北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤評價

吳丹　康雪

摘要：文章以北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用為研究對象，通過國內(nèi)外相關文獻研究與數(shù)據(jù)收集，系統(tǒng)剖析1980～2016年北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的變化趨勢，應用彈性分析法，構建北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤的評價方法，測算1980～2016年北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢。研究結果表明，1980～2016年，北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢經(jīng)歷了“強脫鉤—弱脫鉤—強脫鉤—弱脫鉤”的發(fā)展態(tài)勢，其中1995～2016年北京市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與工農(nóng)業(yè)用水已處于強脫鉤的理想狀態(tài)。

關鍵詞：北京；經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；水資源利用；脫鉤態(tài)勢；評價

一、引言

“脫鉤”一詞被世界銀行引入到資源環(huán)境經(jīng)濟領域后，脫鉤理論主要用于研究經(jīng)濟增長與物質(zhì)消耗的相互關系。20世紀90年以來，國外脫鉤理論主要研究經(jīng)濟增長與物質(zhì)資源消耗、能源消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易、交通量、環(huán)境污染之間的問題。國內(nèi)學者分別從國家層面和地方層面，開展了中國經(jīng)濟增長與資源消耗之間的脫鉤問題研究。針對北京市脫鉤理論的實踐應用，學者們主要探討了北京市經(jīng)濟增長與碳排放之間的脫鉤態(tài)勢，其中，吳振信等分別采用Tapio分析模型、基于EKC和STIRPAT模型，針對1999～2008年、1981～2010年北京市經(jīng)濟增長與碳排放的脫鉤關系進行了實證分析。此外，一些學者對中國經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢進行了分析。綜上所述，目前鮮有學者對北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢進行深入探討。鑒于此，系統(tǒng)剖析1980～2016年北京市水資源消耗利用的變化趨勢，并應用彈性分析法，測算1980～2016年北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的脫鉤態(tài)勢。

二、北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用的變化態(tài)勢

1980～2016年，北京市經(jīng)濟總量從139.07億元增至25669.1億元，年均增長率高達15.6%。工業(yè)化進程的加速，推動北京市經(jīng)濟快速發(fā)展，北京市經(jīng)濟總量保持高速增長。尤其是2008年北京奧運會之后，北京市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)保持較高的增長態(tài)勢，北京市經(jīng)濟總量年均增長率均超過18%。

1980～2016年，北京市經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，北京市用水總量總體處于不斷下降的態(tài)勢，并且產(chǎn)生較強的波動性，北京市用水總量經(jīng)歷了“顯著下降—波動增長—緩慢下降—緩慢增長”的發(fā)展歷程?！傲濉焙汀捌呶濉逼陂g用水總量負增長顯著，從50億立方米降至40億立方米左右；“八五”期間用水總量出現(xiàn)波動增長，增至45億立方米左右；從“九五”時期開始，北京市用水總量進入緩慢下降的階段，“十一五”期末降至35億立方米左右；從“十二五”時期開始，北京市用水總量進入緩慢增長的階段，但用水總量年均增長率低于1%，用水總量控制在35～40億立方米（見圖1）。

首先，從農(nóng)業(yè)用水量變化來看，1980年開始，北京市農(nóng)業(yè)用水量一直處于下降趨勢，2016年降至6.1億立方米。“十二五”期間，北京市深入踐行“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”理念，加快推進節(jié)水型社會建設，大力實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.710。開展節(jié)水型單位建設和試點示范，用水效率不斷提高。

其次，從工業(yè)用水量變化來看，北京市工業(yè)用水量也逐漸降低。1980～1985年，工業(yè)高速發(fā)展導致工業(yè)用水量迅速增加，工業(yè)用水量從14億立方米增至17億立方米。1986～1991年工業(yè)用水增長率不斷降低，工業(yè)用水量年均增長率降至4.4%。1991年以后，工業(yè)用水量年均增長率快速降低，1992-2016年工業(yè)用水量年均增長率降至-5.7%。說明工業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)用水的依賴程度明顯下降。

此外，從第三產(chǎn)業(yè)用水量變化來看，北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水量持續(xù)增長。從1980年的4.94億立方米增至17.8億立方米。2010年以后，第三產(chǎn)業(yè)與生活成為影響北京市用水總量增長的主導行業(yè)。

三、北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用脫鉤態(tài)勢評價

（一）經(jīng)濟總量增長與水資源消耗利用的脫鉤時態(tài)

根據(jù)1980～2016年北京市水資源消耗利用變化趨勢，以北京市人均GDP代表經(jīng)濟驅(qū)動力，以北京市用水總量代表水資源壓力狀態(tài)，以北京市萬元GDP用水量代表水資源利用效率，應用彈性分析法，說明北京市經(jīng)濟增長與用水總量增長率變動軌跡特征，評價1980～2016年北京市經(jīng)濟總量增長與水資源消耗利用的脫鉤時態(tài)，見表1。

