云南個(gè)舊掀“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮

2019-05-31 03:58:14徐元鋒

時(shí)代風(fēng)采 2019年5期

文●徐元鋒

個(gè)舊轉(zhuǎn)型，有何經(jīng)驗(yàn)？

“‘退二進(jìn)二’，牽住轉(zhuǎn)型的牛鼻子?！笨讈喬m作了這樣的概括。

眼前的這位80后，身份是個(gè)舊市發(fā)展改革局局長(zhǎng)。她口中的“退二進(jìn)二”，是指城市經(jīng)濟(jì)重心從單純的礦產(chǎn)采掘冶煉轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，走“產(chǎn)業(yè)延伸+產(chǎn)業(yè)更新”的轉(zhuǎn)型路子。更通俗的說法，就是雙管齊下，一手做大資源深加工產(chǎn)業(yè)和旁側(cè)產(chǎn)業(yè)，一手培育優(yōu)勢(shì)接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

辯證看枯竭

個(gè)舊盡管本地礦產(chǎn)資源減少，但將資源充分利用、循環(huán)利用，仍保住了世界“錫都”的稱號(hào)。

接受安全教育，裝好電子定位儀，坐上電瓶車，記者開啟礦井之旅。

坑道寬敞整潔，前方來車時(shí)紅燈亮起，運(yùn)輸卡車經(jīng)過時(shí)震耳欲聾，充滿現(xiàn)代氣息的采礦景象，不禁讓記者憶及巴金先生筆下舊中國(guó)個(gè)舊礦山的“砂丁”。歷史與現(xiàn)實(shí)交織，頗有穿越之感。

這里是云南錫業(yè)股份有限公司大屯錫礦，開采歷史已逾百年。在平臺(tái)調(diào)度中心，副經(jīng)理劉燕輝介紹，“近十年來，生產(chǎn)效率提高了2.5倍，新增儲(chǔ)量大于開采消耗量，資源非但沒枯竭還有富余。”

采礦方式從爆破后使用手動(dòng)琢巖機(jī)到使用琢巖臺(tái)車，探礦時(shí)可打1000米的深孔……技術(shù)的不斷進(jìn)步，為大屯錫礦每年新增礦產(chǎn)資源4萬(wàn)噸到8萬(wàn)噸。

在劉燕輝看來，資源枯竭是相對(duì)的，除了繼續(xù)開采，還可以到全國(guó)甚至全球找尋礦產(chǎn)資源，“用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的眼光看，‘三廢’也是資源?！?/p>

早在本世紀(jì)初，個(gè)舊市委和市政府就意識(shí)到了這一問題。通過礦山資源整合，個(gè)舊將6座市屬國(guó)有礦山以及兩家骨干企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、人員整體劃轉(zhuǎn)給云錫公司。

“這個(gè)模式解決了資源糾紛、惡性競(jìng)爭(zhēng)、安全隱患等問題，從此個(gè)舊礦區(qū)秩序基本好轉(zhuǎn)，資源得以高效利用，也為后來的轉(zhuǎn)型贏得了時(shí)間?！笨讈喬m說。

健康發(fā)展之后的云錫公司走出個(gè)舊，首先將云南74%的錫礦資源納入囊中，接著又到湖南、內(nèi)蒙古等地找礦，并在緬甸、泰國(guó)、馬來西亞、澳大利亞等國(guó)投資建廠。緊隨其后，一批個(gè)舊本地成長(zhǎng)起來的民營(yíng)企業(yè)也走了出去。目前，個(gè)舊外來有色金屬原料從2006年的四成提高到八成半，錫原料由不足兩成提高到近七成。

升級(jí)促轉(zhuǎn)型

光占有資源還不行，關(guān)鍵得靠深加工能力和市場(chǎng)份額，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值才是當(dāng)務(wù)之急。

“世界錫業(yè)看中國(guó)，中國(guó)錫業(yè)看云錫?！?/p>

這話并不夸張。云錫公司占有的錫、銦資源儲(chǔ)量分別占到全球的兩成和三成，錫產(chǎn)品銷量占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山、全球市場(chǎng)份額逾兩成。

