文|國(guó)家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心
森林認(rèn)證是通過(guò)獨(dú)立的第三方按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序,對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位、林產(chǎn)品生產(chǎn)(加工、銷(xiāo)售)企業(yè)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),并頒發(fā)證書(shū)的過(guò)程。在這一過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和全過(guò)程追溯體系,全面提升了經(jīng)營(yíng)者可持續(xù)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力,顯著提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量,大大提升了林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加載森林認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,表明該產(chǎn)品源于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林或森林環(huán)境。
森林認(rèn)證為產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了“信用證”或“綠色通行證”。大興安嶺9個(gè)林業(yè)局通過(guò)森林認(rèn)證后,為區(qū)域內(nèi)的林產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充分的原料來(lái)源。大興安嶺松益果仁食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的初榨堰松油、風(fēng)味堰松仁、堰松果飲、松粉曲奇、每日?qǐng)?jiān)果、堰松糖果等系列產(chǎn)品,因取得了森林認(rèn)證證書(shū),獲得了京東電商的認(rèn)同。借助京東的優(yōu)勢(shì),打造特色體驗(yàn)館,在北京、上海、沈陽(yáng)、武漢等城市建立倉(cāng)儲(chǔ),解決了物流和倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題,大大降低了運(yùn)行成本。2017年-2018年,公司網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)堰松仁單品銷(xiāo)量12萬(wàn)余單,累計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)830萬(wàn)元。也正是看中該公司通過(guò)了森林認(rèn)證,2017年5月,深圳悅意貿(mào)易有限公司與其簽署合同,在深圳上百家生活體驗(yàn)館和素食廳推廣銷(xiāo)售其產(chǎn)品。目前,該公司的產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往上海、廣東、西安、四川等12個(gè)省市,并出口馬來(lái)西亞、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家。黑龍江省迎春林業(yè)局的黑蜂產(chǎn)品通過(guò)森林認(rèn)證后,有效拓展了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),產(chǎn)品熱銷(xiāo)到香港和澳門(mén)地區(qū),出口南非、馬來(lái)西亞和韓國(guó)。
森林認(rèn)證提供了追根溯源的新途徑。通過(guò)建立全過(guò)程追溯機(jī)制,將消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和生產(chǎn)者有機(jī)聯(lián)系在一起。通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品,每個(gè)最小銷(xiāo)售單元都將加載一個(gè)獨(dú)有的標(biāo)識(shí),通過(guò)掃描獨(dú)享的二維碼可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境和來(lái)源追溯。標(biāo)識(shí)上的串碼保障了產(chǎn)品的唯一性。這種方便、快捷、有效的查詢(xún)方式,極大提升了認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)度和認(rèn)可度。認(rèn)證標(biāo)識(shí)還可以作為獲證產(chǎn)品的“身份證”,起到識(shí)別真?zhèn)蔚淖饔?成為打假的利器。
森林認(rèn)證能夠助力產(chǎn)品溢價(jià)。通過(guò)森林認(rèn)證的產(chǎn)品,表明其來(lái)源于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林或森林環(huán)境,具有“綠色、無(wú)污染、純天然”的特質(zhì)。湖南常寧80萬(wàn)畝油茶林通過(guò)了森林認(rèn)證,2018年油茶籽收購(gòu)價(jià)達(dá)到4.6-5.0元/公斤(平均4.8元/公斤),周邊未認(rèn)證的同類(lèi)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)3.6-4.2元/公斤(平均3.9元/公斤),認(rèn)證產(chǎn)品增值0.9元/公斤,平均增值率達(dá)23%。迎春林業(yè)局通過(guò)開(kāi)展森林認(rèn)證和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即保護(hù)了森林資源,又實(shí)現(xiàn)了增收致富。自2013年以來(lái),迎春認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)溢價(jià)18%,產(chǎn)品銷(xiāo)量提高36%以上。尤其是認(rèn)證的黑蜂蜂蜜產(chǎn)品,平均市場(chǎng)溢價(jià)達(dá)24%,產(chǎn)品銷(xiāo)售量增長(zhǎng)80%以上,銷(xiāo)售利潤(rùn)也增加85%以上。
