堅持首善標(biāo)準(zhǔn) 把握首都稟賦

中共北京市委外事工作委員會辦公室

“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”作為“一帶一路”建設(shè)五大合作領(lǐng)域之一，民心相通是“關(guān)鍵基礎(chǔ)”，正日益成為共建“一帶一路”的重要增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。北京是全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心，同時也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究和傳播交流中心。北京市始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，堅決落實黨中央決策部署，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)國家總體外交大局、服務(wù)北京高質(zhì)量發(fā)展，積極參與共建“一帶一路”，扎實開展民心相通工作，取得了明顯成效。

完善相關(guān)工作機(jī)制 ??有序推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作

近年來，北京市通過統(tǒng)籌優(yōu)化全市優(yōu)質(zhì)資源，初步建立了全市參與共建“一帶一路”民心相通的工作體系。同時，北京市積極為全市各類社會組織搭建橋梁，服務(wù)各類企業(yè)“走出去”，努力為更多社會組織、高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更廣闊的平臺，推動其參與“一帶一路”民心相通建設(shè)，夯實我國與沿線國家友好交往的社會民意基礎(chǔ)。目前，北京市已有21家社會組織加入絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，積極參與兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇、第二屆絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)論壇等，積極參與各類民心相通領(lǐng)域的互動交流，在推動民心相通過程中展現(xiàn)了中國首都的風(fēng)采。

自2015年起，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會北京市分會（簡稱“北京市貿(mào)促會”）開始搭建北京市“一帶一路”國際展覽暨海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺（下稱“平臺”），以舉辦和參加國際展覽為基本模式，積極提供對接洽談、宣傳推廣、投資并購、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)申請、商事法律服務(wù)等項目，為中國企業(yè)“走出去”和外國企業(yè)“請進(jìn)來”提供綜合性、全流程服務(wù)。截至目前，平臺已組織30家企業(yè)和協(xié)會赴印度、阿聯(lián)酋、伊朗等國家開展經(jīng)貿(mào)活動。同時，平臺創(chuàng)辦“一帶一路”商務(wù)沙龍，為中外企業(yè)提供沿線國家政策等營商環(huán)境資訊，并就相關(guān)投資、貿(mào)易項目進(jìn)行對接洽談。目前，平臺已與伊朗、巴基斯坦、羅馬尼亞等國家駐華使館和商會舉辦多場活動，受到中外企業(yè)的廣泛歡迎。

2017年，北京控股集團(tuán)有限公司在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上簽署中柬經(jīng)濟(jì)特區(qū)項目，該項目擁有“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”和柬埔寨經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雙重定位，規(guī)劃在柬埔寨引進(jìn)電子產(chǎn)品加工、現(xiàn)代制造、電子商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，打造一個集加工制造、商貿(mào)物流、科技研發(fā)、人文教育、人居娛樂功能為一體的東南亞地區(qū)最具競爭力的產(chǎn)業(yè)新城，預(yù)計將提供20萬個穩(wěn)定就業(yè)崗位，直接惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

北京四達(dá)時代力拓非洲市場，開展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“萬村通”等運(yùn)營業(yè)務(wù)。截至目前，該企業(yè)累計對非投資超10億美元，業(yè)務(wù)遍布非洲37個國家，發(fā)展用戶超2000萬。企業(yè)形成了節(jié)目集成、譯制、制作的內(nèi)容生產(chǎn)體系，組建了一支5000多人的專業(yè)化、國際化、本地化、年輕化員工隊伍;打造了11種語言、480多個頻道的節(jié)目內(nèi)容平臺，實現(xiàn)了中國聲音24小時不間斷對非播出，向非洲人民打開了通過中國電視電影了解中國文化的窗口。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域交流 ??扎牢民心相通紐帶

人文交流是民心相通最直接、最有效、最受歡迎的橋梁和紐帶。北京市對外友好協(xié)會、北京市對外醫(yī)學(xué)交流協(xié)會、北京林業(yè)大學(xué)等近百家社會組織、企業(yè)、高校等各類機(jī)構(gòu)在柬埔寨、緬甸、尼泊爾、蒙古等國家以及遙遠(yuǎn)的非洲大陸在經(jīng)貿(mào)、科教、衛(wèi)生、婦女、兒童、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開展系列交流合作，用民間聲音生動展示我市在共建民心相通中邁出的堅定步伐。

一是打造不畏艱險、雪中送炭的“白衣天使外交”。北京市對非援外醫(yī)療已有50年歷史，已累計向11個國家和地區(qū)派出援外醫(yī)療隊共50批，總計939人次。通過臨床診療、防病防疫、藥械捐贈等方式，北京市援外醫(yī)療隊不畏艱辛，將北京的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)帶到幾內(nèi)亞等非洲國家，極大改善了當(dāng)?shù)厝贬t(yī)少藥的局面，援外醫(yī)生被當(dāng)?shù)孛癖娪H切地稱為“中國白求恩”。同時北京市援外醫(yī)療隊還通過學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、對口項目等形式為受援國培養(yǎng)了大批醫(yī)務(wù)人員，留下了一支“不走的醫(yī)療隊”。北京市駐幾內(nèi)亞醫(yī)療隊和公共衛(wèi)生專家組的工作得到了世界衛(wèi)生組織、幾內(nèi)亞總統(tǒng)和當(dāng)?shù)孛癖姷母叨荣潛P(yáng)和認(rèn)可，曾獲得聯(lián)合國2015年度“南南合作獎”、幾內(nèi)亞共和國勛章和總統(tǒng)大騎士勛章等榮譽(yù)。援外醫(yī)療成為北京市“一帶一路”民心相通的一張靚麗名片。