捧著金飯碗，未必吃得香，云錫公司有切膚之痛。從2013年開始，公司出現(xiàn)了連續(xù)50個(gè)月的巨額虧損，直到2017年才扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。其中一條重要原因，就是國(guó)際錫價(jià)下跌——錫錠從每噸20萬(wàn)元的高位，一度跌至每噸8萬(wàn)元的谷底。痛定思痛，云錫公司鉚足勁打造“兩中心、三基地”，圍繞錫、銦新材料研發(fā)和生產(chǎn)做文章。

云錫錫化工公司負(fù)責(zé)人楚斌介紹，錫化工產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，PVC管、氟化玻璃、水泥、油漆等都能用得上，公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到13%。

通過深加工提高附加值的想法，不是大企業(yè)獨(dú)有，賴慶國(guó)也深有同感。

一襲布衣，長(zhǎng)髯飄飄，在個(gè)舊錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，記者見到了賴慶國(guó)。他是中國(guó)工藝美術(shù)大師，從小在個(gè)舊工人新村長(zhǎng)大，也曾就職于云錫公司，后來走上了一條與父輩不同的道路：把錫材當(dāng)成文化而不是工業(yè)品。展示廳里，各種錫工藝品琳瑯滿目，訪客可以參觀整個(gè)手工制作流程，“前店后廠”生意不錯(cuò)。

呷口普洱茶，賴慶國(guó)侃侃而談：“個(gè)舊有2000多年的錫礦開采史，不能只講工業(yè)輕視文化，一噸錫從錫錠變成工藝品，價(jià)值提高何止十倍！”

對(duì)于動(dòng)輒以億為項(xiàng)目單位的工業(yè)城市來說，賴慶國(guó)公司的營(yíng)業(yè)額或許不值一提，但他的嘗試恰是個(gè)舊產(chǎn)業(yè)升級(jí)促轉(zhuǎn)型的一個(gè)例證。

靠冶煉起家的振興集團(tuán)，近年來投資建設(shè)“年產(chǎn)900萬(wàn)只電動(dòng)助力車鉛酸蓄電池項(xiàng)目”，完成后年產(chǎn)值將達(dá)10億元。集團(tuán)總裁馬柱寬，上世紀(jì)80年代上山開礦，90年代投資冶煉，本世紀(jì)初從煉粗鉛轉(zhuǎn)到煉精鉛，近十年則利用鉛材料生產(chǎn)蓄電池。四十年四大步，馬柱寬的經(jīng)歷，也是個(gè)舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力見證。

培育新動(dòng)能

資源枯竭城市都有許多獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的“土產(chǎn)業(yè)”，悉心培養(yǎng)，假以時(shí)日，這些“小不點(diǎn)”有望長(zhǎng)成“小巨人”。

親朋好友里不乏云錫職工，有的老板上山開過礦，有的民營(yíng)企業(yè)由當(dāng)年服務(wù)云錫的企業(yè)轉(zhuǎn)制而來……在個(gè)舊訪產(chǎn)業(yè)、探民生，幾乎繞不開錫和云錫公司。乍甸乳業(yè)就是其中之一。

1953年，從大理趕來26頭奶牛，路上走了一個(gè)月，個(gè)舊乳業(yè)的歷史由此開啟。奶牛場(chǎng)所屬的國(guó)營(yíng)個(gè)舊乍甸農(nóng)場(chǎng)，服務(wù)百里礦山的10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人。到90年代，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，一度提出“消滅蔬菜之時(shí)，就是農(nóng)場(chǎng)翻身之日”。

不過，乍甸農(nóng)場(chǎng)真正翻身讓職工過上好日子，靠的不是消滅蔬菜，而是改制。2004年，14名管理人員購(gòu)買企業(yè)股份成為股東，當(dāng)時(shí)全年銷售收入700多萬(wàn)元。2011年，政府支持建設(shè)“生態(tài)奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目”，乍甸乳業(yè)由此進(jìn)入發(fā)展的黃金期。

