深圳：一張靚麗的環(huán)保成績單

陳昊

什么樣的生活是“最美麗”的？“呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中?！边@是廣大人民群眾對美好生活環(huán)境的熱切期盼，如今，深圳朝向這一美麗目標又邁進一步。

日前發(fā)布的2018年深圳環(huán)境狀況公報顯示：2018年深圳環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.5%，在全國169個重點城市中排名第六。其中，PM2.5平均濃度為26微克/立方米，為有監(jiān)測數(shù)據(jù)15年來歷史最佳。水環(huán)境質(zhì)量總體改善，跨界河流水質(zhì)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。

臭氧濃度5年來首次下降

公報顯示，全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達到國家一級（優(yōu)）和二級（良）的天數(shù)共 345 天，占全年監(jiān)測有效天數(shù)（365 天）的 94.5%，比2017年上升0.5個百分點。

值得一提的是，2018年，臭氧日最大8小時平均濃度第90%分位數(shù)為137微克/立方米，較上年下降10微克/立方米，臭氧濃度實現(xiàn)近5年來首次下降，成為珠三角9市唯一一個達標也同比下降的城市。

“主要得益于深圳開展機動車污染防治，特別是12.9萬輛老舊車淘汰、近2.2萬輛出租車電動化等措施，對VOCs和氮氧化物減排做出了重大貢獻?！鄙钲谏鷳B(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)深圳大學(xué)城超級站2018年觀測報告分析，機動車減排對2018年的顆粒物濃度下降貢獻3成以上，同時燃氣電廠和鍋爐的降氮改造也減少了氮氧化物排放。

為深入推進大氣污染綜合治理，2018年，深圳積極推進港口船舶污染治理，靠泊深圳港的遠洋集裝箱船舶已全面轉(zhuǎn)用硫含量≤0.5%m/m的低硫油，岸電覆蓋泊位數(shù)量提高至25個，位列全國第一。在工業(yè)源治理方面，媽灣電廠實現(xiàn)超低排放，7家燃氣電廠已完成11臺燃氣機組低氮燃燒器升級或煙氣脫硝改造，氮氧化物排放達到世界最優(yōu)水平。

“今年，深圳將嚴格落實各項污染控制措施，深化本地機動車污染減排，繼續(xù)落實‘7個100%揚塵治理措施，推動船舶碼頭污染治理，確保2019年空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定、PM2.5年均濃度在26微克/立方米以下?！贝髿猸h(huán)境處相關(guān)負責(zé)人表示。

飲用水源地水質(zhì)100%達標

日前記者在福田河看見，河水潺潺，魚蝦淺底，沿岸綠草茵茵，不時有沙鷗低旋……欣欣向榮的美麗景象讓人印象深刻，而在兩年前它還是市民避之不及的臭水溝。

公報顯示，2018年，深圳全年治水投入392億元，比2017年增加98%，創(chuàng)下歷史之最;新建污水管網(wǎng)2855公里，是2017年的1.42倍，提前兩年補齊歷史缺口;完成正本清源小區(qū)改造7146個，是2017年的4.9倍，超過歷史改造數(shù)量的總和。

與2017年相比，2018年深圳主要河流中，鹽田河水質(zhì)保持為Ⅱ類，大沙河和王母河水質(zhì)保持為Ⅳ類，布吉河水質(zhì)保持為Ⅴ類;沙灣河（羅湖）和福田河水質(zhì)明顯改善;茅洲河干流污染程度顯著減輕，深圳河干流污染程度明顯減輕，新洲河、觀瀾河和坪山河污染程度有所減輕。

在飲用水水源方面，2018年，深圳全市主要集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。與2017年相比，全市所有水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。

為筑牢飲用水安全“堤壩”，深圳經(jīng)過近2年努力，于2018年底完成一級飲用水水源保護區(qū)全部1069棟違法建筑和1432宗違法建設(shè)項目整治任務(wù)，完成自查發(fā)現(xiàn)的461棟建筑的拆除處置工作。全市一級飲用水水源保護區(qū)共拆除違法建筑90.32萬平方米，累計投入拆除資金100多億元，遷移人口3.7萬人。

為進一步改善水環(huán)境，深圳將2019年定為“水污染治理決勝年”，計劃投入近500億元，力爭茅洲河共和村斷面水質(zhì)年底達地表水V類、深圳河口斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定達到地表水V類，年底全面消除黑臭水體。此外，完成沙灣河、布吉河支流整治，完成約900個小區(qū)正本清源改造，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)建設(shè)和正本清源改造兩個“全覆蓋”。

環(huán)境處罰金額2.98億元

公報顯示，2018年，深圳對全市2938宗環(huán)境違法行為實施了行政處罰，處罰金額2.98億元，同比上升23.1%，其中，對3家企業(yè)實施按日連續(xù)處罰，累計處罰金額440萬元。實施查封扣押139宗，限產(chǎn)停產(chǎn)146宗，移送公安行政拘留105宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪38宗，公開道歉承諾490宗，監(jiān)督執(zhí)法工作成效顯著。

實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，是深圳保護生態(tài)環(huán)境的有力武器。據(jù)了解，為落實中央精神，深圳從頂層設(shè)計上下功夫，充分利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，緊密聯(lián)系特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實際，完成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)飲用水源保護條例》等7部條例修訂，并于2018年12月27日施行。

在高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)試點環(huán)境污染強制責(zé)任保險，制定《深圳市環(huán)境污染強制責(zé)任保險條款》等9部技術(shù)規(guī)范。2018年，全市共774家企業(yè)投保，保費1946.07萬，保額11.52億元，企業(yè)數(shù)量、保費及保額大幅度增長，位居全國前列。初步構(gòu)建了“風(fēng)控+保險+理賠”全過程風(fēng)險管理模式，承保前風(fēng)控服務(wù)覆蓋率達100%。

此外，還完成不符合生態(tài)環(huán)境保護、不符合“放管服”、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展等營商環(huán)境改善等6部規(guī)范性文件的清理。

深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)負責(zé)人介紹，今年深圳將以茅洲河、深圳河、龍崗河、坪山河和觀瀾河等五大流域為重點，以排污口管控為主線，以聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、科技執(zhí)法為手段，聚焦各類涉水污染源，開展“利劍三號 ”環(huán)保專項執(zhí)法行動，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)。