筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的黨建根基

張敏

中國東方電氣集團有限公司（以下簡稱東方電氣集團）是從“三線建設(shè)”成長起來的中央企業(yè)。近兩年來，東方電氣集團黨組堅持學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立“黨的一切工作到基層”的鮮明導(dǎo)向，堅持把黨支部抓在手上、讓黨建強在基層，推動了基層黨支部全面進步、全面過硬，充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，組織和帶領(lǐng)干部員工成功應(yīng)對了經(jīng)濟效益連續(xù)3年下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2017年，實現(xiàn)脫困振興，完成利潤總額6.66億元，2018年利潤穩(wěn)步增長。

東方電氣集團黨組歷來高度重視黨支部建設(shè)，堅持眼睛向下、面向基層，通過建立健全“四個機制”、加強“三個基本”建設(shè)、推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、開展主題實踐活動等，抓好抓實基層黨支部建設(shè)工作。

建立健全“四個機制”堅決扛起基層黨建主體責(zé)任

建立指導(dǎo)機制。堅持應(yīng)勢應(yīng)時而變，于2008年制定實施《關(guān)于加強黨支部建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，2012年依據(jù)執(zhí)行情況對其進行了調(diào)整升級；2014年制定實施了《關(guān)于加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》；目前，集團正在依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》制定黨支部工作指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進橫到邊、縱向底、全布局的基層黨支部建設(shè)指導(dǎo)體系構(gòu)建。

建立落實機制。堅持督促落實，通過每年1次的黨建工作會議、兩年1次的黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，及時傳達貫徹黨中央、國資委黨委關(guān)于基層黨建工作的指示精神，總結(jié)集團公司黨支部建設(shè)工作，交流黨支部工作經(jīng)驗，確保黨中央的重大部署在東方電氣集團落地落實、落到基層。

建立考核機制。堅持發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，制定實施《東方電氣集團黨建工作年度考核評價辦法》《黨組織書記抓黨建述職評議考核評價辦法》，二級單位黨委制定黨支部考核評價辦法并組織實施，實現(xiàn)了近240個基層黨支部工作考核的覆蓋。

建立聯(lián)系機制。堅持抓兩頭帶中間，創(chuàng)新建立集團黨組成員直接聯(lián)系基層黨支部的工作機制，黨組成員定期參加所聯(lián)系黨支部的組織生活并予以指導(dǎo)，“一竿子插到底”，切實把支部牢牢抓在手上，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通基層黨建“最后一公里”，使黨組落實黨建主體責(zé)任既有抓手，更見成效。

著力加強“三個基本”建設(shè)不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)

東方電氣集團黨組堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。

持續(xù)深化基本組織建設(shè)。堅持把黨支部、黨小組建到職能部門、車間班組、境內(nèi)外項目，黨組織設(shè)置與機構(gòu)調(diào)整同步進行；主動適應(yīng)改革發(fā)展新形勢和新要求，把央企的政治優(yōu)勢引入合資企業(yè)，在東方日立、東方環(huán)晟、東方凱特瑞、東方菱日、東方三菱等中日、中美、中德合資企業(yè)建立了黨委和紀(jì)委，真正實現(xiàn)了國有資產(chǎn)在哪里，黨的組織、黨的陣地就覆蓋到哪里。

持續(xù)加強基本隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強黨支部書記，完成黨支部書記專題輪訓(xùn)；持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實集團公司黨組2014年～2018年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃；深入開展黨員組織關(guān)系排查、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理排查清理等專項工作，進一步純潔了黨員隊伍；認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從基層一線員工、專業(yè)技術(shù)人員、高知識群體等重點群體中發(fā)展黨員工作力度，進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，形成黨員隊伍與人才隊伍建設(shè)的良性互動；堅持每年舉辦組工干部培訓(xùn)班，不斷加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作者專業(yè)化水平。

持續(xù)健全基本制度建設(shè)。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活等10余項基本制度，進一步提升了基層黨支部建設(shè)規(guī)范化水平。

深入推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面提高黨建工作質(zhì)量

“欲筑室者，先治其基”。東方電氣集團黨組堅持把“從嚴(yán)從實”要求貫穿黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面提升黨支部建設(shè)工作質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨落實落地。

加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，研究制定集團公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作辦法，按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出等環(huán)節(jié)進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，探索并研究制定組織生活規(guī)范指引，明確各項組織生活頻次、內(nèi)容、程序、注意事項、記錄范例等，通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的程序，進一步嚴(yán)肅組織生活。

深化推進“黨建質(zhì)量提升年”專項行動。對標(biāo)中央企業(yè)“黨建質(zhì)量提升年”要求，開展黨的政治建設(shè)質(zhì)量、“三基建設(shè)”質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量、宣傳思想和群團工作質(zhì)量的“五大提升工程”，列明50項黨建工作任務(wù)，構(gòu)筑起黨建質(zhì)量提升的“四梁八柱”；按照集中整改、全面提質(zhì)、持續(xù)深化三個步驟，既注重眼前，又著眼長遠(yuǎn)，蹄疾步穩(wěn)抓重點、補短板、抓落實、提質(zhì)量、強效果，著力構(gòu)建起有東方電氣集團特色的黨的建設(shè)“5+2”工作體制機制。

全面改善黨建工作基礎(chǔ)條件。各單位黨委堅持定期召開黨支部書記例會，加強對黨支部工作的指導(dǎo)檢查和考核督促；認(rèn)真貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步規(guī)范黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置及人員配置的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好黨建工作經(jīng)費管理工作的意見》，黨務(wù)工作部門編制全部達到同級部門平均水平，黨務(wù)工作人員數(shù)量和黨建經(jīng)費達到兩個“1%”。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動實現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振

東方電氣集團黨組充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨建工作應(yīng)勢應(yīng)變、求進求新。通過圍繞實施集團“12345”新發(fā)展戰(zhàn)略，以“一支部一品牌”為目標(biāo)，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)不偏離，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，擦亮“特色黨建活動品牌”，找準(zhǔn)了黨支部工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的“路”和“橋”，把黨建的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動企業(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

中央研究院各黨支部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，在氫燃料電池首臺客車研制上取得重大突破，已形成批量化生產(chǎn)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊揚。東方電機各黨支部聚焦國家重大項目白鶴灘、溪洛渡等，與產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位黨組織聯(lián)合攻堅，打造了“創(chuàng)爭聯(lián)動”活動品牌，每年開展活動30余項，實現(xiàn)直接降本約1億元。東方汽輪機各黨支部圍繞“一次做好”，開展質(zhì)量攻關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，三年共實施項目140多個，2017年質(zhì)量損失率同比2015年下降29.27%。東方鍋爐各黨支部大力實施“頭雁工程、強基工程、領(lǐng)跑工程”，開展“提升質(zhì)量、提升效率、降低成本”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，推進90多個改善項目，提升了公司運營質(zhì)量。東方國際海外項目實現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋，埃塞俄比亞吉布3項目黨小組開展“擼起袖子加油干，大戰(zhàn)100天確保機組按時發(fā)電”主題實踐活動，黨員在老撾南芒河1水電項目、南俄1水電項目等重點項目上充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保項目建設(shè)按期完成。

2019年，東方電氣集團黨組將以黨支部全面進步、全面過硬，推動集團全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)，譜寫東方電氣高質(zhì)量發(fā)展新篇章。