徐軍
【摘 要】 為做好浮標維護保養(yǎng)工作部分外包之后的監(jiān)管、組織和工程量統(tǒng)計工作,上海航標處將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維融入浮標維護保養(yǎng)工作全流程,開發(fā)基于信息技術(shù)的浮標維護保養(yǎng)工作流程管理平臺,可以有效地解決浮標維護保養(yǎng)工作中的過程監(jiān)管、質(zhì)量控制問題,提高工作質(zhì)量,并防范廉政風險。
【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)+;浮標;信息化;維護保養(yǎng)
0 引 言
鋼質(zhì)浮標是目前應(yīng)用較為廣泛的助航設(shè)施,需要定期進行維護保養(yǎng)。以上海航標處為例,年均維護保養(yǎng)鋼質(zhì)浮標250余座次。鋼質(zhì)浮標維護保養(yǎng)工作通常包括勘驗、修理、噴丸、涂裝、裝配等多個現(xiàn)場環(huán)節(jié),抓好過程管理和質(zhì)量控制是做好浮標維護保養(yǎng)工作的關(guān)鍵。近年來浮標維護保養(yǎng)工作大量外包給第三方企業(yè),給浮標維護保養(yǎng)的過程監(jiān)管和質(zhì)量控制帶來了挑戰(zhàn)。
目前,“航標業(yè)務(wù)綜合信息管理平臺”“值班管理信息系統(tǒng)”等信息技術(shù)工具在航標管理過程中得到廣泛應(yīng)用。浮標維護保養(yǎng)信息化即在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下,將信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺與現(xiàn)有浮標維護保養(yǎng)模式深度改造和融合,使信息技術(shù)在浮標維護保養(yǎng)工作的過程組織、質(zhì)量監(jiān)管上發(fā)揮出更大作用,從而提高浮標維護保養(yǎng)工作的效率和質(zhì)量,降低成本。
1 浮標維護保養(yǎng)信息化研發(fā)需求
圍繞鋼質(zhì)浮標使用年限管理,各航標管理機構(gòu)積累了豐富的經(jīng)驗。近年來上海港年均維護保養(yǎng)鋼質(zhì)浮標總量較大,養(yǎng)護周期較長,對鋼質(zhì)浮標維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量提出了更高的要求,需要不斷改進浮標維護保養(yǎng)工作過程監(jiān)管和質(zhì)量控制手段。特別是當外包成為浮標維護保養(yǎng)的主要形式后,對維修項目勘驗、質(zhì)量驗收和進度掌握、費用結(jié)算等各管理環(huán)節(jié)的信息化技術(shù)手段提出了更高的要求。
1.1 工作主要流程
目前浮標維護保養(yǎng)工作主要采用委托第三方企業(yè)外包作業(yè)的形式。維護保養(yǎng)作業(yè)中鋼板切割、焊接、打磨、噴丸除銹、油漆噴涂等環(huán)節(jié)具有較強的專業(yè)性,尤其是噴丸除銹和油漆涂裝等環(huán)節(jié)使用高污染生產(chǎn)加工工藝,易造成環(huán)境污染。浮標維護保養(yǎng)工作易造成環(huán)境污染,屬于限制和轉(zhuǎn)型發(fā)展行業(yè),企業(yè)和各級政府要高度關(guān)注浮標維護保養(yǎng)過程中的環(huán)境保護問題。
按照質(zhì)量管理體系的要求,重點對修理項目勘驗、過程質(zhì)量管理、工程量及費用結(jié)算開展規(guī)范化管理活動。舊浮標的修理項目主要分為浮身大修、浮筒構(gòu)件小修、燈浮表面預(yù)處理、燈浮涂裝保養(yǎng)等4個大項,分別外包給具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工企業(yè)實施作業(yè)。
1.2 過程質(zhì)量監(jiān)控管理
ISO 9001標準“8.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制”對“生產(chǎn)確認”及其要求都有明確規(guī)定。在焊接、噴丸除銹、油漆涂裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成后,維護保養(yǎng)質(zhì)量難以在后續(xù)環(huán)節(jié)進行測量及驗證。這些過程的質(zhì)量控制不能簡單停留在成品的質(zhì)量驗收上,必須深入到各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程中進行過程管理和確認,而對分布在不同場地或場所進行的浮標維護保養(yǎng)工作實施實時的過程質(zhì)量控制顯得尤為重要。
1.3 過程的組織和工程量統(tǒng)計結(jié)算
浮標維護保養(yǎng)作業(yè)工作量較大,需要在不同場地間進行多次運輸交接轉(zhuǎn)換工序,往往涉及多個承包方。這使得浮標維護保養(yǎng)工作的組織、過程跟蹤控制、質(zhì)量監(jiān)管操作過程十分復(fù)雜,需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
1.4 多個參與主體下強化監(jiān)管要求
引入外包作業(yè)模式后,浮標維護保養(yǎng)過程中的多個參與主體會有不同的利益訴求。為了維護不同利益主體的合法利益,必須形成有效制約和制衡的監(jiān)管機制,減少現(xiàn)場管理人員的自由裁量權(quán),使浮標維護保養(yǎng)工作量的計算方式和過程環(huán)節(jié)公開透明,有電子記錄以便查核追溯,以防范廉政風險。