二是開展以藝術(shù)為載體、彰顯魅力的“文化藝術(shù)外交”。近年來，北京市打造了一批有影響力的文化品牌活動，舉辦了“歡動北京”國際青少年文化藝術(shù)交流周，邀請“一帶一路”沿線國家青少年來京參加文化交流;組織17個團(tuán)組赴丹麥、希臘、阿根廷等“一帶一路”沿線國家60多個城市舉辦“歡樂春節(jié)”活動，吸引觀眾25萬人;在莫斯科、圣彼得堡等城市開展“北京日”“北京周”等境外特色活動，多渠道、多形式講好“一帶一路”文明互鑒的中國故事，形成強(qiáng)大震撼力和傳播力。此外，北京市還啟動北京旅游海外推廣合作伙伴計劃項目，召開青島香山旅游峰會，推進(jìn)“一帶一路”國際旅游走廊建設(shè)，以旅游、合作帶動人文交流。

三是開創(chuàng)著眼未來、走向國際的“青年志愿外交”。其一，籌建“一帶一路”志愿服務(wù)聯(lián)盟。2017年12月，31個國家的45個志愿組織在京發(fā)起成立“一帶一路”志愿服務(wù)聯(lián)盟，每年舉辦“未來領(lǐng)袖·青春使者”國際青年夏令營活動，組織“一帶一路”沿線國家在京留學(xué)青年精英深入全國多個城市，探尋中國文化的傳承與創(chuàng)新發(fā)展。其二，通過國際志愿者平臺，向“一帶一路”沿線國家派出聯(lián)合國志愿者。目前，北京市已向泰國、緬甸、柬埔寨和肯尼亞的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)派出了近百名國際志愿者，在當(dāng)?shù)貜氖虑嗄陝?chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧脫貧、防災(zāi)減災(zāi)等方面工作，不僅在國際事務(wù)中展示了我國青年擔(dān)當(dāng)有為的身影，也加深了當(dāng)?shù)厝嗣駥χ袊嗄甑牧己糜∠蟆?/p>

四是發(fā)展鋪墊未來、潛移默化的“留學(xué)北京外交”。北京市加大留學(xué)環(huán)境的推介力度，通過設(shè)置“北京外國留學(xué)生獎學(xué)金”“北京市外國留學(xué)生‘一帶一路獎學(xué)金”和“紫禁城獎學(xué)金”等項目，鼓勵和支持相關(guān)國家青年學(xué)生來華留學(xué)。其中，“北京市外國留學(xué)生獎學(xué)金”項目自2006年設(shè)立以來共投入6.64億元，共有4.5萬余名學(xué)生通過獎學(xué)金資助到北京市高校就讀。目前，來自“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生在不斷增加。此外，孔子學(xué)院的建設(shè)促進(jìn)了文化互鑒和民心友好。北京市共有37所高校和19所中小學(xué)在58個國家和地區(qū)開辦了132所孔子學(xué)院和236個孔子課堂，以漢語國際教育為載體，向各國學(xué)生講好中國故事，不斷壯大所在國的知華友華力量。

拓展民生公益項目 ??深化海外交流合作

2018年，北京市先后組織民生公益合作工作組赴柬埔寨和尼泊爾開展民生公益交流與合作。在柬埔寨期間，北京市的社會組織與柬埔寨民間社會組織聯(lián)盟簽署了醫(yī)療、教育、科技、慈善等多個合作框架協(xié)議，捐贈了科技書籍、愛心書包等民生物資;在尼泊爾期間，參與了相關(guān)會議及交流考察活動，與尼泊爾馬丹班達(dá)里基金會簽署了三個合作諒解備忘錄，向基金會及馬亨德拉阿達(dá)莎學(xué)校捐贈了紅十字急救包、應(yīng)急救援包、籃球、書包等民生物資。

北京慈愛公益基金會積極參與民間救援工作。2015年4月，尼泊爾發(fā)生8.1級地震后，基金會通過深入調(diào)研考察和訪談，捐贈山地單車，改善當(dāng)?shù)孛癖姵鲂袟l件。2016年12月，基金會已向尼泊爾捐助山地單車500輛，并將于 2019年7月前再捐贈500輛。

北京市民營企業(yè)中昊海外建設(shè)工程有限公司在撒哈拉以南非洲靠打井起家，近20年來扎根非洲，已經(jīng)在尼日利亞、加納、烏干達(dá)、阿爾及利亞和肯尼亞等國家開展打井業(yè)務(wù)，承接了275個項目，打井9883口，合同總金額達(dá)到3.9億美元，為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，讓近2000萬非洲人喝上了干凈的飲用水。

（責(zé)任編輯：苗田田）