建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量黨支部的行動(dòng)指南

趙緒生

黨的基層組織是黨在社會(huì)基礎(chǔ)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量的基層黨組織，關(guān)鍵在于搞好基層黨支部建設(shè)。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織體系的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，堅(jiān)持制度治黨和依規(guī)治黨相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)制定《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要以《條例》為新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循，加強(qiáng)新時(shí)代黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，更好地發(fā)揮黨支部作用。

制定和實(shí)施《條例》的總體考慮

中共中央在印發(fā)《條例》的通知中明確指出：《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。制定和實(shí)施《條例》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)依規(guī)治黨和制度治黨作出的重要決策，主要基于以下三點(diǎn)考慮：

《條例》貫徹落實(shí)依規(guī)治黨總部署要求

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，既是全面從嚴(yán)治黨和依規(guī)治黨的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)相結(jié)合的重要舉措，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。2016年12月，第一次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》首次提出“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，即以黨章為根本遵循，圍繞黨的組織法規(guī)制度、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、自身建設(shè)法規(guī)制度、監(jiān)督保障法規(guī)制度四個(gè)方面細(xì)化和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的十九大修訂的《黨章》增寫(xiě)關(guān)于黨支部規(guī)定的新條款，即“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。2018年2月，中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃》按照“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架設(shè)計(jì)，把《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》列為十九大后亟需制定的黨的組織法規(guī)制度之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，2018年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，明確規(guī)定黨的支部委員會(huì)任期一般為3年，特別規(guī)定了村和社區(qū)黨的支部委員會(huì)每屆任期為5年。由此可見(jiàn)，包括《黨章》在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件都對(duì)新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量的黨支部提出了一系列新部署，這些新部署需要以黨支部工作條例這一黨內(nèi)法規(guī)制度的方式體現(xiàn)出來(lái)。

《條例》總結(jié)支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)制新規(guī)范

重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1925年黨的四大修訂的黨章明確規(guī)定：“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人以上均得成立一支部”“各支部每星期至少須開(kāi)會(huì)一次由支部書(shū)記召集之。”在新民主主義革命時(shí)期，我們黨確立了“支部建在連上”的建黨建軍的基本原則和組織制度，成為我們黨把馬克思主義政黨建設(shè)基本原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。黨支部作為黨組織體系最基本的細(xì)胞，發(fā)揮黨聯(lián)系群眾和黨員的橋梁和紐帶作用，成為我們黨在社會(huì)基層組織中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨把支部建在每個(gè)工廠、礦山、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位中，形成“支部建在單位上”的基層黨建格局。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把基層黨組織和黨的工作全覆蓋到所有基層社會(huì)單位，在鞏固原有基層社會(huì)組織黨支部建設(shè)陣地的同時(shí)，積極探索在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等新型基層社會(huì)單位中廣泛建立黨支部。在長(zhǎng)期的基層黨建實(shí)踐中，盡管我們黨探索并積累了基層黨支部建設(shè)的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，但一直沒(méi)有一部指導(dǎo)全黨基層黨支部建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)新要求?！稐l例》作為我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干性的黨內(nèi)法規(guī)，創(chuàng)制了新時(shí)代黨支部制度建設(shè)的基本規(guī)范，成為指導(dǎo)新時(shí)代黨支部建設(shè)的行動(dòng)指南。

《條例》重在解決支部建設(shè)的寬松軟問(wèn)題

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。根據(jù)中央組織部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2017年底，黨支部數(shù)量（405.2萬(wàn)個(gè)），在基層黨委、黨總支、黨支部三大類基層組織總量（457.2萬(wàn)個(gè)）占比為88.6%。黨支部數(shù)量在整個(gè)基層組織體系中占絕對(duì)多數(shù)，黨支部職能在整個(gè)基層黨組織體系中占重要地位，成為我們黨的執(zhí)政之基和力量之源。基層黨支部建設(shè)的成效在黨的執(zhí)政和國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，從根本上決定了我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前黨支部建設(shè)的總體情況是好的，絕大多數(shù)黨支部都能履職盡責(zé)，發(fā)揮好黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)基層社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過(guò)程中，少數(shù)黨支部存在與黨對(duì)基層社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨要求不適應(yīng)的問(wèn)題。比如，一些黨支部在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行方面存在亟待解決的突出問(wèn)題，特別是少數(shù)黨支部軟弱渙散、弱化、虛化、邊緣化、空心化等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維，全面規(guī)范黨支部各項(xiàng)建設(shè)，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板，形成指導(dǎo)新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本規(guī)范，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

《條例》的主要內(nèi)容及精神要義

《條例》是在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議修改、中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的。《條例》全文共8章37條約7 300多字，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，涵蓋了新時(shí)代黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。

黨支部定位和工作原則

《條例》首先明確規(guī)定：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?；邳h支部的基本定位，《條例》提出新時(shí)代黨支部工作必須遵循的五項(xiàng)基本原則。其中，特別強(qiáng)調(diào)了黨支部加強(qiáng)政治建設(shè)的重要性。“堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定‘四個(gè)自信，做到‘四個(gè)服從，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。《條例》特別強(qiáng)調(diào)了黨支部的政治性和政治功能發(fā)揮，黨支部首先要履行和完成好政治任務(wù)。黨支部的政治任務(wù)首先就是宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。作為黨支部的主要負(fù)責(zé)人，在黨支部書(shū)記的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求等方面都體現(xiàn)了鮮明的政治方向、政治立場(chǎng)要求。

黨支部組織設(shè)置及任務(wù)

