河南：以科技特派員為抓手多措并舉推動科技扶貧

文/河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南省脫貧攻堅任務(wù)艱巨，有53個貧困縣，9237個貧困村，698萬農(nóng)村貧困人口。在脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，河南省科技廳會同有關(guān)部門啟動實施了河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，實現(xiàn)了科技特派員對貧困村的全覆蓋，推動科技扶貧工作不斷深入，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要支撐。

加強(qiáng)頂層設(shè)計做出科技特派員品牌

河南以全省高等院校、科研院所和參與技術(shù)推廣服務(wù)的企事業(yè)單位為依托，整合科技創(chuàng)新資源和力量，按照“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、縣級組隊、服務(wù)到點、統(tǒng)籌調(diào)度”的組織形式，面向全省貧困地區(qū)，實施科技特派員“十百千”工程。圍繞“五個一”助力脫貧攻堅，即每個貧困縣組建一支科技特派員服務(wù)團(tuán)，組建一支科技特派員服務(wù)隊，設(shè)立一個科技特派員工作站，建立一個科普傳播基地，支持一個科技扶貧項目，形成省市縣三級聯(lián)動的工作機(jī)制，引導(dǎo)科技特派員深入貧困地區(qū)助力脫貧攻堅。省市縣三級聯(lián)動共選派科技特派員4900多人，其中省選派2517名。組建產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)54個，幫助解決貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。組建產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)隊105個，開展流動技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決問題。支持建立科技特派員工作站105個，建設(shè)科普傳播基地53個，支持開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作。

自“十百千”工程實施以來，科技特派員開展技術(shù)服務(wù)6.19萬天，服務(wù)農(nóng)村合作組織4856個，新建科技示范基地111個，開展科技培訓(xùn)9130場次，培訓(xùn)貧困群眾29.82萬人次，幫扶建檔立卡貧困戶39725個。

河南省食用菌產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)10名技術(shù)人員在盧氏縣建立食用菌服務(wù)示范基地10個，免費(fèi)引進(jìn)示范香菇等優(yōu)良品種4個，目前示范面積超過1000萬袋，為當(dāng)?shù)刎毨魩斫?jīng)濟(jì)效益9000萬元。石榴產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)與河南仁和康源、豫淅紅等企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，實現(xiàn)“農(nóng)民租金+股金+薪金”的多元化收入模式，目前淅川縣已發(fā)展軟籽石榴種植3.5萬余畝，帶動貧困戶5000余戶。稻蝦綜合種養(yǎng)（潢川）產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)積極引薦國內(nèi)知名漁企參與稻漁共作，提升產(chǎn)品影響力，光山縣青龍河農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社在2017年全國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新大賽中獲銀獎后，產(chǎn)品已進(jìn)入國內(nèi)大型超市。

整合科技資源 助力脫貧攻堅

河南省科技廳整合人才、項目、平臺等科技資源向脫貧攻堅傾斜。2018年度，投入省科技專項經(jīng)費(fèi)1.28億元。統(tǒng)籌省重大科技專項、科技惠民專項、縣市創(chuàng)新引導(dǎo)計劃等科技計劃，支持科技扶貧項目151項。通過支持光山縣 “秈改粳”項目，實現(xiàn)了水稻品種的更新和單產(chǎn)的提高，從根本上改善了豫南稻米品質(zhì)，成為當(dāng)?shù)孛撠毜闹匾侄?，幫助信陽地區(qū)大約 10萬戶貧困農(nóng)民增收。通過支持蘭考縣大棚蜜瓜項目，為蘭考瓜農(nóng)提供了精準(zhǔn)化的技術(shù)支持，種植面積達(dá)到 2萬余畝，帶動1200余戶農(nóng)民脫貧致富，如今蜜瓜已成為蘭考縣致富增收的“明星”產(chǎn)品。

開通直通車，優(yōu)先支持貧困地區(qū)搭建科技平臺載體。對貧困縣申報省級工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、院士工作站等科技平臺載體，按照“達(dá)標(biāo)即建”原則優(yōu)先支持。支持貧困縣建設(shè)省級工程技術(shù)研究中心100家，新建院士工作站5家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)145家，貧困縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比上年增長61.7%。新建星創(chuàng)天地59家，約占新建總數(shù)的50%，有力地推動了科技要素向貧困地區(qū)聚集。

創(chuàng)新工作方法 確保扶貧精準(zhǔn)

一是建立分片包干工作機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立了“廳領(lǐng)導(dǎo)包片、各處室負(fù)責(zé)”的分片聯(lián)系市縣工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包深度貧困縣。2018年，廳領(lǐng)導(dǎo)赴分包片區(qū)27次，督促指導(dǎo)科技扶貧舉措落到實處。

二是暢通渠道，及時解決基層技術(shù)需求。開通了“河南省科技特派員助力脫貧攻堅”微信公眾號，在線專家2600余人；在貧困村懸掛科技特派員服務(wù)聯(lián)系卡，制作了科技特派員助力脫貧攻堅胸牌，要求科技特派員掛牌服務(wù)，便于接受群眾監(jiān)督。

三是開展扶貧考核，強(qiáng)化扶貧實效。河南省把各省轄市落實科技系統(tǒng)脫貧攻堅部署和取得成效納入對地方政府脫貧攻堅考核的主要內(nèi)容，把地方領(lǐng)導(dǎo)對科技特派員的重視程度、支持科技特派員的工作經(jīng)費(fèi)等作為細(xì)化的考核指標(biāo)，考核結(jié)果分為“好，較好，一般，差”四個層級，并約談考核結(jié)果靠后的省轄市領(lǐng)導(dǎo)，以此推動地方政府把更多的精力、物力、財力投入科技特派員工作中來。