“五大載體”做實(shí)基層黨建工作

梅文 鄧漢陽

中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司云南公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)航油云南公司）是中央企業(yè)中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司航油業(yè)務(wù)板塊下的地區(qū)公司，2013年獲評(píng)“中央企業(yè)文化建設(shè)示范基地”稱號(hào)。中國(guó)航油云南公司自成立以來，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，圍繞中心，服務(wù)大局。尤其是隨著云南民航強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，云南機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐的加快，中國(guó)航油云南公司在迎來了巨大發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)，黨委提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷探索企業(yè)黨建工作模式，形成了“做實(shí)+創(chuàng)新”12345的黨建工作模式，即：“抓住一條主線、形成兩覆蓋、聚焦三個(gè)結(jié)合、筑牢四個(gè)意識(shí)、做好五大工程”。一條主線就是以融入中心、服務(wù)中心工作為主線；兩覆蓋就是組織覆蓋和工作覆蓋；三結(jié)合就是企業(yè)黨建工作結(jié)合改革發(fā)展、企業(yè)文化和科技創(chuàng)新；五大工程分別是強(qiáng)基工程、服務(wù)工程、建家工程、文化工程、創(chuàng)新工程。中國(guó)航油云南公司以強(qiáng)基工程、服務(wù)工程、建家工程做實(shí)企業(yè)黨建工作，以文化工程、創(chuàng)新工程提升企業(yè)黨建工作，以黨建全面質(zhì)量提升推動(dòng)中國(guó)航油云南公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造了國(guó)有企業(yè)黨建工作的新名片。

以“強(qiáng)基工程”為載體夯實(shí)黨建管理基礎(chǔ)

加強(qiáng)思想建設(shè)，保持隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。中國(guó)航油云南公司利用黨委中心組、黨支部“三會(huì)一課”、網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院、微黨課等形式，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神；全面總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育所取得的經(jīng)驗(yàn)，固化為成果，制定下發(fā)黨員學(xué)習(xí)日制度，形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制；持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央及上級(jí)公司黨委、紀(jì)委工作會(huì)議精神，將全年黨建工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，形成計(jì)劃安排表，按時(shí)間嚴(yán)格考核落實(shí)。

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，將引領(lǐng)輿論方向作為占領(lǐng)思想陣地的抓手。中國(guó)航油云南公司黨委強(qiáng)化新聞宣傳工作，在全融媒體時(shí)代，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，不斷拓展新媒體宣傳的路徑及手段，依托平臺(tái)網(wǎng)站、“云南航油微青春”公眾號(hào)等新媒體，將黨的新思想、新方向、新動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到黨員群眾之中，做好職工思想的引領(lǐng)人。

強(qiáng)化組織建設(shè)，全面促進(jìn)從嚴(yán)治黨要求在公司落地。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，中國(guó)航油云南公司進(jìn)一步明確了新建基層單位的黨、工、團(tuán)組織隸屬關(guān)系，明確交流培訓(xùn)、異地駐守黨員的組織生活關(guān)系，確保黨、工、團(tuán)組織百分百覆蓋，黨建管理工作百分百覆蓋。探索黨、紀(jì)、工、團(tuán)片區(qū)管理新模式，深入細(xì)化“大政工”工作方法，形成結(jié)對(duì)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，將黨建工作考核業(yè)績(jī)與職位晉升掛鉤，推進(jìn)全員崗位競(jìng)聘管理，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精細(xì)化管理。

完善黨建制度，強(qiáng)化嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。健全黨建工作體系，不斷修訂、新編、優(yōu)化各項(xiàng)黨建制度，梳理各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)在聯(lián)系，完善制度體系。完善黨建考核機(jī)制，制訂公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、黨建工作考核評(píng)價(jià)制度和支部書記述職評(píng)議制度，量化考核黨支部黨建工作，按季度加大黨建工作考核力度，公示考核分?jǐn)?shù)和結(jié)果。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)環(huán)境。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任目標(biāo)，健全責(zé)任機(jī)制，做好責(zé)任分解，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，前移廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，深入開展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)以“尚德、敬法、崇廉、慎行”為核心精神的廉潔文化，不斷完善廉潔文化宣傳教育體系。

以“服務(wù)工程”為載體融入中心抓黨建

落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)航油云南公司始終明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步謀劃，按規(guī)定設(shè)立黨的組織，健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)好重大問題決策前的溝通機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮出黨委“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的政治核心作用。公司黨委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持“三重一大”決策制度，黨委有效地參與企業(yè)的重大決策，提高科學(xué)決策水平，發(fā)揮黨委班子的政治核心作用。

黨建工作融入和服務(wù)中心，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)好環(huán)境。中國(guó)航油云南公司黨委始終圍繞企業(yè)黨政中心工作開展黨建課題攻關(guān)，如：圍繞技術(shù)難題，骨干黨員組建技術(shù)小組，開展科技立項(xiàng)，各黨支部帶著問題學(xué)，針對(duì)問題改，激發(fā)黨員干事熱情；通過全員大討論，圍繞公司提出的發(fā)展設(shè)想及戰(zhàn)略，不斷研究切合實(shí)際工作的新課題，充分發(fā)揮廣大黨員的智慧力量，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策；以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，開展“一個(gè)區(qū)域一個(gè)基地，一個(gè)支部一座堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”實(shí)踐活動(dòng)，在各生產(chǎn)單位組建黨員突擊隊(duì)，設(shè)立黨員示范車、黨員示范崗，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，黨員總是沖鋒在前。

