淺談農(nóng)民專業(yè)合作社在脫貧攻堅中作用

韓曉麗

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型機(jī)械的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，在此背景下利于建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社。組建農(nóng)民專業(yè)合作社已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢的，本文以遼寧省昌圖縣的發(fā)展?fàn)顩r為例，簡要分析農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)赝胸毠怨ぷ髦邪l(fā)揮的作用，以為其他地區(qū)開展脫貧攻堅工作提供參考建議。

昌圖縣大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，在以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，創(chuàng)建了一條適合自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)?shù)亟⒘?500多個農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批能人、企業(yè)，因地制宜地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，打好了脫貧攻堅這場戰(zhàn)役。

一、提高農(nóng)民凝結(jié)力，提升綜合競爭實力

農(nóng)民專業(yè)合作社將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員組織到一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、制度化，充分發(fā)揮集體生產(chǎn)經(jīng)營方式的高效性作用。在這過程中利于對困難戶、貧困戶進(jìn)行重點關(guān)注與扶持，從而提高地區(qū)的綜合生產(chǎn)實力，加強(qiáng)其在整個農(nóng)業(yè)市場中的競爭力。昌圖縣通過組建合作社，大大提高了自身抵抗市場風(fēng)險、抗生產(chǎn)困難的能力。以當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)為例，當(dāng)?shù)赜袔资液献魃缱陨虡?biāo)，部分已獲得的無公害安全食品認(rèn)證，使生產(chǎn)運營的總體實力在整個農(nóng)場品市場上具有極大的競爭力。其中的付家群悅花生種植合作社獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，使其具有更大競爭力與發(fā)展優(yōu)勢。

由此可見，建立農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量。從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益提高，以此帶動每戶種植者的經(jīng)濟(jì)水平提高，促進(jìn)其收入增加，切實幫助農(nóng)民打好脫貧的攻堅戰(zhàn)役，促使其成功的脫貧致富。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合，提高資源利用率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率的高低，直接影響其生產(chǎn)水平，影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。利用農(nóng)民專業(yè)合作社模式，利于優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力、設(shè)備等生產(chǎn)資料，促進(jìn)資源的有效利用。

首先，合作社的建立將農(nóng)村現(xiàn)存的勞動力進(jìn)行整合，根據(jù)其生產(chǎn)能力、生產(chǎn)意愿等促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)等不同生產(chǎn)活動同時進(jìn)行。這有利于全面利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。在這過程中對困難戶進(jìn)行幫助，帶動其參與到生產(chǎn)建設(shè)中來，提高其經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而幫助其實現(xiàn)脫貧致富。

其次，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的有效利用。由于近年來進(jìn)城務(wù)工的人數(shù)增加，農(nóng)村的勞動力的大量流失造成許多土地資源閑置，降低其利用效率，也直接限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)民以資源入股的方式加入到接合作中，加快土地資源流轉(zhuǎn)提高其利用效率。昌圖縣的30多家合作促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，其面積已達(dá)到90多萬畝，大大提當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的利用效率。充分開發(fā)種植用地、養(yǎng)殖用地等資源，使其實現(xiàn)最高的生產(chǎn)價值。通過提高土地資源的利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益提高，促進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅任務(wù)的有效完成。

再次，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化的全面實現(xiàn)，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與水平。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立促進(jìn)上生產(chǎn)機(jī)械服務(wù)業(yè)的興起。通過農(nóng)機(jī)械的綜合運用，大大提高了機(jī)械的使用效率，并利于促進(jìn)大機(jī)械生產(chǎn)的實現(xiàn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平。

最后，合作社的建立利于農(nóng)業(yè)發(fā)展融資問題的解決。一方面，合作社內(nèi)部進(jìn)行融資，促進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)的順利進(jìn)行。利用內(nèi)部融資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平高合作者的帶動經(jīng)濟(jì)水平低的農(nóng)戶，實現(xiàn)合作共同致富。另一方面，合作社外部融資。一是合理利用政府撥放的資金，二是利用合作社的可抵押的資源籌集發(fā)展資金。如當(dāng)?shù)啬臣液献魃缋?萬多畝流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)抵押的到2500萬元貸款，保證有充足的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動順利進(jìn)行。

三、規(guī)?；?jīng)營模式，創(chuàng)高農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立利于促進(jìn)生產(chǎn)成本降低，提高其總體經(jīng)濟(jì)效益，從而實現(xiàn)農(nóng)民收入提高。主要體現(xiàn)在三方面：第一，合作社的生產(chǎn)活動屬于規(guī)?；纳a(chǎn)活動，可從種植成本、時間成本、管理成本等方面降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，從而提高其總體經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，合作社的成員的收入也會提高。昌圖縣的八面城曙光合作社以糯玉米種植出口為生產(chǎn)活動，共盈利400萬元左右。合作社成員從中獲得各種分紅，如每畝土地的年末分紅160元、秸稈還田70元，糧補(bǔ)86.99元等。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社建立促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)形成，為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會。增加了農(nóng)民的收入。第三，每戶可有部分勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，通過參與到其他經(jīng)濟(jì)活動中，為家庭獲取更多的收入。

四、培養(yǎng)社員科學(xué)素質(zhì)，強(qiáng)化生產(chǎn)科學(xué)性

通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)氐姆N植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。較為保證其工作水平有效提升，合作社會及組織社員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。昌圖縣領(lǐng)導(dǎo)人員會定期舉辦各種培訓(xùn)活動，一方面指導(dǎo)合作社工作人員有效解決生產(chǎn)中遇到的問題，保證經(jīng)營效益。另一方面培養(yǎng)社員掌握相應(yīng)的技術(shù)，確保其生產(chǎn)活動科學(xué)進(jìn)行。同時，讓社員掌握一項技術(shù)以提高其生活收益。提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)，是幫助其實現(xiàn)脫貧致富的根本。

建立農(nóng)民專業(yè)合作社利于優(yōu)化整合農(nóng)農(nóng)村資源，從總體上提升全村生產(chǎn)水平，促進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)的高效完成。通過對合作社的管理，有效實現(xiàn)得了精準(zhǔn)扶貧工作，大大提高了脫貧攻堅工作的落實力度與質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社的積極作用，利用其進(jìn)一步推動脫貧攻堅工作的展開。

（作者單位：112500遼寧省鐵嶺市昌圖縣頭道鎮(zhèn)經(jīng)營管理站）