書(shū)處的工作部署。二是大力支持。一方面是牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研究活動(dòng)開(kāi)展情況，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；另一方面是成員單位的大力支持，主動(dòng)與成員單位對(duì)接，對(duì)成員單位的一些要求盡力協(xié)調(diào)幫助解決，以耐心細(xì)致的工作，贏得成員單位的理解和支持。

抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓實(shí)啟動(dòng)環(huán)節(jié)，快速搭建課題組溝通聯(lián)系平臺(tái)，制定工作方案。以去年工作為例，針對(duì)大家反映突出的問(wèn)題，以培訓(xùn)會(huì)形式召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)黨建研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)陳東平、原航天科工直屬黨委副書(shū)記王建生向課題代表企業(yè)詳細(xì)講解新時(shí)代開(kāi)展黨建研究的重要意義及方式方法，起到了“開(kāi)好頭、起好步”的作用。二是抓實(shí)交流環(huán)節(jié)，選擇重點(diǎn)成員企業(yè)雅礱江水電和國(guó)投北疆開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)交流、研討、點(diǎn)評(píng)，參觀了解國(guó)投基層黨建工作情況，既豐富了大家的工作思路，也提升了國(guó)投成員企業(yè)對(duì)黨建政研工作的重視度，還讓課題組成員單位更加了解了國(guó)投，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。三是抓實(shí)初評(píng)環(huán)節(jié)，采取“陽(yáng)光評(píng)審”法，實(shí)行記名打分，本單位不對(duì)自己的立項(xiàng)課題打分，不對(duì)本系統(tǒng)所屬單位立項(xiàng)課題打分；評(píng)分結(jié)果按分?jǐn)?shù)自高向低排序列表，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人及牽頭單位負(fù)責(zé)人簽字，當(dāng)場(chǎng)宣布。