堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 推進(jìn)綠色發(fā)展

文/攝 本刊記者 耿國(guó)彪

3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記的這番重要論述，體現(xiàn)了我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想內(nèi)涵，對(duì)我們做好生態(tài)文明建設(shè)工作具有重大指導(dǎo)意義。

連日來(lái)，參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員熱議習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，探索如何更好的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。大家一致認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想不斷豐富和完善。在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣，這“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。

綠水青山就是金山銀山

建設(shè)生態(tài)文明是利國(guó)利民的千年大計(jì)，這要求我們要保持戰(zhàn)略定力。綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是非此即彼的關(guān)系，從根本上講，兩者是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。代表委員認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光出發(fā)，以犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要填補(bǔ)環(huán)境被破壞的缺口，一定會(huì)付出更大的代價(jià)，這是得不償失的。

全國(guó)人大代表李大義說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，這既是對(duì)內(nèi)蒙古提出的要求，也是對(duì)全國(guó)提出的要求，是生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”，作為來(lái)自大興安嶺的代表，我們要結(jié)合實(shí)際，提高生態(tài)安全政治站位，守住生態(tài)安全紅線，踐行好“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。

“我們要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！比珖?guó)人大代表、重慶榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯說(shuō)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系至關(guān)重要，榮昌將積極探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式，從源頭嚴(yán)控環(huán)境污染增量，筑牢渝西生態(tài)屏障。

全國(guó)人大代表、湖州市市長(zhǎng)錢三雄說(shuō)，湖州是“兩山”理念的發(fā)源地，對(duì)湖州而言，踐行“兩山”理念就是要自覺(jué)把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展”作為湖州高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容和特征。

從一張白紙，到一個(gè)名企、名人、名校云集的小鎮(zhèn)，7年多的時(shí)間，湖州的德清地信小鎮(zhèn)成為全國(guó)地信企業(yè)集聚度最高的地方。去年11月，聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)在這里成功舉行。2018年，小鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到102億元。

地信小鎮(zhèn)的從無(wú)到有，是湖州新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起的一個(gè)縮影。對(duì)湖州來(lái)說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就是要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為目標(biāo)，加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

“普洱茶為西雙版納州20萬(wàn)山區(qū)農(nóng)民人均增收4187元，成為脫貧攻堅(jiān)最重要的產(chǎn)業(yè)支撐，群眾從‘綠色銀行’中取出了真金白銀，綠水青山真正變成了金山銀山?！比珖?guó)人大代表、云南省西雙版納傣族自治州州長(zhǎng)羅紅江說(shuō)。

近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，西雙版納州委、州政府深刻把握生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展普洱茶“二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌”行動(dòng)，全州圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、綠色”的茶業(yè)發(fā)展主題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)普洱茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航全州綠色發(fā)展步入新境界。

對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，全國(guó)人大代表、河南三門峽市市長(zhǎng)安偉有切身的感受：這里的小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，一度因發(fā)現(xiàn)金礦而遭挖山開(kāi)礦，水臟了、山禿了、動(dòng)物走了。3年前，當(dāng)?shù)卮蝽懢G色保衛(wèi)戰(zhàn)，目前已種草近100公頃，栽植苗木近60萬(wàn)株，舊貌換了新顏。

全國(guó)人大代表翟清斌告訴記者，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。我省有得天獨(dú)厚的資源稟賦，這為我們打造寒地黑土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了重要的資源保障。這份獨(dú)有的綠水青山是我們龍江最寶貴的財(cái)富，我們應(yīng)該倍加珍惜。

“大理要想發(fā)展好，關(guān)鍵是把洱海保護(hù)好?！比珖?guó)人大代表、云南省大理州環(huán)境監(jiān)測(cè)站副總工程師楊曉雪介紹，近年來(lái)，云南全面打響洱海治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，大理實(shí)施包括流域“兩違”整治、農(nóng)業(yè)面源污染減量、截污治污工程提速等“七大行動(dòng)”。2018年洱海水質(zhì)實(shí)現(xiàn)7個(gè)月Ⅱ類，保持Ⅱ類水月份數(shù)為2015年以來(lái)最多。楊曉雪說(shuō)，洱海治理好了，老百姓的幸福指數(shù)也高了。

“環(huán)境污染型工業(yè)城市轉(zhuǎn)型為綠水青山的新型城市沒(méi)有什么不可能。”四川省什邡市副市長(zhǎng)何澤新頗有感觸。什邡市在四川省180多個(gè)縣域中最早一批走上工業(yè)化之路，曾是中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣。但伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，什邡也變成川中工業(yè)污染重域之一，當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷浜Α?/p>

