吳華江
農機化是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提和保證,對于農業(yè)的發(fā)展十分重要,農業(yè)機械化水平的高低,決定了農業(yè)的生產效率和質量。而農機管理和服務又是農機化水平和質量的根本保障,因此來看,提高認識,加強對農機化的管理和服務,是農機部門著力完成的使命,對于農業(yè)現(xiàn)代化及農業(yè)經濟的發(fā)展意義重大。根據(jù)這個意義,需要農機部門高度重視,深入研究農機管理服務中存在的問題,并通過分析采取相應的措施,提高農機管理服務水平,確保農機使用的安全,以優(yōu)質的管理和服務,促進農業(yè)生產和農村經濟建設穩(wěn)定發(fā)展。
一、農機管理的重要性分析
農業(yè)機械是農業(yè)迅速發(fā)展的先行條件,隨著我國農業(yè)機械化程度的不斷提高,農業(yè)生產效益也大幅度提高。有效的應用機械來降低農業(yè)消耗,已經成為提高農業(yè)生產的必要手段。在農機化發(fā)展的進程中,農機管理服務主要是為農民做好技術服務,確保生產安全高效,使農業(yè)機械化作用得到最大程度發(fā)揮,從而為農民帶來最大的經濟效益。在此過程中,農機管理人員不但要加強學習,掌握專業(yè)技能,還要努力宣傳和教育,完善農機管理體系,以便有效促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,農機管理組織發(fā)揮了不可替代的作用,其指導和服務活動有效促進了農機管理服務水平的提升,為農業(yè)的生產發(fā)展提供了強大的動力。
二、當前農機管理服務工作中存在的主要問題
1.農機管理服務的體系不完善
完善的農機管理服務體系是農機服務工作順利開展的基本保證,而目前我國農機服務的組織并沒有達到當前形式的要求,表現(xiàn)為機制不健全,缺乏體系和技術、服務范圍狹小,服務的內容不夠豐富、管理混亂等多方面問題,需要亟待解決。具體表現(xiàn)在許多農機管理服務人員徒有虛名,無所事事,缺乏擔當作為,真誠服務的理念,甚至有的隨意脫崗。由于農機管理服務的體系的不完善,致使農機管理服務組織存在的意義淡化,因此很多農機管理服務組織正在逐漸消失或者是名存實亡。
2.農機管理服務的開展缺乏政府的扶持
農機管理服務的開展是一項社會性服務工作,根據(jù)這項工作的性質和內容,要想順利開展,需要得到政府的支持,特別是在政策和資金方面,政府都是強大的后盾和保障。同時也是順利開展農機管理服務的關鍵。由于我國農機管理服務起步比較晚,組織不夠完善,所以在政府及相關部門扶持方面還遠遠不夠。因此,需要政府盡快落實相關扶持政策和資金,以便調動農機管理服務工作的積極性。
3.農機服務人員素質不高
農機服務人員需要有較高的業(yè)務素質和技能,這樣才能在服務中進行有效指導和示范,然而,現(xiàn)實情況卻大不一樣,相當一部分農機管理人員年齡偏大,文化素質不高,知識結構老化,且又沒經過系統(tǒng)的業(yè)務學習,所以知識得不到更新,難以適應農機化發(fā)展要求,而在此情況下,愿意從事農機工作的年輕人又比較少,主要是專業(yè)畢業(yè)的人員少。整體上看,農機服務隊伍呈現(xiàn)老齡化,對于新技術、新產品、新知識接受程度低且慢,這就很難適應市場經濟條件下的農機服務工作,導致農機服務發(fā)展滯后,特別是在農機服務質量和技術水平方面,與當前的發(fā)展要求有很大差距。
三、完善基層農機管理服務的對策
1.完善農機安全管理體系
要充分認識農機管理服體系完善的重要性,要健全機制,明確責任,將體系完善作為農機管理服務發(fā)展的重點和保障,并作為一切農機管理服務工作展開的基礎,要大力宣傳農機管理服務工作在農業(yè)生產中的作用,加深對農機服務工作的認識,將農機管理服務和農業(yè)生產工作進行有機結合,提高農機管理服務效率。在這個基礎上,進一步完善農機管理服務體系。要明確規(guī)定農機管理服務人員的職權、責任和義務,規(guī)范服務工作,并通過法規(guī)來保障農機管理服務人員的權利,同時在工作中還要進行有效的監(jiān)督,從而促進農機化發(fā)展進程。
2.改革農機技術的培訓模式
要加強農機技術培訓,創(chuàng)新培訓模式,提高農民的素質和技能。這不僅能促進農村經濟的發(fā)展,而且也關系著農機化事業(yè)的發(fā)展。因此,要全力搞好農機技術培訓。要從農民的實際情況出發(fā),改變農機技術的培訓方式。要綜合考慮,改變以往單一傳授技術的培訓方式,進行更深一步的主業(yè)培訓,并增加鞏固實踐的過程,這樣才能收到良好的培訓效果。才能解決農民在農機使用中所出現(xiàn)的問題。由此看來,改善農機技術的培訓方式勢在必行,在此過程中,首先要了解農民的技術掌握程度,并根據(jù)不同情況,因人而宜,分別進行鞏固培訓和專業(yè)化培訓,使不同程度的農民在原有基礎上都能得到相應的提高。特別是對于技術掌握已經相當嫻熟的農民更專業(yè)化。
3.加強自身建設,做好綜合管理
加強自身建設,要在制度上進行完善,只有自身建設提高了才能做好服務工作。要規(guī)范管理,制定合理的工作分配制度和考核制度,細化工作,明確責任,并根據(jù)分工情況進行一定的考核,對農機服務工作的整體情況進行科學評價,合理的獎罰。充分調動干部及職工的積極性,踏實工作,認真探索,提高工作效率和質量,努力實現(xiàn)農機管理的服務目標。
4.政府加大對農機技術的扶持
農機技術培訓工作的發(fā)展,需要一定的資金支持,可以說經費問題是阻礙農機技術培訓的重要因素,這就需要加強與政府溝通和聯(lián)系,以取得政府部門的政策支持和資金支持。只有政府有效地推出每一個措施,把責任真正落實到每一個部門,才能有效幫助完善農機技術。例如,加大經費投入和對學習農機新技術的補貼力度,就是一種切實可行扶持辦法,為廣大農民群眾學習新技術提供了便利。同時合理配備農機管理人員,明確責任,也可以較好地推進農機技術的發(fā)展和推廣。其次,政府可以采用多元化的投入機制,可以讓農機技術更順利地發(fā)展壯大。
總之,在當前的經濟發(fā)展背景下,農機的發(fā)展直接影響農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。所以要高度重視農機管理服務工作,加強農機管理水平的提升,助推農機化發(fā)展進程。在這一過程中,政府要從政策以及技術和資金上加大支持力度,如此才能更好地發(fā)展農業(yè),為我國的經濟發(fā)展提供不竭動力。
(作者單位:445029湖北省恩施市大峽谷風景管理處農業(yè)服務中心)