清新福建的一份優(yōu)異答卷
——全省森林覆蓋率連續(xù)40年保持全國第一

文/福建省林業(yè)局辦公室

根據(jù)最新公布的第九次全國森林資源清查結(jié)果顯示，福建省森林覆蓋率達66.8%，連續(xù)40年保持全國第一，這是清新福建交出的又一份優(yōu)異答卷。春風(fēng)勁起再揚帆，為擘畫林業(yè)生態(tài)高顏值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)、林區(qū)群眾高福祉的新時代“三高”林業(yè)新藍圖，全省林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，建設(shè)新福建的主題主線，全力推進深化改革、綠化美化、資源保護、產(chǎn)業(yè)升級等四項行動，積極推進福建省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、深化改革：敢啃硬骨頭

針對當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的突出問題，努力在創(chuàng)新重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、集體林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、林業(yè)投融資及金融風(fēng)險防控等方面體制機制上下功夫，更好地實現(xiàn)“生態(tài)美，百姓富”有機統(tǒng)一。新的一年，將繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，加大力度扶持林下經(jīng)濟發(fā)展，抓緊組織起草福建省政府深化林改和扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。在總結(jié)推廣沙縣“四共一體”等改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快培育數(shù)量更多、規(guī)模更大的新型林業(yè)經(jīng)營主體，全省計劃新增林業(yè)專業(yè)合作社200個、股份合作（家庭）林場100個以上，累計5500家以上。加大“福林貸”“惠林卡”等普惠制金融產(chǎn)品推廣力度，新建林權(quán)收儲機構(gòu)2 家、累計49家。繼續(xù)瞄準(zhǔn)林權(quán)處置難等熱點難點問題，探索開展人工商品林采伐管理改革等試點。繼續(xù)探索“森林生態(tài)銀行”創(chuàng)建工作，完善提升林業(yè)投融資平臺。探索多種方式推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，新增贖買等改革面積5萬畝以上。深化國有林場改革，督促抓好省級檢查驗收問題整改，確保順利通過國家驗收。

二、綠化美化：綠起來更要美起來

按照生態(tài)宜居和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，堅持山上山下、城市鄉(xiāng)村、山區(qū)沿海、綠化美化統(tǒng)籌推進，通過組織實施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個百千”綠化美化工程，讓人民群眾更好地共享林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。今年計劃完成造林綠化90萬畝和森林經(jīng)營500萬畝任務(wù)，力爭實現(xiàn)國家森林城市全覆蓋的同時，積極做好國家級森林縣城創(chuàng)建工作，新建省級森林城市（縣城、城鎮(zhèn)）10個以上，新建省級森林村莊200個，完成以鐵路沿線為重點的村莊綠化1.95萬畝。保障林木良種和鄉(xiāng)土闊葉樹種苗木供應(yīng)，積極引導(dǎo)加強森林撫育、封育，優(yōu)化樹種、林分結(jié)構(gòu)，完成“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量提升景觀帶350 公里、6.6萬畝，珍貴用材樹種造林示范區(qū)20個、12.7萬畝。持續(xù)加大名木古樹保護，探索開展名木古樹公園建設(shè)。促進綠化美化“共建共享”，打開大門辦林場，通過“一場一景，一場一步道”改造提升森林公園25個、建設(shè)森林步道250 公里，為市民提供休閑、旅游、康養(yǎng)的新去處，讓民眾更好共享林業(yè)生態(tài)福祉，深切感受綠水青山的價值。

原始森林

三、資源保護：綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、保護第一的綠色發(fā)展之路，進一步加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，依法強化森林、濕地、草原等林業(yè)資源和各類重要自然保護地監(jiān)管，不斷增強依法治林的能力，讓綠色成為生態(tài)文明最厚重的底色。構(gòu)建林業(yè)防火、防盜、防病蟲害“三防”體系，加強森林防火工作，加大林業(yè)有害生物特別是松材線蟲病防控力度，開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”，通過“治改防”并舉，完成松材線蟲病除治10萬畝，遏制疫情快速擴散蔓延的勢頭。加強野生動植物保護，做好野豬非洲豬瘟、野鳥禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測和防控。嚴守生態(tài)保護紅線，加快自然保護地體系建設(shè)，提升重要自然保護地監(jiān)管水平，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等機制，完善森林分類經(jīng)營管理制度。強化依法治林，做好《福建省沿海防護林條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，加快古樹名木保護等林業(yè)相關(guān)立法進程；嚴厲打擊涉林違法犯罪活動，持續(xù)開展打擊走私和非法加工銷售象牙及制品、侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)及制售假冒偽劣林木種苗等違法犯罪活動。

四、產(chǎn)業(yè)升級：將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和質(zhì)量提升兩個方面入手，重點扶持林竹、花卉苗木、森林旅游等三個千億綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并把林下經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、鞏固林改成果的重要舉措，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，穩(wěn)步推進鮮筍等食用林產(chǎn)品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)，通過品牌創(chuàng)建、龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)園區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等措施促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快林竹精深加工、現(xiàn)代設(shè)施花卉、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建一批示范基地，扶持培育“三個千億元”產(chǎn)業(yè)，力爭全省林竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3900 億元、花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達850 億元、森林旅游產(chǎn)值超過1000 億元。加大扶貧攻堅力度，大力扶持貧困地區(qū)群眾發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，支持做好對口幫扶和掛鉤幫扶工作，加快推進貧困林場扶貧項目建設(shè)，完善森林生態(tài)效益補償機制，鼓勵各地各有關(guān)單位探索增設(shè)生態(tài)管護特殊崗位，適當(dāng)放寬條件優(yōu)先將具有勞動能力的貧困人員聘為護林員，參與生態(tài)林管護或其他林業(yè)服務(wù)工作，增加貧困人口保護森林生態(tài)獲得的勞動報酬。加強龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體帶動扶貧，鼓勵吸收建檔立卡貧困人員就業(yè)增收，實現(xiàn)真“脫貧”。