2014年，什邡為生態(tài)環(huán)境治理召開(kāi)千人干部動(dòng)員大會(huì)，確定從生態(tài)環(huán)境治理入手，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整升級(jí)。在生態(tài)環(huán)境治理方面，什邡實(shí)施“藍(lán)天、碧水、潔凈、減排、生態(tài)”五大工程，為期五年“攻堅(jiān)”，組織萬(wàn)人對(duì)污染河流進(jìn)行整治，曾是劣五類水質(zhì)的石亭江如今轉(zhuǎn)好為三類水質(zhì)，趨勢(shì)向好。藍(lán)天越來(lái)越多，“什邡藍(lán)”一度成為當(dāng)?shù)鼐用裎⑿排笥讶Φ臒衢T。

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古興安盟副盟長(zhǎng)張利文說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展理念的問(wèn)題，是發(fā)展方式的問(wèn)題，所以建設(shè)生態(tài)文明的著力點(diǎn)，就是要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念。具體到興安盟，就是要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山這樣的發(fā)展思想。我們絕不以犧牲良好的生態(tài)環(huán)境，換取我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績(jī)，換取脫貧攻堅(jiān)的好成績(jī)。我們要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照總書(shū)記的要求，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先的理念，始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖、不放松、不開(kāi)口。

全國(guó)人大代表、興安盟草原監(jiān)督管理局局長(zhǎng)助理陳良說(shuō)，總書(shū)記提出，決不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。我們不能把我們子孫后代的飯碗給砸了。以前可能有一點(diǎn)模糊的認(rèn)識(shí)，或者有時(shí)候經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)兩選一的時(shí)候，可能是有點(diǎn)模棱兩可，但是今天有了明確的答案，必須是保護(hù)優(yōu)先?？倳?shū)記也提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是對(duì)立的，是相輔相成的。我們是怎么實(shí)踐的？一個(gè)可能是搞全域旅游，一個(gè)是四季旅游。我們興安盟獨(dú)特的定位，是從北面阿爾山的林區(qū)，往南走是我們的草甸草原，再往南走就是科爾沁草原的延伸區(qū)。以后我們綜合施策，把旅游業(yè)搞好。

全國(guó)政協(xié)委員傅剛說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展如果不重視生態(tài)保護(hù)，那么這種發(fā)展是持續(xù)不長(zhǎng)久的。發(fā)展是建立在保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展，也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，才能永續(xù)利用。傅剛說(shuō)，他所在的黑龍江饒河?xùn)|北黑蜂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)得好了，來(lái)保護(hù)區(qū)旅游的人越來(lái)越多，更有一些“候鳥(niǎo)”到保護(hù)區(qū)買房租房，盡享山青水秀、生態(tài)優(yōu)良。還有依賴于優(yōu)良環(huán)境的黑蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓百姓品嘗到了蜂業(yè)發(fā)展帶來(lái)的豐收“甜蜜”，這些都是保護(hù)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的最好例證。

傅剛說(shuō)，為了保護(hù)環(huán)境，犧牲一點(diǎn)眼前的利益在所難免。饒河?xùn)|北黑蜂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山全部關(guān)閉，違法違規(guī)建筑無(wú)處遁形，這些，犧牲了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，卻換來(lái)了綠水青山，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是值得的。現(xiàn)在，大家的環(huán)保意識(shí)都在普遍提高，保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣日益濃厚。我們?cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好百姓的生產(chǎn)生活，凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，不動(dòng)搖，不松勁，守護(hù)好我們的一方凈土。

未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大，這其中雖有國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)資源短缺、創(chuàng)新不足等矛盾凸顯的多重影響，但也是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)求變的結(jié)果。過(guò)去，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏重于生產(chǎn)型投資，見(jiàn)效快。但近些年，黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、重生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化。就拿生態(tài)建設(shè)的投入來(lái)說(shuō)，2018年中央對(duì)林業(yè)的投資近1300億元；20年前，1998年中央財(cái)政投資是71億元；30年前，1988年中央林業(yè)投資是5億元?？梢钥闯觯醒雽?duì)生態(tài)建設(shè)的投入穩(wěn)步提升，尤其是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)建設(shè)受到前所未有的重視。僅從這個(gè)例子，就可以看出黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展的決心。作為生態(tài)建設(shè)者，我們更應(yīng)該在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。

