促進民營經濟高質量發(fā)展

3月6日下午，全國政協十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會。全國政協經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦，全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝，全國政協常委、全國工商聯副主席、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青，全國政協委員、九三學社中央委員、360集團董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎，全國政協委員、全國工商聯執(zhí)行委員會常委、藍思科技股份有限公司董事長周群飛出席記者會并回答記者提問。

三方面增強民營企業(yè)信心和預期

有媒體提問，在進一步支持民營經濟發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預期方面出臺哪些措施？劉世錦認為，可以從三個方面增強民營企業(yè)的信心和預期：

第一，要對支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營企業(yè)是伴隨著國家改革開放發(fā)展壯大起來，黨和政府對民營企業(yè)的方針政策，也就是支持民營發(fā)展的政策是明確的、一貫的，也是與時俱進的?！皟蓚€毫不動搖”是我們的基本經濟制度。其中一條講的就是包括民營企業(yè)為主的非公有制經濟。習近平總書記在去年11月召開的民營企業(yè)座談會上再次強調指出，支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。

經過40年的發(fā)展，民營企業(yè)在國家經濟社會中的地位和作用，有一個通俗說話叫“56789”，也就是說民營企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數量和新增就業(yè)?？梢哉f民營經濟現在已經和國家的經濟社會發(fā)展休戚與共、息息相關，結成了命運共同體。應該說，民營經濟好了，中國經濟就好，民營經濟不好，中國經濟也好不了。所以支持民營經濟發(fā)展的大政方針不能變，也不應該變，也變不了。如果我們對中國經濟發(fā)展的前景有信心，就應該對民營經濟發(fā)展的前景有信心，支持民營經濟發(fā)展的大政方針也有信心。

第二，發(fā)展民營經濟要靠政策，更要靠法治。民營企業(yè)座談會以后，各地各部門行動很快，出臺了很多政策，應該說民營企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境，政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。近年來，民營企業(yè)發(fā)展中遇到一些問題，比如“新官不理舊賬”，在《政府工作報告》中提到，有些地方政府對民營企業(yè)欠帳不還，還有一些地方搞污染治理，本來按照環(huán)保的標準，但是按照某種企業(yè)類型，搞簡單的“一刀切”?？傮w來說，穩(wěn)定民營企業(yè)的預期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競爭，另一條是長期穩(wěn)定的法治環(huán)境。

第三，要切實解決形式上平等，實際上不平等的“潛規(guī)則”問題。比如民營企業(yè)貸款，有些聲音認為，給民營企業(yè)有風險。前一段時間金融領域降杠桿，有些地方的情況是，國有企業(yè)因為有政府信用支撐（盡管地方政府和國有企業(yè)杠桿率比較高，他們應該要減杠桿），民營企業(yè)沒有政府信用的支撐，反而日子更難過。另外，民營經濟中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個最基本的原因就是金融體系特別是銀行系統，過去給國有企業(yè)、大型企業(yè)服務，對民營中小企業(yè)創(chuàng)新活動，其理念、機制、能力，包括金融工具都不適應。所以要解決這些問題，還是要深化改革。對現有金融企業(yè)改革，更重要的是放寬準入，發(fā)展一批給民營中小企業(yè)提供專業(yè)化服務的金融機構和金融產品。

通過改革之后，一定讓民營企業(yè)有一種獲得感。讓他們不僅是名義上，而是在平穩(wěn)發(fā)展公平競爭上實實在在得到了好處。

民營企業(yè)高質量發(fā)展預期較好

民營經濟是推進供給側結構性改革，推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系的重要主體。改革開放40年民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。對此，南存輝表示，民營企業(yè)是在40年的改革開放政策和有關部門的支持下從無到有、從小到大成長起來的。在經濟方面成為主力軍，無論是在稅收、GDP、創(chuàng)新成果、就業(yè)等方面都發(fā)揮了重大作用。40年來，現在已經到了高質量發(fā)展的新時代，各行各業(yè)，包括民營企業(yè)在內，都面臨著消費升級，面臨著專業(yè)升級的階段到來。有一部分產品沒有競爭力，或者本身也存在一些創(chuàng)新動力激情消失的問題。所以在去年一段時間，民營企業(yè)出現了一些困難，也有一部分民營企業(yè)遇到了政策轉型當中帶來的一些問題。

