督政策執(zhí)行 促決策落實

周劍鋒

黨的督促檢查工作，承擔著推動黨的理論路線方針政策貫徹執(zhí)行和黨中央決策部署貫徹落實的重要職能，是改進黨的作風、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道。尤其人社部門，承擔著就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、工資收入分配等事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程，各項工作千頭萬緒，落實好了、到位了，人民群眾的“獲得感”就能得到充分滿足，尤其進入全面建成小康社會、脫貧攻堅的決勝階段，如何確保上級政策、領(lǐng)導決策在人社部門得到一以貫之的執(zhí)行和全面貫徹落實，強化督促檢查是重要抓手。

人社部門，既要對國家和省關(guān)于人力資源社會保障領(lǐng)域工作重大決策、工作部署和深化改革的貫徹落實進行督促檢查，又要對有關(guān)政策文件的貫徹落實進行督促檢查；既要對人力資源社會保障系統(tǒng)重要會議決定事項的貫徹落實進行督促檢查，又要對市委、政府領(lǐng)導同志批示事項的貫徹落實進行督促檢查。同時還要加強對涉及人力資源和社會保障工作的人大、政協(xié)提案議案等貫徹落實情況的督促檢查。這就要求我們更要在抓督促、抓檢查上下真功、求實效：

一、在督促檢查前吃透各項政策和決策部署

充分討論研究，結(jié)合人社工作實際，不至于在督促檢查中出現(xiàn)不深入、不精準的問題。如果不能吃透精神、理清思路，就無法將上級部門交辦的工作精準分解到責任科室、單位。因此，局辦公室收到上級下發(fā)的督辦事項后，不當簡單的二傳手，而是按照便于推進、利于落實的原則，對任務進行再梳理、再分工，“合并同類項”，向局黨組會匯報，并進一步修改完善后，精準下發(fā)。2018年以來，邢臺市人社局承擔市委、市政府、改革辦重點工作70余項，涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事制度改革、人才隊伍建設、工資收入分配、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等業(yè)務工作的方方面面，均精準分解到相關(guān)科室、單位。工作中，辦公室承擔對人社方面重點工作的督促檢查工作，對上需要承接市委督查室、市政府督查室、市委改革辦、市委政法委、省人社廳下發(fā)的督辦任務；對下需要做好各項督辦事項的分解、督促檢查、年終考核工作。

二、改進督促檢查工作方式

隨著中共中央《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》的落實，督促檢查工作的作用發(fā)揮日益充分，作為政府的業(yè)務組成部門，普遍沒有專門的督辦機構(gòu)，在機構(gòu)設置、人員配備滯后于事業(yè)發(fā)展需求的前提下，如何提高督促檢查的系統(tǒng)性和科學性，發(fā)揮督促檢查促進政策落實的作用，就顯得尤為重要。工作中，邢臺市人社局將更多的精力放在決策部署上。一是強化盯辦督辦。建立健全重點工作臺賬，采取全程督導、實地調(diào)研、召開調(diào)度會等措施，督促責任科室、單位逐項梳理督辦事項，嚴格按照時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，確保完成任務。二是強化壓力傳導。將所有的重點工作分解到科、責任到人，辦公室發(fā)揮督察督辦職能，督促分管科室、單位負責人立足職能，切實擔負起主體責任，投入更多精力抓重點工作落實、落地。尤其針對進展較慢的工作，辦公室將及時提醒主管領(lǐng)導，并向主要領(lǐng)導匯報，形成抓責任落實、抓任務完成的合力。三是夯實工作基礎。對已經(jīng)辦結(jié)的，整理臺賬，形成辦結(jié)報告；對正在辦理的，全程留痕，按期辦結(jié)；對尚未啟動的，對上溝通，做好準備；對于承擔的重大改革和試點任務，要隨時總結(jié)經(jīng)驗，注重對上宣傳，爭創(chuàng)工作亮點。

三、建立監(jiān)督舉報渠道

人民群眾的眼睛是雪亮的，很多關(guān)于民生的事件中，人民群眾作為當事人，有權(quán)利表達自己的看法，有權(quán)利監(jiān)督各項民生政策落實的公平性。將民主監(jiān)督和督促檢查有效結(jié)合起來，能夠有效避免督促檢查工作的片面性，提高督促檢查的成效。工作中，我們依托市縣鄉(xiāng)村四級服務平臺，將服務的觸角伸向最基層，同時，在市級服務大廳各個樓層都設置舉報箱、投訴箱，對外公布監(jiān)督舉報電話，并在一樓設置總服務臺，每天安排一名處級領(lǐng)導帶班、一名科級干部帶領(lǐng)兩名工作人員值班，隨時接受群眾咨詢和投訴建議，自覺將人社工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

四、加強督查隊伍建設

一是守住底線，踐行“三個四”。四個無：當日事無拖延、協(xié)作無間隙、服務無盲區(qū)、崗位無差錯；四個戒：提高創(chuàng)新能力戒平庸、提高辦事效率戒拖沓、強化執(zhí)行力戒推諉、沉下身子干事戒浮躁；四個不：承辦的工作不延誤，辦理的文件不積壓、重要事項不出紕漏、督查結(jié)果不出意外。二是爭創(chuàng)亮點，明確“兩個三”。三個爭當：爭當學習的模范、爭當高效務實的模范、爭當創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的模范；三個提高：在提高督查能力上更加有為、在提高督查結(jié)果運用上更加有為、在提高督查隊伍建設上更加有為。三是嚴格作風，打造一流的工作團隊。全面樹立督查干部個個是形象、個個是尖兵、個個打勝仗的良好狀態(tài)：養(yǎng)成雷厲風行和“日清日結(jié)”的工作作風，切實提高工作效率；養(yǎng)成嚴格、嚴密、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，踐行“零失誤”的工作標準，確保督查工作漂漂亮亮、質(zhì)優(yōu)高效。

“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”狠抓落實，是貫穿于習近平總書記治國理政實踐的一條鮮明行動軸線。隨著全面建成小康社會進入決勝階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，全面依法治國和全面從嚴治黨向縱深推進，抓落實的任務更重、要求更高，更要善用督促檢查這一重要工作方法。督促檢查工作要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，既摸清實情、聚焦問題，敢于較真碰硬、加強督促整改，又實事求是、喜憂兼報，客觀公正地評價工作、認識問題；既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，推動上級決策部署不折不扣貫徹落實。

（作者單位為邢臺市人力資源和社會保障局）