隆昌：強(qiáng)化監(jiān)督職能，20個(gè)“探頭”已就位

梁霜　劉聰

“去找紀(jì)委書(shū)記，找紀(jì)委書(shū)記能解決問(wèn)題?！?/p>

2018年6月24日，隆昌市胡家鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村4組的建檔立卡貧困戶曾成燕犯了難。她的小孩剛出生，沒(méi)有醫(yī)保，怎么報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用？正當(dāng)不知所措時(shí)，旁邊的群眾把她領(lǐng)到了衛(wèi)計(jì)局（現(xiàn)已更名為衛(wèi)健局）紀(jì)委書(shū)記的辦公室，來(lái)尋求幫助。

在隆昌市今年開(kāi)展的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革中，原隆昌市衛(wèi)計(jì)局紀(jì)委改革為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由監(jiān)督一個(gè)單位變?yōu)楸O(jiān)督衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局多個(gè)單位。隆昌市紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳強(qiáng)告訴記者，按照正常流程，曾成燕得先墊付花銷，待申請(qǐng)醫(yī)保之后，才能拿到墊付的款項(xiàng)，程序復(fù)雜不說(shuō)，原本就因精神疾病長(zhǎng)期住院的曾成燕，實(shí)在難以承擔(dān)9000多元的醫(yī)療費(fèi)用。紀(jì)檢監(jiān)察組在了解情況后，通過(guò)督促相關(guān)環(huán)節(jié)按政策減免費(fèi)用，優(yōu)化辦事流程，最終，曾成燕僅繳納1800多元，孩子便順利出院了。自此，類似的情況醫(yī)院會(huì)在第一時(shí)間上報(bào)，由紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)接扶貧開(kāi)發(fā)移民局，特事特辦、靈活處理，以減輕貧困戶的負(fù)擔(dān)。

這是隆昌市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展派駐監(jiān)督工作的一個(gè)縮影。3月4日，隆昌市駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組與市自然資源和規(guī)劃局同時(shí)掛牌，以此為標(biāo)志，隆昌實(shí)現(xiàn)了縣（市）級(jí)紀(jì)委向57家縣（市）一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋、無(wú)空白，全市派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革工作任務(wù)基本完成。

派駐監(jiān)督顯效能

“重點(diǎn)督查群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整理形成重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)?！瘪v自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)曾興濤告訴廉政瞭望記者，隨著秦嶺違建別墅問(wèn)題的曝光，隆昌市大棚房治理成為本地群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為了督促工作開(kāi)展，他前后三次督促某局局長(zhǎng)。

“第一次督促，我在他辦公室簡(jiǎn)單提了下，他就說(shuō)曉得了，曉得了，已經(jīng)安排在弄?！痹d濤表示，大棚房治理是由一名新局長(zhǎng)在分管，一開(kāi)始，他并沒(méi)有很在意。

隆昌市紀(jì)委派駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳強(qiáng)走村入戶收集健康扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。

第二次督促，他和局長(zhǎng)在電梯里偶遇。正好前兩天紀(jì)委搞大督查，該局長(zhǎng)因開(kāi)會(huì)不在崗，也沒(méi)有登記去向說(shuō)明，后來(lái)向紀(jì)委工作人員說(shuō)明情況才得以過(guò)關(guān)。該局長(zhǎng)用玩笑的口吻說(shuō)：“你們紀(jì)委查得好嚴(yán)，開(kāi)會(huì)要說(shuō)明開(kāi)的什么會(huì)、在哪開(kāi)、誰(shuí)通知的?！痹d濤說(shuō)道：“到時(shí)候你這個(gè)‘大棚房沒(méi)處理好的話，我們紀(jì)委還要追責(zé)問(wèn)責(zé)?！彼郧貛X違建為例，說(shuō)明問(wèn)題的重要性，該局長(zhǎng)似乎有些不以為然：“我們這小地方，咋會(huì)有這種情況發(fā)生呢？”

第三次督促，曾興濤正式通知該局長(zhǎng)到自己辦公室，提供相關(guān)文件，并匯報(bào)工作具體是怎么安排、怎么進(jìn)行摸底、有沒(méi)有開(kāi)展到位等。經(jīng)過(guò)三次督促，該局長(zhǎng)很快把工作重點(diǎn)放在了“大棚房”治理上。

曾興濤表示，在日常的監(jiān)督檢查工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)參加駐在部門(mén)單位有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查、督促駐在部門(mén)單位黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任;通過(guò)開(kāi)展廉政黨課、以案促改警示教育、談心談話等方式，對(duì)駐在部門(mén)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題及早進(jìn)行提醒提示;并將收集到的意見(jiàn)建議形成重點(diǎn)監(jiān)督清單，逐項(xiàng)監(jiān)督?！拔覀兠總€(gè)月隨機(jī)抽取5個(gè)企業(yè)進(jìn)行細(xì)項(xiàng)核實(shí)，每個(gè)季度至少一次對(duì)所駐單位的三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行徹底審查?！痹d濤說(shuō)。

派駐監(jiān)督重在精準(zhǔn)發(fā)力

“首先我通報(bào)第一個(gè)案例：隆昌中醫(yī)院藥械科工作人員劉某，在生二胎時(shí)，違規(guī)收受藥品供貨商禮金3500，給予行政警告處分……”3月11日，吳強(qiáng)來(lái)到隆昌市人民醫(yī)院開(kāi)展談心談話，并通報(bào)該系統(tǒng)違紀(jì)違法案例。以身邊人、身邊事為例，在談心談話中寓教于談，精準(zhǔn)發(fā)力，是紀(jì)檢組促廉潔履職的重要方式。今年2月以來(lái)，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)約談部門(mén)班子成員62人次，約談其他干部398人次。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，談話函詢24人次，線索處置13條，立案5件，政務(wù)處分1人。

人少事多是紀(jì)檢監(jiān)察組普遍面臨的難題。吳強(qiáng)表示，一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組只有三個(gè)人，面對(duì)情況各不相同的派駐機(jī)構(gòu)，如何有條不紊地開(kāi)展監(jiān)督工作？他告訴記者，其一是要精準(zhǔn)發(fā)力，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一;其二，人員的互相調(diào)動(dòng)也是手段，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)的時(shí)候，不妨跟所駐單位臨時(shí)抽調(diào)人手，相互督察。

2018年以來(lái)，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委以“五個(gè)一”建設(shè)為引領(lǐng)，狠抓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在黨紀(jì)法規(guī)、信訪規(guī)范化、案件審理、證據(jù)收集等方面業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部“一線”工作能力，使之派得去、駐得下、監(jiān)督過(guò)得硬，進(jìn)一步強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用。

“牌子掛起來(lái)了，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)履職，認(rèn)真做好派駐監(jiān)督工作，要以工作成效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任王昭夏告訴廉政瞭望記者。