加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

徐濤

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是社會資源綜合開發(fā)與利用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、以及地域性等特征?；诖耍疚慕Y(jié)合江蘇省東?？h張灣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站的相關(guān)資料，著重對如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展策略進(jìn)行探究，以達(dá)到充分把握農(nóng)村發(fā)展條件，實現(xiàn)新農(nóng)村多樣性、科學(xué)性開發(fā)的目的。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)與建設(shè)，始終是我黨新時期工作開展中的重中之重，它與地域資源優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面具有密切聯(lián)系。研究發(fā)現(xiàn)，明晰農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)系列活動得以長效推進(jìn)的根基，因此，關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略的實施，具有加強(qiáng)社會發(fā)展的引導(dǎo)性作用。

一、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的必要性

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是指對于能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的內(nèi)容進(jìn)行全面性探究，它包括：農(nóng)業(yè)開發(fā)、淡水養(yǎng)殖、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營等方面。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，可在新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多方面開發(fā)的過程中，打造系統(tǒng)性、科學(xué)性的鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村長遠(yuǎn)性發(fā)展;同時，隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)趨向的逐步加強(qiáng)，城市與鄉(xiāng)村的管理制度、發(fā)展形式逐步向著“同方向”的趨向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，進(jìn)而打造更協(xié)調(diào)的新時期經(jīng)濟(jì)資源調(diào)控模式，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上兩方面，是關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理研究價值的闡述。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的措施

（一）重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的開發(fā)

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序?qū)嵤柚匾暚F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。這是由于農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的探索，是農(nóng)村土地資源綜合利用的保障，也是國家農(nóng)業(yè)資源長效性循環(huán)應(yīng)用的體現(xiàn)。

如，東?？h張灣鄉(xiāng)萬畝富營養(yǎng)稻米示范培育基地項目：基地面積：10000畝.建設(shè)目標(biāo)：創(chuàng)建高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)樣板基地，為推進(jìn)張灣鄉(xiāng)萬畝特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作先導(dǎo)和示范。試驗區(qū)富營養(yǎng)稻目標(biāo)畝產(chǎn)>650千克，畝均效益>4500元，農(nóng)民人均增收超600元;大米中含有有機(jī)硒、鋅、鐵富營養(yǎng)元素等符合國家標(biāo)準(zhǔn)。項目實施方式：采取公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式。東海縣谷潤生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資500萬元，并負(fù)責(zé)提供定向培育有機(jī)富營養(yǎng)稻米的技術(shù)、肥料等，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一收割，同時按市場價格統(tǒng)一回購項目區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的稻谷;合作社和農(nóng)戶負(fù)責(zé)機(jī)耕、培育秧苗、機(jī)械插秧和田間栽培管理。由此，東海縣張灣鄉(xiāng)所實行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略中，先進(jìn)技術(shù)的實踐應(yīng)用戰(zhàn)略，也是較有效的產(chǎn)業(yè)資源綜合調(diào)配策略，它在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植中發(fā)揮著不可忽視的作用。

（二）實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多層次發(fā)展

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的全面性開展，需引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源多層次發(fā)展。更具體來說，是指新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時，不僅要在農(nóng)業(yè)種植層面上進(jìn)行科學(xué)性引導(dǎo)，還要在畜牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等視角上尋求有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。

如，江蘇省東?？h張灣鄉(xiāng)人民政府首先對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村情況進(jìn)行綜合考察，綜合剖析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探索的具體情況，運用數(shù)字模擬圖形對本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行剖析。其次，確定未來階段該農(nóng)村未來經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展趨向，將其分為：農(nóng)業(yè)種植、旅游開發(fā)、商品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展三部分;同時，政府通過政策扶持、社會信貸調(diào)控、資源綜合整合等方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)扶持。最后，形成“農(nóng)業(yè)稻麥種植為主，淡水養(yǎng)殖為主，農(nóng)家樂開發(fā)為主”的單方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略。經(jīng)過階段性管理后，當(dāng)?shù)卣畬?zhàn)略實施情況進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)其實踐中所開展的具體情況，保持優(yōu)勢、彌補(bǔ)實踐中的問題。

本節(jié)案例中所提到的，關(guān)于新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略實踐理論的綜合論述，不僅結(jié)合了當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行分析，還在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展了多元化、系統(tǒng)化的探索戰(zhàn)略。由此，多層次進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略，也是現(xiàn)代化農(nóng)村和諧發(fā)展的體現(xiàn)。

（三）構(gòu)建良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道

隨著我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)的自給自足式農(nóng)業(yè)發(fā)展體系逐步暴露出市場狹小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期循環(huán)速率緩慢等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧發(fā)展社會，就必須要探索良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)渠道。如，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是良好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐形式。

如，江蘇省東?？h張灣鄉(xiāng)人民政府為充分利用社會資源，就實行了多樣性的資源開發(fā)體系。其實踐戰(zhàn)略要點可歸納為：（1）打造以水稻種植為基礎(chǔ)的，大米系列產(chǎn)品生產(chǎn)、加工渠道，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行國內(nèi)產(chǎn)品定點銷售;（2）開展綠色旅游開發(fā)，并在當(dāng)?shù)嘏e辦“農(nóng)產(chǎn)品推介會”、參加“江蘇省農(nóng)產(chǎn)品交流大會”等活動。該案例中所描述的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略，一方面是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實踐的具體情況入手，探究體系化、商業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系;另一方面是將鄉(xiāng)村文化也作為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要素，進(jìn)行和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由此，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中構(gòu)建良好實踐渠道所帶來的效果。

（四）形成長效性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，是一個漫長且具有規(guī)律性的實踐過程，為確保長效性經(jīng)濟(jì)模式的建立，需形成更新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。如，東?？h張灣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站立足農(nóng)經(jīng)工作長效管理機(jī)制，提升農(nóng)經(jīng)服務(wù)水平，開辟農(nóng)經(jīng)工作新思路，作了大膽而有益的嘗試。制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃步驟，該規(guī)劃體系第一部分是農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的整合，第二部分是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，第三部分是人力資源的創(chuàng)新利用。該種層層遞進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法，可確保農(nóng)村新時期建設(shè)工作有序性、目標(biāo)性的推進(jìn)，實現(xiàn)了和諧農(nóng)村建設(shè)的效果。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，是我國新農(nóng)村體系完善的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文通過重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的開發(fā)、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多層次發(fā)展、構(gòu)建良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道、以及形成長效性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，明晰農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要點。因此，文章的研究結(jié)果，將為國內(nèi)農(nóng)村發(fā)展提供新思路。

（作者單位：222343江蘇省東?？h張灣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站）