展望未來五年的“莫迪2.0”時代

本報記者　趙覺珵　閆韞明

日，印度總統(tǒng)科溫德正式任命莫迪為新總理。根據(jù)最新消息，莫迪將在30日率新一屆政府內(nèi)閣成員宣誓就職。其實，在印度大選以一個“出人意料”的結(jié)果——莫迪領(lǐng)導的人民黨以壓倒性優(yōu)勢獲勝——落下帷幕后，外界便已開始展望“莫迪2.0”時代。下一個5年，印度的內(nèi)政外交將會如何？之前頗受爭議的改革舉措會更大力度地推動嗎？中印關(guān)系又將走向何方？近日，在由西華師范大學主辦、南充市人民對外友好協(xié)會協(xié)辦的“中印關(guān)系：回顧與展望”研討會上，《環(huán)球時報》記者專訪來自印度的3名學者，聽他們一一解讀。

國內(nèi)改革——“他”將帶來更多行動

環(huán)球時報：在大選結(jié)果揭曉前，一些分析認為莫迪及其領(lǐng)導的執(zhí)政聯(lián)盟面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，“廢鈔令”、失業(yè)率高漲、農(nóng)民不滿等問題被一一提出。然而，莫迪最終卻取得了比2014年更大的勝利。如何解釋這種反差？

賈雅德瓦·拉納德（印度中國分析與戰(zhàn)略中心主任）：有很多批評者認為莫迪領(lǐng)導的人民黨會失去議會下院的多數(shù)，但實際上這是他們的個人偏見。過去5年執(zhí)政過程中，莫迪提出了愿景和計劃。他當然沒有實現(xiàn)所有目標，但他采取了一些非常重要的改革措施。我認為其中一些措施在此次選舉中發(fā)揮了作用。

首先，莫迪啟動了新的意外保險和健康保險政策。如果一個家庭只有一個人有工作，當他生病了，這個家庭自然就會失去收入來源。通過新的保險政策，莫迪給了這些家庭很大幫助。

其次，莫迪推動烹飪用的液化石油氣進入村莊。此前，人們只能用煤炭或者木柴生火做飯，現(xiàn)在他們只需要擰一擰開關(guān)，就能輕而易舉地用燃氣做飯。這件事雖小但影響重大，因為它幫助了大量女性，而很多批評者忽略了這一點。

第三，莫迪對“即刻離婚法”采取大膽舉措。過去，穆斯林男子只要三次說出“talaq”（離婚），就可以單方面離婚，妻子沒有辦法申訴。莫迪用行政命令的方式予以禁止，這也為他拉票不少。

莫迪還采取了其他一些重大改革舉措，例如商品與服務(wù)稅改革。議會此前考慮過這一問題，但因為過于艱難而沒有人付諸行動。但莫迪這樣做了，雖然一開始出現(xiàn)很多問題，但每個人都漸漸明白這是一件好事。

最后，莫迪在處理外交事務(wù)時遵循的政策原則也受到民眾歡迎：第一，結(jié)交朋友；第二，不會容忍對印度主權(quán)或領(lǐng)土完整的任何威脅以及恐怖主義。

環(huán)球時報：在第一個任期，莫迪曾提出一些愿景和目標，接下來的5年，他是否會有更多或更大的改革舉措？

拉納德：確實，莫迪在過去5年未能實現(xiàn)他的所有雄心和目標。5年時間很難帶來太多變化。因此我預(yù)計在新的任期，他將更快、更積極地實現(xiàn)經(jīng)濟目標，把經(jīng)濟增長和解決失業(yè)問題放在議程的首位。我們將看到莫迪針對這些重大問題提出更積極的政策。

莫迪也做了很多重要的“小事”。他已經(jīng)開始解決在印度很重要的農(nóng)業(yè)問題，也在推動“廁所革命”。我敢肯定他會帶來更多行動。

中印關(guān)系——未來會更加穩(wěn)定和可預(yù)測

環(huán)球時報：下個5年，莫迪政府會實施怎樣的國防政策？

阿米特·庫馬爾（印度世界事務(wù)委員會研究員）：在國防領(lǐng)域，尤其是海軍建設(shè)，印度正在恢復(fù)其歷史傳統(tǒng)，印度將繼續(xù)為提升海軍能力而增加投資。印度海軍在遠離其海岸的地方活動，反映出它在遙遠地區(qū)日益增加的經(jīng)濟利益以及保衛(wèi)利益的決心。

拉納德：莫迪在國防領(lǐng)域的重點是維護主權(quán)和領(lǐng)土完整。鑒于其規(guī)模，印度不希望成為該地區(qū)的主要力量，而會是一種“力量”。亞洲有三四支重要力量，但我沒有看到其中任何一個接受另外一國的霸權(quán)，這些亞洲大國將會彼此共存，這也是我們的期望。

我不認為莫迪想占領(lǐng)更多領(lǐng)土，這不符合印度的哲學。即使對巴基斯坦，我們也沒有這樣的野心。我們所有軍購都試圖更具防御性，而不是侵略性，這種情況將會延續(xù)下去。