2 浮標維護保養(yǎng)信息化實踐
經(jīng)過多年發(fā)展,航標信息化建設(shè)在推動航標部門提升內(nèi)部管理水平和對外服務(wù)能力上取得了顯著成績。上海航標處在浮標維護保養(yǎng)信息化實踐中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,改革浮標維護保養(yǎng)工作的管理方式和手段,解決好浮標維護保養(yǎng)過程中的重點、難點問題。
2.1 流程管理平臺
重新梳理鋼質(zhì)浮標從起吊上岸到驗收入庫工作全流程,建立線上線下同步的流程管理信息平臺,在整個工作流程中突出生產(chǎn)要素、控制節(jié)點、質(zhì)量檢驗要求等方面因素。平臺監(jiān)控和記錄浮標從起吊上岸到驗收入庫維護保養(yǎng)工作全流程,具有可追溯性。
平臺監(jiān)控和記錄的內(nèi)容為浮標起吊上岸并經(jīng)養(yǎng)護中心技術(shù)人員現(xiàn)場勘驗后,信息系統(tǒng)同步生成4種工單并記錄4大工序。4種工單和工序為浮標修理工單(記錄修理項目及要求)、浮標噴涂工單(記錄噴丸級別及涂裝要求)、浮標裝配工單(記錄裝配要求)、浮標運輸工單(記錄根據(jù)保養(yǎng)工藝生成多個場地間運輸要求)。4大工單和工序生成后,平臺自動發(fā)送相關(guān)信息到各工序執(zhí)行人手機App客戶端(見圖1和圖2)上,通知其展開相應(yīng)作業(yè),自動督查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進度。
2.2 建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)的追溯及控制平臺
鋼質(zhì)浮標維護保養(yǎng)過程中的焊接、噴丸、油漆等關(guān)鍵環(huán)節(jié),都需要做到“生產(chǎn)確認”甚至“再次確認”。上海航標處運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,設(shè)計一套浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)手機App客戶端,對焊接質(zhì)量、噴丸等級、每度油漆漆膜厚度等關(guān)鍵信息均可以通過手機App客戶端以圖片、視頻等形式實時獲取,并通過網(wǎng)絡(luò)同步到監(jiān)管后臺和數(shù)據(jù)庫,由后臺監(jiān)管人員確認后再進入下一道工序。
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維可以拉近現(xiàn)場生產(chǎn)與后臺監(jiān)管在時間和空間上的距離,實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)和遠程監(jiān)管同步進行,有效地監(jiān)管焊接質(zhì)量、噴丸等級、油漆漆膜厚度等隱蔽工程的作業(yè)過程,最終保證浮標維護保養(yǎng)工作中隱蔽工程的質(zhì)量。
2.3 建立基于用戶權(quán)限管理的多方、多層級制約平臺
在傳統(tǒng)浮標保養(yǎng)工作中,勘驗尺度需要在效果與成本之間取得平衡,勘驗尺度也直接決定后續(xù)修理及噴涂環(huán)節(jié)各外包方的承攬價格,因此存在一定的管理風險。
在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)過程中,構(gòu)建基于用戶權(quán)限管理的多方、多層級制約平臺,使現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)公開化和透明化?,F(xiàn)場勘驗后需要同步上傳勘驗照片和確定需要維修的項目,只有經(jīng)運行保障部門審批確認勘驗的技術(shù)性和經(jīng)濟性后才能進入下一工序。
對相應(yīng)用戶的權(quán)限管理,可使各相關(guān)人員通過系統(tǒng)平臺了解整個浮標維護保養(yǎng)作業(yè)全過程。多方、多層級制約平臺的建立,有力提升了各環(huán)節(jié)工作人員的責任心和作業(yè)精細化程度。
2.4 建立數(shù)據(jù)管理平臺
浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,方便存儲用戶管理數(shù)據(jù)、相關(guān)表單和圖片數(shù)據(jù)。系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)可以被導(dǎo)出并制作成報表打印。
系統(tǒng)具備多條件查詢搜索的功能,包括時間段和浮標編號等的索引查詢和歷史維護數(shù)據(jù)索引查詢等。查詢每個浮標在使用年限內(nèi)的全部維護保養(yǎng)信息,可以了解各類維修、裝配、噴涂等任務(wù)的詳情。
2.5 建立前端App客戶端和后臺Web客戶端
浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)使用前端手機App客戶端和后臺Web客戶端兩種人機交互模式,以便于不同場景下使用。