“綠色發(fā)展，是發(fā)展理念的改變。發(fā)展的目的，是為了人的需求和需要。而人的需求和需要中，一個(gè)很重要的方面，就是對(duì)環(huán)境的需求和需要。未來(lái)，我們發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力就在這。”全國(guó)政協(xié)委員袁愛(ài)平深有感觸。他認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是一種公共產(chǎn)品，比如空氣，感覺(jué)不到它的存在，卻又必不可少。

“從生產(chǎn)的角度而言，綠色發(fā)展跟生產(chǎn)需求并不矛盾。節(jié)能減排，就是減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)資源的消耗，反而促進(jìn)了我們產(chǎn)業(yè)向更高的層次發(fā)展?！痹瑦?ài)平委員表示，要著重解決怎樣使生態(tài)變成一種有價(jià)值的資源，比如發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、探索碳排放交易機(jī)制等。

“活躍的環(huán)境權(quán)益交易能夠留住‘綠水青山’，也能創(chuàng)造‘金山銀山’。”這幾天，全國(guó)政協(xié)委員陳曉紅就遞交了《進(jìn)一步健全我國(guó)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)的若干建議》的提案。她介紹，目前環(huán)境權(quán)益交易存在“一地一制度”“九龍治水”多頭管理方式、交易監(jiān)管不力等諸多障礙，建議通過(guò)“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)協(xié)作、精細(xì)監(jiān)管”，進(jìn)一步健全我國(guó)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)。

“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！标?yáng)衛(wèi)國(guó)代表認(rèn)為，一方面要改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，瞄準(zhǔn)綠色化、智能化、中高端化方向，加快技術(shù)改造、綠色改造、智能改造，推進(jìn)超低排放改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。另一方面，要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以綠色化為方向，推動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向改革要?jiǎng)恿?，向新?dòng)能要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)有限公司董事局主席劉漢元還關(guān)注到了國(guó)家對(duì)“綠色發(fā)展”始終如一的態(tài)度。去年，不僅全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元，污染防治也得到了加強(qiáng)，PM2.5濃度繼續(xù)下降。政府工作報(bào)告再一次明確：綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。這句話，讓劉漢元反復(fù)咀嚼：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，繞不開(kāi)‘可再生能源’這個(gè)話題，我們應(yīng)當(dāng)盡快明確可再生能源的發(fā)展方向，制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

應(yīng)該發(fā)展何種可再生能源？劉漢元認(rèn)為，光伏發(fā)電項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)只需半年左右，能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)容量可以連續(xù)支撐每年上萬(wàn)億元的投資強(qiáng)度，既可加快能源轉(zhuǎn)型又能拉動(dòng)綠色投資、還能起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越要走可持續(xù)發(fā)展道路，讓人民群眾既能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也能擁有良好的生活環(huán)境?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐表示，內(nèi)蒙古是礦產(chǎn)資源大省，在發(fā)展過(guò)程中更應(yīng)注重提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型換代，要在保護(hù)好生態(tài)的前提下，有限度、有計(jì)劃地實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，也應(yīng)注重修復(fù)因歷史原因破壞的森林和草原。要科學(xué)造林、以水定綠，有效提升森林草原等生態(tài)資源質(zhì)量。

繼承拉丁超立方采樣[23]既包含特定點(diǎn)(繼承點(diǎn))，又具有拉丁超立方采樣的均勻性。取n個(gè)樣本點(diǎn)(包含m個(gè)繼承點(diǎn))的繼承拉丁超立方采樣過(guò)程如下：

“要實(shí)現(xiàn)生態(tài)的系統(tǒng)修復(fù)，應(yīng)效仿現(xiàn)有的商品指數(shù)、股票指數(shù)等，設(shè)立生態(tài)指數(shù)。”全國(guó)政協(xié)委員、蒙草生態(tài)董事長(zhǎng)王召明建議，建立包括自然指數(shù)、生態(tài)價(jià)值指數(shù)和環(huán)境指數(shù)在內(nèi)的生態(tài)指數(shù)體系，為各地方政府開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供決策依據(jù)。

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)覃建寧說(shuō)，廣西是老、少、邊、山、窮地區(qū)，特殊的地理位置和國(guó)土空間格局，以及后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的區(qū)情，決定了廣西既有加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的繁重任務(wù)，也有擴(kuò)大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重要責(zé)任。我們將始終牢記總書(shū)記的囑托，保護(hù)好綠水青山，守護(hù)住生態(tài)紅線。