森林認(rèn)證為踐行可持續(xù)發(fā)展提供了有利抓手。開(kāi)展森林認(rèn)證的過(guò)程即是建立和實(shí)施科學(xué)完備的森林經(jīng)營(yíng)管理制度的過(guò)程。通過(guò)持續(xù)的對(duì)標(biāo)、找差距補(bǔ)短板、不斷整改提升,顯著增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)經(jīng)營(yíng)意識(shí),有效提升了可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,引導(dǎo)和推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)從理論走向?qū)嵺`。甘肅小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局3個(gè)林場(chǎng),通過(guò)開(kāi)展森林認(rèn)證,編制了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的《森林經(jīng)營(yíng)方案》,并將森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求納入了《方案》,轉(zhuǎn)化成內(nèi)部管理制度,落實(shí)到具體森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,有效規(guī)范了森林培育、護(hù)林防火、資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、有害生物防治等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高了森林經(jīng)營(yíng)方案的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。通過(guò)第三方的符合性評(píng)價(jià),使得經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入可持續(xù)發(fā)展框架,提升了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平。
森林認(rèn)證助力綠色供給和綠色消費(fèi)。森林認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)原料來(lái)源管控、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高市場(chǎng)效率的有效機(jī)制,在傳遞信任、構(gòu)建綠色供給體系、引領(lǐng)綠色消費(fèi)與服務(wù)發(fā)展等方面正在發(fā)揮不可替代的作用。通過(guò)開(kāi)展森林認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地規(guī)范化,產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)識(shí)化。自2018年7月起,中國(guó)森林認(rèn)證證書(shū)已作為評(píng)價(jià)綠色人造板和地板、綠色家具資源屬性的唯一證明文件,納入了國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品——家具等木制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),已將中國(guó)森林認(rèn)證原料作為可持續(xù)原料來(lái)源要求,推動(dòng)了綠色林產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。作為普通的消費(fèi)者,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)和使用森林認(rèn)證產(chǎn)品,即是為綠色發(fā)展做貢獻(xiàn)。
森林認(rèn)證作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效機(jī)制,得到了國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的廣泛認(rèn)同和普遍采信。2001年以來(lái),森林認(rèn)證作為國(guó)家統(tǒng)一推行的一項(xiàng)認(rèn)證制度,得到了各利益方的高度重視和廣泛支持。通過(guò)建立認(rèn)證制度、健全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展試點(diǎn)示范、深化基礎(chǔ)研究、推廣認(rèn)證實(shí)踐、培育認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)等工作,構(gòu)建了與國(guó)際接軌的國(guó)家森林認(rèn)證體系(CFCC)。認(rèn)證范圍涵蓋了森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證、產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、竹林認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性珍稀物種認(rèn)證。近年來(lái),發(fā)布認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng),先后在25個(gè)省、區(qū)(市)開(kāi)展了80多項(xiàng)試點(diǎn)示范,建立了一批森林認(rèn)證示范樣板。目前,我國(guó)共有75家森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)、9家森林公園、3家自然保護(hù)區(qū)通過(guò)了森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,認(rèn)證面積超過(guò)800萬(wàn)公頃,樹(shù)立了中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的典范。通過(guò)認(rèn)證的加工企業(yè)超過(guò)300家,認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋了紙和紙制品、人造板、地板等木質(zhì)產(chǎn)品,堅(jiān)果、漿果、水果、蜂產(chǎn)品等非木質(zhì)林產(chǎn)品,以及動(dòng)植物及其制品。2014年CFCC與森林認(rèn)證體系認(rèn)可計(jì)劃(PEFC)成功實(shí)現(xiàn)互認(rèn),標(biāo)志著我國(guó)森林認(rèn)證體系真正走上了國(guó)際舞臺(tái),我國(guó)非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制處于國(guó)際領(lǐng)先地位。目前已有歐、美等40個(gè)國(guó)家認(rèn)可我們的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)。一枚小小的標(biāo)識(shí),不僅提高了我國(guó)認(rèn)證林產(chǎn)品的認(rèn)知度、信譽(yù)度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且為突破林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘、拓展林產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入空間提供了“綠色通行證”。
實(shí)踐證明,森林認(rèn)證是國(guó)際通行的管理手段和貿(mào)易便利化工具,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”和國(guó)際貿(mào)易的“通行證”,在轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)供給側(cè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等方面,正在發(fā)揮不可替代的促進(jìn)作用。在新時(shí)代背景下,如何進(jìn)一步發(fā)揮森林認(rèn)證在生態(tài)文明建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易、扶貧脫貧中的關(guān)鍵作用,將成為森林認(rèn)證工作努力的方向。