開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾連心活動(dòng)。在黨委成員聯(lián)系各基層黨支部的基礎(chǔ)上，開展四個(gè)層面的結(jié)對(duì)共建工作，即：公司本部黨支部與邊遠(yuǎn)地區(qū)黨支部結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)職能部門與邊遠(yuǎn)基層單位結(jié)對(duì)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)與管理分隊(duì)結(jié)對(duì)、黨員與群眾結(jié)對(duì)。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作的有效落實(shí)。定期聯(lián)合基層單位開展職工喜聞樂見的活動(dòng)，促進(jìn)公司各級(jí)黨群組織充分發(fā)揮職能作用，不斷提升黨建工作的質(zhì)量與水平。

以文化工程為載體匯聚職工正能量

公司持續(xù)開展文化建設(shè)活動(dòng)，形成了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、責(zé)任、和諧”為核心的企業(yè)文化，培育廣大職工的“愛企敬業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的精神。通過企業(yè)精神的培育，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

公司采取文化熏陶、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、自我管理、多途徑宣傳教育等方式，發(fā)揮多元化載體的整合效應(yīng)、放大效應(yīng)和感染效應(yīng)，提升黨員黨性修養(yǎng)，激發(fā)工作熱情。利用載體資源的整合優(yōu)化，不斷開展感恩主題教育，號(hào)召全體職工奉獻(xiàn)家庭、奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)，以感恩之心，肩負(fù)起身上的責(zé)任，挖掘自身潛能，助力公司和社會(huì)發(fā)展，最終使職工成長(zhǎng)為對(duì)家庭、企業(yè)、社會(huì)“有用”的人。

以創(chuàng)新工程為載體激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?/p>

探索片區(qū)黨支部運(yùn)行模式。面對(duì)新形勢(shì)和新常態(tài)，中國(guó)航油云南公司充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用及戰(zhàn)斗堡壘作用，形成了“大政工”的片區(qū)黨支部運(yùn)行模式：重大任務(wù)按照“項(xiàng)目”運(yùn)作，形成黨委負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)政工部門牽頭、各部門配合的“大政工”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來持續(xù)推進(jìn)；在重大任務(wù)面前整合人力資源，彌補(bǔ)職能部門人員不足，做到相互幫助、相互支持、相互配合，集中力量攻堅(jiān)克難；不斷改進(jìn)各級(jí)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索實(shí)行“片區(qū)管理”模式，解決好基層生產(chǎn)單位點(diǎn)多面廣、職工人數(shù)和黨員人數(shù)參差不齊的問題。

探索思想政治工作新載體。利用傳統(tǒng)載體，做實(shí)黨建工作。在繼續(xù)重視云南特色企業(yè)文化在基層黨建中發(fā)揮熏陶作用的同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體開展黨建宣傳工作，如運(yùn)用網(wǎng)站平臺(tái)、宣傳欄、海報(bào)等形式，做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍；利用職工原創(chuàng)歌曲、小品、三句半等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)等內(nèi)容融入其中，在輕松愉悅的同時(shí)，煥發(fā)出了傳統(tǒng)載體的生機(jī)與活力；多途徑、多方式做細(xì)并創(chuàng)新黨建工作，進(jìn)一步豐富已有的知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、擊鼓傳花答題等活動(dòng)的形式，如開展人人上講臺(tái)活動(dòng)、撰寫學(xué)習(xí)心得活動(dòng)、開展讀書活動(dòng)等，增加新內(nèi)容、賦予新內(nèi)涵，讓職工在積極參與活動(dòng)的同時(shí)，學(xué)到新知識(shí)，增長(zhǎng)新技能，提升新能力，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

以建家工程為載體凝聚群團(tuán)工作之力

構(gòu)建美麗幸福航油之家。在公司范圍內(nèi)積極建設(shè)黨員活動(dòng)室、職工之家、青年之家，采購(gòu)配備齊全的設(shè)施設(shè)備和多媒體、圖書材料，為黨建工作開展活動(dòng)提供陣地。

實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。廣泛開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、技術(shù)攻關(guān)、班組建設(shè)等活動(dòng)，動(dòng)員職工群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)，搭建職工崗位成才的平臺(tái)。

扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛工程”建設(shè)。突出人文關(guān)愛，構(gòu)建工作、生活、精神三維關(guān)愛體系，健全和完善幫扶困難群體機(jī)制，不斷提高職工幸福指數(shù)。

黨建帶團(tuán)建，建設(shè)青年成長(zhǎng)成才的“孵化室”。在公司黨委帶領(lǐng)下，公司團(tuán)委積極構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效益型”的“四型”團(tuán)組織。充分發(fā)揮青年職工的生力軍作用，開展創(chuàng)新創(chuàng)效成果展示、青年安全生產(chǎn)示范崗、創(chuàng)新工作室、青年論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)青年職工思想引導(dǎo)，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才。

（本文作者梅文，中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司云南公司黨委書記；鄧漢陽，中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司云南公司政工師）