“滇池治理任重道遠(yuǎn)，還需久久為功?！比珖?guó)人大代表拉瑪·興高表示，下一步，昆明市將堅(jiān)持“量水發(fā)展、以水定城”，既統(tǒng)籌謀劃好滇池保護(hù)治理的空間管控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，又扎實(shí)抓好環(huán)湖截污系統(tǒng)完善提升等基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)加強(qiáng)流域生態(tài)功能修復(fù)，著力構(gòu)建河湖健康生態(tài)系統(tǒng)。

全國(guó)人大代表、張掖市委書(shū)記楊維俊說(shuō)，甘肅張掖是祁連山生態(tài)環(huán)境整治、保護(hù)和修復(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，張掖市深入貫徹中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，舉全市之力開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)?！澳壳?，原環(huán)保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項(xiàng)具體問(wèn)題全部完成現(xiàn)場(chǎng)整治任務(wù)。”

工作中，楊維俊代表深刻感受到，祁連山是國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，守護(hù)好祁連山的生態(tài)環(huán)境，就是守護(hù)了綠水青山，就是守護(hù)了金山銀山，也是守護(hù)了西部生態(tài)安全屏障。為此，張掖市在有效整治祁連山生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，研究制定了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目和“一園三帶”生態(tài)造林示范建設(shè)；劃定了祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，開(kāi)展了祁連山保護(hù)區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)；建成了生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警水平不斷提高。

全國(guó)人大代表?xiàng)罾?，就生長(zhǎng)在洞庭湖畔。她專門花了4天時(shí)間，行程千余公里，走訪調(diào)研岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)等湖區(qū)三市，實(shí)地感受湖區(qū)變化、現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)百姓心聲。全國(guó)兩會(huì)上，她帶上自己制作的“守護(hù)好一江碧水一湖清水”示意圖，逢人就分享她的綠色夢(mèng)。

“洞庭湖水質(zhì)越來(lái)越好，湖面上的餐館銷聲匿跡了，村里的養(yǎng)豬場(chǎng)被取締了，鳥(niǎo)兒越來(lái)越多了?！彼f(shuō)，過(guò)去，許多碼頭堆場(chǎng)上砂山林立，攪拌機(jī)轟鳴，卡車穿梭，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞。如今，關(guān)停整治后進(jìn)行了復(fù)綠，碼頭變身濕地，黑麥草青翠欲滴，蘆葦成片，水鳥(niǎo)翔集。

“湖南的天變得更藍(lán)了，水變得更清了，空氣變得更清新了。”全國(guó)人大代表陽(yáng)衛(wèi)國(guó)告訴記者，湘江之畔的株洲在推動(dòng)綠色發(fā)展上，最大的舉措就是大力推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，特別是去年全面關(guān)停清水塘老工業(yè)區(qū)所有的工業(yè)企業(yè)，261家企業(yè)全部關(guān)停退出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，斬?cái)嗔讼娼饔蛏系囊粋€(gè)重要污染源。

全國(guó)人大代表、玉溪市市長(zhǎng)張德華介紹，玉溪一直高度重視生態(tài)文明發(fā)展，自2013年提出生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)尤其是高原湖泊治理方面成效明顯。

成績(jī)的取得源于玉溪市環(huán)境保護(hù)措施力度的不斷加大。張德華表示，在“四退三還”這場(chǎng)“硬仗”中，玉溪市堅(jiān)定不移實(shí)施退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地。去年，撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)搬出8000人，22家企事業(yè)單位拆除恢復(fù)成濕地，16家私營(yíng)企業(yè)搬走6家，剩余10家今年全部搬出。撫仙湖徑流區(qū)所有工業(yè)退出，礦廠關(guān)停，生態(tài)恢復(fù)，養(yǎng)殖業(yè)全部退出。撫仙湖周邊5萬(wàn)多畝“大水、大肥、大藥”的蔬菜種植實(shí)行休耕輪作，換成基本不用化肥的荷花、有機(jī)煙葉、油菜花等，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民增收、生態(tài)效益的平衡、兼顧和融合發(fā)展。

張德華說(shuō)，今年玉溪市將按照要求，繼續(xù)加大力度全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把撫仙湖等3個(gè)高原湖泊治理好。目前，爭(zhēng)取撤銷澄江縣設(shè)立“撫仙湖市”的工作穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)這里將打造成國(guó)際旅游城市、國(guó)際會(huì)議中心城市、國(guó)際健康養(yǎng)生城市，打造成一個(gè)健康生活目的地。他認(rèn)為，保護(hù)好撫仙湖，將帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好也將反過(guò)來(lái)支撐環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