根據(jù)表1可知，1985～1995年，北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用為弱脫鉤發(fā)展態(tài)勢；1995～2010年，北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用處于強脫鉤的理想狀態(tài)；2010～2016年，北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用再次轉(zhuǎn)變?yōu)槿趺撱^發(fā)展態(tài)勢。從脫鉤彈性系數(shù)來看，北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的強脫鉤態(tài)勢并不顯著，總體處于弱脫鉤態(tài)勢。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)水資源利用的脫鉤時態(tài)

在對北京市經(jīng)濟總量增長與水資源利用的脫鉤時態(tài)分析基礎，以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代表農(nóng)業(yè)經(jīng)濟驅(qū)動力，以農(nóng)業(yè)用水總量代表農(nóng)業(yè)水資源壓力狀態(tài)，以單位第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值用水量代表農(nóng)業(yè)水資源利用效率。應用彈性分析法，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)用水總量增長率變動軌跡特征，評價1980～2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)水資源消耗利用的脫鉤時態(tài)，見表2。

根據(jù)表2可知，1980～2016年，北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)用水總體處于強脫鉤的理想狀態(tài)。僅1985～1995年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)水資源利用表現(xiàn)為弱脫鉤發(fā)展態(tài)勢。

（三）工業(yè)經(jīng)濟增長與工業(yè)水資源利用的脫鉤時態(tài)

通過對北京市經(jīng)濟總量增長與水資源利用的脫鉤時態(tài)分析，在此基礎上，以工業(yè)增加值代表工業(yè)經(jīng)濟驅(qū)動力，以工業(yè)用水總量代表工業(yè)水資源壓力狀態(tài)，以萬元工業(yè)增加值用水量代表工業(yè)水資源利用效率，應用彈性分析法，說明工業(yè)經(jīng)濟增長與工業(yè)用水總量增長率變動軌跡特征，評價1980～2016年北京市工業(yè)經(jīng)濟增長與工業(yè)水資源利用的脫鉤時態(tài)，見表3。

根據(jù)表3可知，1980～1995年，北京市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)水資源利用處于弱脫鉤與強脫鉤交替出現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢，1995年之后，北京市工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)用水也已經(jīng)完全處于強脫鉤的理想狀態(tài)。此外，北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水效率不斷提升，但其用水總量也持續(xù)增長，因此，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其用水長期保持脫鉤發(fā)展態(tài)勢。

結合表1～3可知，優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)用水脫鉤，才能保障用水總量達到頂峰進而脫鉤。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，承受著灌溉用水保障與水資源緊缺的雙重壓力，為了保障農(nóng)業(yè)用水量實現(xiàn)“零增長”或“負增長”，高效節(jié)水灌溉成為北京市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。此外，盡管1980～1995年工業(yè)用水脫鉤態(tài)勢與用水總量脫鉤態(tài)勢存在一定的差異性，但1980～2016年工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)水資源消耗利用總體表現(xiàn)強脫鉤態(tài)勢。2010～2016年，北京市已從“農(nóng)業(yè)用水脫鉤態(tài)勢與用水總量脫鉤態(tài)勢相對應”進一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗谌a(chǎn)業(yè)與生活用水脫鉤態(tài)勢與用水總量脫鉤態(tài)勢相對應”，因此，為進一步加快北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用的強脫鉤步伐，必須加快綠色創(chuàng)新，在保持提升北京市工農(nóng)業(yè)用水效率、降低其用水量的基礎上，進一步創(chuàng)新北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活的節(jié)水工藝技術，提高北京市第三產(chǎn)業(yè)與生活用水效率，合理控制和降低第三產(chǎn)業(yè)與生活用水量。

四、結語

北京市用水結構的變化趨勢符合人口城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對水資源需求量的影響，也與世界上大多數(shù)發(fā)達國家所經(jīng)歷的用水變化歷程類似。北京市經(jīng)濟發(fā)展與水資源消耗利用脫鉤態(tài)勢經(jīng)歷了“強脫鉤—弱脫鉤—強脫鉤—弱脫鉤”的發(fā)展態(tài)勢，其中1995～2016年北京市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與工農(nóng)業(yè)用水已處于強脫鉤的理想狀態(tài)?？傮w來看，北京市經(jīng)濟增長的同時，農(nóng)業(yè)水資源消耗利用量下降是水資源消耗利用處于強脫鉤發(fā)展態(tài)勢的前提保障。

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*基金項目：2018年北京市大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃項目；北方工業(yè)大學青年拔尖人才培育計劃項目（批準號：XN018035）；北方工業(yè)大學科技創(chuàng)新工程計劃項目（批準號：18XN151）；北京市社會科學基金青年項目（批準號：17GLC064）。

（作者單位：北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）