去年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，在座談會上指出，一段時間有人講了一些混淆視聽的言論，包括新公私合營等。習近平總書記在會上強調了“兩個毫不動搖”、“三個不會變”、“六個舉措”，要求大家對于任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不要聽、不要信。今年《政府工作報告》中提到減稅降費，其實對于民營企業(yè)來講，這是真真切切感受到黨和政府對民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時代步伐、能夠升級的企業(yè)，日子都蠻好過的。

李克強總理在《政府工作報告》中還提出，對制造業(yè)增值稅從16%降到13%，這對包括民營企業(yè)在內的所有制造業(yè)是一個巨大的利好消息。對于民營企業(yè)來講，國家一定會進一步引導企業(yè)去走高科技、高質量的轉型升級道路，特別是通過減稅降費，增加了企業(yè)的現金流和利潤，這樣使資本市場也會更加關注制造業(yè)，進而促進對民營企業(yè)，特別是對制造業(yè)在創(chuàng)新上進行投入，進而推動高質量發(fā)展。

南存輝稱：“我相信，在黨和政府這一輪的‘放水養(yǎng)魚政策引導下，民營企業(yè)的高質量發(fā)展一定會有一個非常好的預期。我們30多年來圍繞著工業(yè)電器、電力設備、新能源，圍繞這條主線，扎扎實實地搞制造、搞創(chuàng)新。通過新一輪的政策支持，通過我們自己努力，嫁接到現在新的技術創(chuàng)新上來，實現數字化、網絡化、智能化，不斷提升企業(yè)自身經營能力，進一步推動高質量發(fā)展?！?h3>民營企業(yè)要聚焦實業(yè)、做精主業(yè)

在政府部門大力推動優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)高質量發(fā)展的同時，民營企業(yè)自身還面臨著哪些發(fā)展障礙？又該如何突破？對此，葉青表示，近年來，中央和地方各級政府連續(xù)出臺了政策，加大對民營企業(yè)的支持力度，大力優(yōu)化營商環(huán)境，民營企業(yè)高質量發(fā)展的外部環(huán)境有了很大提升。但營商環(huán)境的改善，不單單是依靠政府，社會以及企業(yè)自身也有義務改善營商環(huán)境。

改革開放40年來，民營企業(yè)有了快速發(fā)展，但當下，民營企業(yè)自身也存在著一些錯誤和問題。民營企業(yè)如何自我提升？習近平總書記在民營企業(yè)座談會上已經指明了方向。葉青認為，就是要聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、做強做優(yōu)。只有做出了高質量的企業(yè)、高質量的產品，贏得了社會的信任，有了信譽度，才能贏得更好的營商環(huán)境。

葉青舉例說：“比如我們所在的園區(qū)，北京市相關部門經常來為發(fā)展好的、有實力的、健康的民營企業(yè)服務，幫助解決問題。所以，民營企業(yè)要想贏得好的營商環(huán)境，自身要作出努力，也要下功夫，更要強化自身的管理水平;同時還要克服短期行為，做出長遠的發(fā)展規(guī)劃，打造‘百年老店。只有做一個健康的企業(yè)，贏得了社會、政府的信任，企業(yè)才會贏得更好的營商環(huán)境。所以營商環(huán)境是一個和諧的環(huán)境，政府要改善，我們自身更要努力。”

消除準入障礙需多方發(fā)力

談及民營企業(yè)在市場準入方面存在的各種障礙，如何消除市場準入障礙、為民營企業(yè)提供一個平等的競爭環(huán)境？劉世錦建議：第一，強調落實，即政策執(zhí)行力的問題。在此問題上，大的戰(zhàn)略部署、頂層設計現在都有了，比如說行政性壟斷行業(yè)的改革問題、放寬準入鼓勵競爭等。近期，國務院剛頒布了市場準入的負面清單，特別強調外資內資、國資民資一律平等。所以，當務之急就是把這些大政方針、具體政策落實到位。還應強調，民營企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的名義上平等、實際上不平等的潛規(guī)則問題要解決。