環(huán)球時報：在莫迪執(zhí)政的第一個5年，中印關(guān)系經(jīng)過低谷后逐漸走上正軌，下一個5年將會如何發(fā)展？

辛柏山（印度防務(wù)與分析研究所副研究員）：隨著莫迪再次當選總理，我相信印中兩國在過去5年取得的一些成果和進展會繼續(xù)下去，而且印中關(guān)系會更加穩(wěn)定和具有可預(yù)測性。

我相信最壞的事情已經(jīng)過去了，沒有任何理由再發(fā)生洞朗對峙這樣的事情。兩個國家充分認識到，我們不可能永遠生活在外交或軍事僵局之中。盡管那是不幸的事件，但它確實為兩國帶來了一些積極的教訓。

庫馬爾：事實已經(jīng)證明，穩(wěn)定的印中關(guān)系是最佳的互利關(guān)系，這種關(guān)系有望持續(xù)下去。當然，建立互信和解決矛盾的道路依然很長。

我認為2018年兩國領(lǐng)導人在武漢會晤是一個新起點，兩位領(lǐng)導人都對他們的朋友充滿信心，這為印中兩國未來的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，而且這種基礎(chǔ)將在未來5年繼續(xù)得到鞏固。雙方將政治沖突與經(jīng)濟合作分開處理是明智之舉。莫迪將繼續(xù)尋求加強與中國的貿(mào)易和投資聯(lián)系，但邊界問題可能會限制經(jīng)濟方面的發(fā)展速度。

拉納德：我們從過去幾年中可以吸取一些教訓。尤其是洞朗對峙，證明印中雙方都不希望出現(xiàn)“熱戰(zhàn)沖突”。

在這一過程中，我們相互間也更加理解。我認為這表明雙方領(lǐng)導人都足夠的負責任，不允許事情超越底線。正因為如此，印中關(guān)系并未受到嚴重破壞。

武漢會晤是一個很好的舉措，因為會晤沒有設(shè)置議程，使得兩位領(lǐng)導人能夠討論各種各樣的問題。這是關(guān)鍵——當出現(xiàn)問題并且局勢緊張時，也許我們不需要一個有針對性的議程，但可以坐下來討論問題并試圖解決它。

在莫迪的第二個任期，他的重點已經(jīng)十分明確，他確實希望與中國保持良好關(guān)系并建立更好的經(jīng)濟關(guān)系。當然，還有一些問題需要解決，包括貿(mào)易逆差、主權(quán)和領(lǐng)土爭議等，但無論如何，莫迪希望有一個更好的印中關(guān)系。

印中都有務(wù)實而果斷的領(lǐng)導者，他們得到了民眾大力支持。因此，我看好印中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的前景。

“印太戰(zhàn)略”——這是美國的，印度有不同概念和看法

環(huán)球時報：未來，會有哪些影響中印關(guān)系的潛在負面因素？

庫馬爾：中國與巴基斯坦的關(guān)系對印度而言仍將是個復(fù)雜問題。印巴關(guān)系將定期緊張，但由于復(fù)雜的因素，可以得到可靠的管控。此外，印中兩國也需要繼續(xù)討論涉及尼泊爾、馬爾代夫、緬甸和斯里蘭卡的三方合作問題。

環(huán)球時報：中國提出的“一帶一路”倡議受到全球許多國家的支持。莫迪在其下一任期間會考慮加入嗎？

拉納德：印度加入不是不可能，但我們需要看到“一帶一路”倡議帶來的紅利。如果印度加入，就意味著要簽訂“一帶一路”框架下的合作項目，事實上，目前印中之間也可以這么做。此外，我們也考慮到“一帶一路”倡議的重要部分——中巴經(jīng)濟走廊的影響。

辛柏山：我認為印度是否加入取決于中國能否考慮到印度的利益關(guān)切。事實上，印度不反對任何聯(lián)通性倡議，但需要遵循一些原則，如符合每個國家的利益，不影響任何國家的主權(quán)。因為我們非常清楚，聯(lián)通性計劃會涉及邊界問題，涉及有爭議的領(lǐng)土和水域。

環(huán)球時報：美國提出的“印太戰(zhàn)略”似乎將印度擺在了一個特殊位置。印度如何看待“印太戰(zhàn)略”？

辛柏山：我必須強調(diào)，這不是印度的戰(zhàn)略，不是印度的軍事或安全戰(zhàn)略，而是美國提出的。對于“印度—太平洋”，我們有著不同的概念和看法。

印度認為，“印太”是一片自然區(qū)域，基于歷史、地理和文化等因素而不斷發(fā)展、融合。“印太”應(yīng)當是個自然、包容、自由、開放的概念。因此，從非洲東海岸到東南亞，向北到中國，都應(yīng)被視作“印太”的一部分，并且基于相同的價值觀而聯(lián)系得更加緊密。印度不會利用美國的“印太戰(zhàn)略”向中國施壓，反之，我們認為“印太”缺少了中國就不能稱之為“印太”。▲