綠色發(fā)展需要全社會(huì)參與

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在生態(tài)文明建設(shè)的偉大事業(yè)中，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒(méi)有旁觀者、局外人、批評(píng)家，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。 代表委員們說(shuō)，綠水青山就是金山銀山的理念，不僅僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上，也體現(xiàn)在各種生產(chǎn)生活中，體現(xiàn)在政府和民眾的自覺(jué)意識(shí)里。

廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示，2019年廣西要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”同步推進(jìn)，切實(shí)做到“一條扁擔(dān)兩頭挑”，一頭挑著金山銀山，一頭挑著綠水青山，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路。

“去年，廣西設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)91.6%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度同比下降7.9%；52個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比率超過(guò)96%；萬(wàn)元GDP能耗同比下降2.7%左右。廣西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加鞏固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列?！标愇浯碚f(shuō)。

為保護(hù)好洞庭湖一湖碧水永續(xù)延綿，經(jīng)湘、鄂兩省全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合調(diào)研協(xié)商，住湘全國(guó)政協(xié)委員和住鄂全國(guó)政協(xié)委員一道，提交兩省聯(lián)名提案，呼吁推進(jìn)洞庭湖生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)治理和綜合施策，成為會(huì)場(chǎng)上的一抹亮色。

“保持綠色發(fā)展定力，一是要形成綠色思維方式?！标?yáng)衛(wèi)國(guó)代表說(shuō)，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力下，形成綠色發(fā)展的自覺(jué)，首先要形成綠色思維的自覺(jué)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

他認(rèn)為，要培育綠色生活導(dǎo)向，引導(dǎo)每位市民從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的新風(fēng)尚，從源頭上減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。

“在落實(shí)污染防治責(zé)任上，除了繼續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任外，也要明確企業(yè)必須依法履行環(huán)保責(zé)任，綠色發(fā)展人人有責(zé)。在推進(jìn)污染防治措施上，除了行政措施外，強(qiáng)調(diào)要改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融。同時(shí)，還要求壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑?！迸吮天`委員認(rèn)為。

“政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)優(yōu)先，突出源頭預(yù)防，不走西方國(guó)家‘先污染，后治理’的老路。”潘碧靈委員告訴記者，國(guó)家沒(méi)有因經(jīng)濟(jì)下行壓力大而動(dòng)搖和放松污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度。

全國(guó)人大代表、黃山市市長(zhǎng)孔曉宏說(shuō)，黃山市有“三大國(guó)禮茶”黃山毛峰、太平猴魁、黃山綠牡丹，有享譽(yù)世界的“紅茶皇后”祁門紅茶、“綠色金子”屯溪綠茶，有“炒青綠茶鼻祖”松蘿茶，有歷史名茶頂谷大方……

據(jù)了解，2017年，安徽茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值334.48億元，出口量和出口額均位居全國(guó)第二。黃山市作為中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)之一，先后孕育出7個(gè)國(guó)家級(jí)良種和4個(gè)省級(jí)良種，分別占到了全國(guó)的6%、安徽省的22%；目前全市茶園面積達(dá)76.1萬(wàn)畝，其中“三茶”（有機(jī)茶、綠色食品茶、無(wú)公害茶）認(rèn)證面積73.2萬(wàn)畝，均居安徽省首位。

孔曉宏代表告訴記者，近年來(lái)，黃山市牢固樹(shù)立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，搶抓“茶為國(guó)飲”漸興機(jī)遇，每年市、縣兩級(jí)投入財(cái)政專項(xiàng)資金超千萬(wàn)元，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條具有黃山特色的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

“龍巖山清水秀，生態(tài)環(huán)境非常好?！比珖?guó)人大代表、龍巖市委書(shū)記許維澤表示，龍巖要依托綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，面向閩西南五市，發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等一批“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步健全與廈門、漳州流域治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同出資、監(jiān)測(cè)、整治九龍江流域，共同進(jìn)行山水林田湖草生命共同體建設(shè)，守護(hù)閩西南五市的綠水青山和碧海藍(lán)天。

全國(guó)人大代表、 福建省將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書(shū)記張林順頗有感觸：“將樂(lè)縣的青山綠水就是無(wú)價(jià)之寶，我們按照總書(shū)記的指示，畫(huà)好山水畫(huà)，做好山水田文章，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓青山綠水真正成為我們的‘綠色銀行’?！?/p>

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。代表委員們認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理”的老路。