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)基層社會(huì)發(fā)生的廣泛而深刻的變化為新時(shí)代黨支部建設(shè)帶來(lái)許多新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，需要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)黨支部組織設(shè)置及任務(wù)設(shè)定進(jìn)行調(diào)整。順應(yīng)中國(guó)基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式發(fā)生的新變化，各地積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋面。通過(guò)總結(jié)前一階段基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固和完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展和深化新興基層社會(huì)領(lǐng)域黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，《條例》明確規(guī)定：黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。針對(duì)基層社會(huì)組織存在的四類情形，《條例》明確規(guī)定四種基層黨支部設(shè)置模式：一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。三是為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織向流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。

依據(jù)黨章規(guī)定的基層黨組織八項(xiàng)基本任務(wù)，結(jié)合黨支部的基本職責(zé)和工作特點(diǎn)，《條例》對(duì)黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善和拓展延伸，提出了新時(shí)代黨支部的八項(xiàng)基本任務(wù)?！稐l例》分別對(duì)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，提出了不同的重點(diǎn)任務(wù)。村和社區(qū)黨支部，強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作；國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；高校中的黨支部，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；社會(huì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同；事業(yè)單位中的黨支部，強(qiáng)調(diào)參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開(kāi)展工作；流動(dòng)黨員黨支部，強(qiáng)調(diào)組織流動(dòng)黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活；離退休干部職工黨支部，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。

黨支部運(yùn)行的體制機(jī)制

黨支部建立起來(lái)了，如何讓黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)？這就需要建立健全黨支部工作體制機(jī)制。在總結(jié)黨支部工作的歷史傳統(tǒng)和實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《條例》把黨支部工作體制機(jī)制設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議、黨小組及其會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)?！稐l例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專條的形式對(duì)黨小組作出規(guī)定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長(zhǎng)的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會(huì)的召開(kāi)等。與此同時(shí)，《條例》對(duì)各個(gè)會(huì)議召開(kāi)的頻次、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確而具體的規(guī)定，從而使黨支部日常工作運(yùn)行有了基本遵循。

黨支部的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，《條例》規(guī)定了“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨支部開(kāi)展組織生活的基本形式，并對(duì)其頻次、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)范，確保黨支部的組織生活能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化、取得實(shí)效性。按照全面從嚴(yán)治黨要求，《條例》在黨支部執(zhí)行組織生活制度規(guī)定中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活。《條例》特別強(qiáng)調(diào)重視黨支部委員會(huì)建設(shè)，以單獨(dú)一章的篇幅對(duì)黨支部委員會(huì)的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書(shū)記的選拔和對(duì)黨支部委員會(huì)的監(jiān)督管理等進(jìn)行了闡述，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的措施。

建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量的黨支部，關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障?！稐l例》明確規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù)，建立健全黨支部建設(shè)的責(zé)任制貫徹和落實(shí)體制和機(jī)制。一是強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，提出黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，黨委（黨組）書(shū)記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，縣級(jí)黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定黨委組織部門(mén)的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。特別要求各級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意通過(guò)黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)。三是強(qiáng)化對(duì)抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，提出村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)對(duì)黨支部開(kāi)展工作的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開(kāi)展工作提供必要條件、給予經(jīng)費(fèi)保障等作出規(guī)定。

以《條例》為指導(dǎo)建設(shè)高質(zhì)量黨支部

《條例》既是對(duì)黨支部行為規(guī)范的有力約束，也是全體黨員和干部在黨支部開(kāi)展活動(dòng)的基本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹《條例》是各級(jí)黨委（黨組）、廣大黨員和干部的共同責(zé)任。按照黨中央要求，全黨上下要把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的重要任務(wù)，遵循《條例》各項(xiàng)要求，推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代新要求的高質(zhì)量黨支部。

學(xué)習(xí)和掌握《條例》文本

學(xué)習(xí)和掌握《條例》文本內(nèi)容，是貫徹和執(zhí)行《條例》要求的前提和基礎(chǔ)。我們不搞不教而誅。只有全體黨員和干部都知曉《條例》，才能做到對(duì)《條例》的有效遵循。堅(jiān)持學(xué)《條例》原文、悟《條例》原理，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)全體黨員和干部遵守《條例》的宣傳和教育，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展《條例》宣傳教育的有效途徑和方式方法。黨委（黨組）把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，抓好全體黨員和干部培訓(xùn)工作。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，增強(qiáng)全體黨員和干部的黨紀(jì)意識(shí)，形成對(duì)《條例》的自覺(jué)認(rèn)同，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行《條例》的好習(xí)慣，把《條例》要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

思考《條例》的精神要義

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。貫徹和執(zhí)行好《條例》要求，必須在學(xué)習(xí)《條例》文本的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)《條例》的精神要義。通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的學(xué)習(xí)和宣傳教育，促進(jìn)全體黨員和干部全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《條例》精神。《條例》明確規(guī)定和細(xì)化了新時(shí)代建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部的指導(dǎo)原則和具體要求，為我們黨以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代黨支部建設(shè)指明方向和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《條例》的精神要義，一方面要把學(xué)習(xí)《條例》與《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把與黨支部建設(shè)相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)精神貫通起來(lái)領(lǐng)會(huì)；另一方面要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，把握《條例》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)要求

黨章明確規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。《條例》頒布后，全黨上下要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開(kāi)展黨支部工作，決不能只是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，必須一把尺子量到底、一寸不讓。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把維護(hù)《條例》權(quán)威作為首要職責(zé)，檢查《條例》貫徹執(zhí)行情況，按照全面從嚴(yán)治黨要求加大查處違反《條例》要求的力度，探索建立保障《條例》貫徹執(zhí)行的有效機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。把《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。各級(jí)組織要統(tǒng)籌安排舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》培訓(xùn)班，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。