2018年，乍甸乳業(yè)銷售收入接近4億元，解決387名職工就業(yè)，其中大多為原來的國(guó)企職工。公司奶牛發(fā)展到近萬(wàn)頭，西南地區(qū)最先進(jìn)的“智慧牧場(chǎng)”也將建成投產(chǎn)。

“乍甸乳業(yè)可以說是個(gè)舊國(guó)企改制最成功的，我們老總也是礦老板轉(zhuǎn)型最成功的?！闭У槿闃I(yè)黨委書記白少立說。自18歲進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)工作，后來成為公司股東之一，白少立如今已兩鬢斑白。

命運(yùn)發(fā)生改變的，還有云河藥業(yè)。這家創(chuàng)始于1958年的企業(yè)，2001年末由國(guó)有個(gè)舊市制藥廠改制而來。17年間，公司累計(jì)繳納稅費(fèi)3億多元，成為個(gè)舊國(guó)企改制的成功案例之一。

個(gè)舊轉(zhuǎn)型，離不開這些接續(xù)產(chǎn)業(yè)。八九十年代，個(gè)舊當(dāng)?shù)赜?0多個(gè)工業(yè)門類，大到汽車，小到燈泡，從化肥到勞保福利用品，個(gè)舊都能自給自足。而風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去，這些形形色色的企業(yè)最后大都破產(chǎn)消亡，還留下約兩萬(wàn)下崗職工。如果沒有像乍甸乳業(yè)、云河藥業(yè)這樣的民營(yíng)企業(yè)，個(gè)舊轉(zhuǎn)型將不堪重負(fù)。

個(gè)舊市市長(zhǎng)王崢介紹，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，個(gè)舊瞄準(zhǔn)的是新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、文化旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型十余年，個(gè)舊接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從35%提升到68%；第三產(chǎn)業(yè)占比增加了17個(gè)百分點(diǎn)。

空間換時(shí)間

立足老城超越老城，雙城聯(lián)動(dòng)還需激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

無論是乘高鐵在紅河州州府蒙自市下車，還是開車走高速，進(jìn)入個(gè)舊市區(qū)都得穿過“錫都隧道”。

個(gè)舊城區(qū)地形地貌特別，陰山、陽(yáng)山夾峙，城市挨著金湖——一個(gè)新中國(guó)成立后發(fā)洪水涌流形成的天然湖。

雖說有山有水，但問題是空間狹小。25萬(wàn)人擠在12平方公里的城區(qū)內(nèi)，人口密度比上海、東京還高。在個(gè)舊市區(qū)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，就幾條主街道，吃飯時(shí)間很難找到停車位。

個(gè)舊城市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化，打開發(fā)展空間勢(shì)在必行。正因如此，“立足有色超越有色，立足老城超越老城”，也就成為個(gè)舊轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和共識(shí)。

問題是怎樣才能“超越老城”？

因?yàn)槌窃谏缴?，個(gè)舊海拔比山下壩子高出約400米，轉(zhuǎn)型之初形成了“產(chǎn)業(yè)從地下到地上，城市從山上到山下”的城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展思路。

今天的個(gè)舊，明確提出“提升老城、建設(shè)大屯新城，雙城聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)城融合發(fā)展”。大屯新城就在壩子里的大屯海邊，幾乎和蒙自市連為一體。老城立足“生態(tài)宜居”，新城立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“雙城聯(lián)動(dòng)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

不過，放眼新城，并沒有看到熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。有關(guān)人士坦陳，主要還是缺錢！

目前，個(gè)舊政府債務(wù)進(jìn)入償還高峰期。個(gè)舊市城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人，每年社保剛性支出要4億多元，占地方一般預(yù)算收入的1/3。加之民間投資意愿不強(qiáng)，新城建設(shè)挑戰(zhàn)不小。