使用手機App客戶端,可以在現(xiàn)場實現(xiàn)對浮標保養(yǎng)過程管理和質(zhì)量的監(jiān)控。為了克服手機App客戶端在工程量統(tǒng)計、費用統(tǒng)計結(jié)算等方面存在顯示和統(tǒng)計不便的缺點,還開發(fā)了采用B/S結(jié)構(gòu)的后臺Web客戶端,將部分過程監(jiān)管及審批功能遷移至電腦Web平臺,并增加各單項工程價格輸入及修訂功能,具備月度各單項費用清單生成及結(jié)算功能。
在浮標維護保養(yǎng)作業(yè)全過程中,結(jié)合使用手機App客戶端與后臺Web客戶端可以實現(xiàn)從過程管理、工程量匯總到費用結(jié)算全部環(huán)節(jié)的信息化管理,減少人為因素的影響,保證信息的準確性。
3 浮標維護保養(yǎng)信息化應(yīng)用成效
浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)經(jīng)歷了研發(fā)、調(diào)試和試用等3個階段,實現(xiàn)了預(yù)定的開發(fā)目標,取得了良好的應(yīng)用成效。
3.1 信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)浮標維護管理
使用浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)錄入浮標勘驗信息后,信息平臺會自動將浮標修理項目及保養(yǎng)等級等相關(guān)信息同時推送至后續(xù)各個環(huán)節(jié)。
管理人員手機App客戶端會同步收到審核、審批等監(jiān)管任務(wù)推送。操作人員在修理、噴丸涂裝、運輸各個環(huán)節(jié)工序完成后,應(yīng)將該工序關(guān)鍵監(jiān)控點通過手機App客戶端拍攝照片并上傳,否則系統(tǒng)將不能自動生成結(jié)算單,從而影響工程量統(tǒng)計和費用結(jié)算。
信息技術(shù)應(yīng)用于浮標維護保養(yǎng)作業(yè),改變了傳統(tǒng)作業(yè)流程監(jiān)管模式,將傳統(tǒng)的“人盯人”監(jiān)管模式變?yōu)橥ㄟ^“信息流程”來監(jiān)控整個維護保養(yǎng)流程的運轉(zhuǎn)執(zhí)行。
3.2 過程質(zhì)量監(jiān)控有記錄憑證
在浮標維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)中,焊接質(zhì)量、噴丸除銹等級、油漆漆膜厚度等關(guān)鍵質(zhì)量節(jié)點的控制在原有的監(jiān)管模式下缺乏有效存檔記錄。在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)中,設(shè)定手機App客戶端只接收現(xiàn)場通過手機App客戶端拍攝的照片,設(shè)定有照片上傳控制和時間戳,照片一經(jīng)生成不能更改。任何環(huán)節(jié)下現(xiàn)場生成的照片經(jīng)過養(yǎng)護中心、運行保障部門技術(shù)人員復(fù)核確認后才能進入下一環(huán)節(jié),使得關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控點有了記錄憑證。
3.3 形成相互制約的管理機制
在浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計中,內(nèi)部各層級之間、內(nèi)部與外部之間形成的有效合作制約機制是重要開發(fā)目標。系統(tǒng)經(jīng)過運行,證明該管理機制有效地發(fā)揮了效用。
在勘驗環(huán)節(jié),經(jīng)養(yǎng)護中心技術(shù)人員現(xiàn)場勘驗后確定的維修項目需經(jīng)過運行保障部門審批后才能流轉(zhuǎn)到后續(xù)修理環(huán)節(jié)。運行保障部門和養(yǎng)護中心雖然不具備單獨發(fā)起任務(wù)、審批任務(wù)權(quán)限,但外包方后續(xù)進行的維修、噴丸涂裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過養(yǎng)護中心確認后才能進入下一環(huán)節(jié),最終需要運行保障部門審批后才能生成費用結(jié)算單。
在浮標維護保養(yǎng)過程中,養(yǎng)護中心、運行保障部門、外包方三方形成相互銜接和制約的新型監(jiān)管關(guān)系,信息系統(tǒng)自動統(tǒng)計工程量并生成費用結(jié)算單。這種基于信息技術(shù)的新型浮標維護管理機制也可以有效防控廉政風險。
4 結(jié) 語
在當前航標管理體制下,將浮標維護保養(yǎng)工作部分外包給有資質(zhì)的第三方企業(yè)是經(jīng)濟、高效的必然選擇,但對航標管理部門做好風險防范和確保浮標維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量提出了更高要求。
上海航標處研發(fā)的浮標維護保養(yǎng)信息系統(tǒng),充分利用信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,使“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與傳統(tǒng)航標管理模式深度融合,初步實現(xiàn)浮標維護保養(yǎng)工作信息化、規(guī)范化管理,提高了管理效率和維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量,取得顯著成效。