第二，要有好的案例引路。一個行動能勝過一打綱領。同樣，一個好的案例可以勝過一大批的原則和說法。比如，混合所有制改革以后，推出了低價格的產品，產品出來以后就像一只鯰魚，把電信市場攪起來了，其他電信運營商也得跟進。最近一段時間，手機的資費水平已經下降了，幅度還不小，我們已經分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準入的改革是可以進行的，而且能大見成效。其他行業(yè)也可以推動這樣的改革。

第三，對外開放更要對內開放，特別是對民營企業(yè)開放。大量的事實可以證明，一個行業(yè)，只要讓有本事的中國人、中國企業(yè)去干了，很少有哪個行業(yè)說中國的企業(yè)是沒有競爭力的。

劉世錦強調，對外開放的下一步，要提高水平，但是在對外開放的同時應該是對內開放的，特別是對民營企業(yè)開放。一定要對中國的企業(yè)和企業(yè)家有信心。當然，反過來，對于民營企業(yè)來講，機會是留給有準備的人的。市場的大門打開了，就看準備得怎么樣，如果準備不足、能力不足，要么進不去，要么進去以后還會再出來。所以，一方面要推動進一步的放寬準入;另一方面，從民營企業(yè)角度來講，練好內功，提升自身的素質。

企業(yè)家精神：信念、堅韌、創(chuàng)新

近年來，習近平總書記在講話中多次提到“企業(yè)家精神”、“企業(yè)家作用”、“企業(yè)家才能”，反映出對企業(yè)家群體的高度重視。對于如何弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神助力民營企業(yè)高質量發(fā)展？周鴻祎用三個關鍵詞概括：

第一，信念。企業(yè)家和生意人最大的差別在于，生意人是什么掙錢就干什么，哪個地方有風口就去找風口;而企業(yè)家一定有自己的信念。企業(yè)家最終也會掙到錢，但信念一定是創(chuàng)造獨一無二的產品和服務，給用戶、社會、國家創(chuàng)造價值，通過自己的產品和服務能夠改變世界。一個企業(yè)家有了信念，才能有一個長期打算，否則就會有兩個結果：要么是短期掙到錢就不干了，要么是碰到困難就退縮了。有了信念，遇到困難的時候才能不怕困難，才能把困難當成磨刀石，否則就會在生意不好做的時候，怨天尤人，而不去反思自己的問題。特別重要的是，作為一個企業(yè)家，如果自己沒有信念，怎么凝聚一支隊伍？怎么讓隊伍跟著你走得很遠？不僅在順境的時候跟著你，而且在面臨逆境的時候，整個團隊依然能夠繼續(xù)奮發(fā)圖強。所以，沒有信念的企業(yè)家，今天可以炒房子，明天可以炒股票，后天可以炒比特幣，但這肯定不是我們所理解的最終能夠給中國經濟帶來推動的企業(yè)家精神。

第二，堅韌。對于真正做企業(yè)的企業(yè)家來說，應該知道做企業(yè)是一件非?？嗟氖虑?，而且做企業(yè)一定是一個長征，是長期艱苦卓絕的戰(zhàn)斗。可能有些企業(yè)三五年就能成功，這是特例，不是普遍規(guī)律。所以真正的企業(yè)家精神是要有一個長期作戰(zhàn)的準備、一個長期發(fā)展的計劃。

第三，創(chuàng)新。作為企業(yè)家來說，就是干創(chuàng)新。遇到經濟周期的時候，與其抱怨外部環(huán)境，不如把關注點回歸初心，放到用戶和市場上。因為最終能決定一個企業(yè)生存和發(fā)展的是用戶和市場，唯一創(chuàng)新的方法就是挖掘用戶的新需求，滿足人民對美好生活的不斷向往。

“真正的企業(yè)家精神，一定是在創(chuàng)新上體現出來。再好的時代也有人破產，再難的時代也有人賺錢。人口紅利到底在不在，完全取決于企業(yè)家精神，就是能不能創(chuàng)新?！敝茗櫟t說。