城鄉(xiāng)低保檔案的建立與管理做法解讀

孟慶濤

城市和農(nóng)村地區(qū)的檔案管理非常重要，良好的檔案管理在很多方面都非常有用，可以幫助推進(jìn)大量工作的效率。但目前城鄉(xiāng)社會(huì)低保檔案管理仍存在若干問題，對(duì)實(shí)際工作的實(shí)施構(gòu)成諸多障礙。本文將反思城鄉(xiāng)社會(huì)低保記錄的問題和管理。它將首先研究在城市和農(nóng)村地區(qū)問題和管理社會(huì)低保城鄉(xiāng)檔案的重要性。

隨著社會(huì)保障制度改革的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障記錄管理不斷發(fā)展。城鄉(xiāng)檔案管理是當(dāng)務(wù)之急，需要改進(jìn)和完善。在實(shí)踐中，城鄉(xiāng)社會(huì)低保的管理仍有很大改進(jìn)，需要不斷優(yōu)化和完善。

1城鄉(xiāng)低保檔案檔案管理存在的問題

1.1工作認(rèn)知與重視程度不足

許多社會(huì)保障工作者不了解檔案管理工作在城市和農(nóng)村地區(qū)的重要性，因?yàn)樗麄儧]有城鄉(xiāng)地區(qū)檔案管理的專業(yè)知識(shí)，他們認(rèn)為這項(xiàng)工作是一項(xiàng)永久性工作，其中改進(jìn)和創(chuàng)新的空間較小。在這些錯(cuò)誤原則的指導(dǎo)下，資金和人力資源都沒有足夠的保障，實(shí)際工作中缺乏檔案管理和保存規(guī)范性，這無(wú)助于提高城鄉(xiāng)的整體工作水平。提高意識(shí)形態(tài)的重要性是管理城鄉(xiāng)檔案的關(guān)鍵要素;如何克服思想和觀念的瓶頸是一個(gè)重要問題。

1.2工作水平有待提檔升級(jí)

目前，城鄉(xiāng)檔案管理工作具有較高的性質(zhì)，盡管它需要更高的工作崗位并具有新的發(fā)展條件。但檔案管理人員的累積水平尚未提高，其中許多人沒有關(guān)注研究而無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作的要求，在限制整體工作水平方面成為一個(gè)狹隘的節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，有效人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是提高城鄉(xiāng)檔案管理水平的基礎(chǔ)和保障，只有基于實(shí)際素質(zhì)，才能充分發(fā)揮檔案管理的作用，提高整體水平。管理和實(shí)現(xiàn)共同的工作目標(biāo)。

1.3檔案收集不全面

城鄉(xiāng)低保檔案管理的一個(gè)重要前提是完善檔案館藏工作。只有匯集各方有效資源，才能提取更多寶貴資源，進(jìn)入分類歸檔后期，進(jìn)行一系列檔案管理工作。低水平的應(yīng)用，審批，發(fā)布，管理等各級(jí)民政部門在文本，圖形，音視頻等各種不同載體的過程中形成的保值是重要的對(duì)象文件管理，但是，實(shí)際工作經(jīng)常出現(xiàn)檔案館藏欠完整的條件，這不僅會(huì)導(dǎo)致無(wú)法有效地收集資源，而且還會(huì)為后續(xù)的工作留下余地。檔案館藏是否完整對(duì)整個(gè)檔案管理工作非常重要。如果早期的收集工作無(wú)法實(shí)施，后期的管理工作將失去意義。因此，有必要盡快進(jìn)行改進(jìn)。

1.4.信息化水平較低

從工作實(shí)踐的角度來(lái)看，由于群眾的多方面特點(diǎn)和廣泛的覆蓋面，城鄉(xiāng)低保檔案管理比較復(fù)雜，工作總量比較大。很多工作都具有很強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性。但是，許多城鄉(xiāng)低保檔案工作者不重視信息化建設(shè)，檔案信息管理水平仍然較低，在這種情況下，不僅工作效率低，而且容易出現(xiàn)管理失誤，城鄉(xiāng)低保檔案安全作業(yè)埋藏隱患。要提高城鄉(xiāng)低保檔案管理的科學(xué)性和穩(wěn)定性，必須從信息化建設(shè)入手，提高城鄉(xiāng)低保檔案管理綜合水平。

1.5.檔案管理規(guī)范性有待提升

城鄉(xiāng)低保工作是重點(diǎn)工作，對(duì)規(guī)范性有著很高的要求。在城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中，很多制度和流程都不夠規(guī)范，所以實(shí)踐工作存在規(guī)范性不足的問題。在實(shí)踐工作中，城鄉(xiāng)低保檔案管理人員對(duì)于檔案管理創(chuàng)新缺乏足夠的認(rèn)知，特別是沒有經(jīng)過培訓(xùn)，很多檔案管理人員按照傳統(tǒng)的工作模式開展工作，工作整體效能有待進(jìn)一步提升。提升城鄉(xiāng)低保檔案管理的規(guī)范性，是讓檔案管理發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保障，對(duì)于提升城鄉(xiāng)低保檔案管理效果具有重要的意義。

2城鄉(xiāng)低保檔案管理的優(yōu)化路徑

2.1.注重創(chuàng)意和優(yōu)化思路

在實(shí)施城鄉(xiāng)低保檔案綜合管理的過程中，要提高檔案管理水平，首先要從概念出發(fā)，注重概念的創(chuàng)新和優(yōu)化。工作理念是工作改進(jìn)的前提，工作要放棄傳統(tǒng)思維，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)代工作形式，多種方式整合資源，提升檔案管理的綜合水平，在實(shí)踐中堅(jiān)持不懈?jìng)鹘y(tǒng)的思維方式，很多檔案管理忽視了創(chuàng)新對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案管理的重要性，不注重采用和接受現(xiàn)代管理方法和觀念，從整體上看限制了提升工作的整體水平。最優(yōu)路徑和檔案管理系統(tǒng)的概念，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保檔案管理的核心。

2.2.構(gòu)建動(dòng)態(tài)文件管理系統(tǒng)

城鄉(xiāng)貧困檔案管理直接關(guān)系到低收入者的利益，也與社會(huì)公平正義有關(guān)。在城鄉(xiāng)低保檔案管理工作中，放棄傳統(tǒng)的靜態(tài)工作模式，開展動(dòng)態(tài)管理，通過門摸排，了解情況，動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)檔案的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。制度，幫助那些真正需要幫助解決群眾的困難，同時(shí)也可以減少資源浪費(fèi)，保險(xiǎn)詐騙等等糾察，及時(shí)整改工作制度，使城鄉(xiāng)生活津貼檔案管理工作，提高社會(huì)治理整體水平。

2.3.加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)和傳統(tǒng)工作開始深入融合。城鄉(xiāng)低保檔案管理工作量大而復(fù)雜。通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，可以減少人工操作的錯(cuò)誤，提高檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。在城鄉(xiāng)低保檔案管理過程中，要注重?cái)?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和分析，通過多種方式提高工作信息化水平，讓信息技術(shù)全面融入管理過程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的目標(biāo)，提高社會(huì)綜合管理水平。

2.4注重檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)

在城鄉(xiāng)低保管理過程中，將保留大量檔案。但是，由于許多工作人員缺乏足夠的重視和缺乏相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)，文件管理的整體水平相對(duì)較低。在此背景下，要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，明確檔案管理職責(zé)，提高管理綜合水平。在此基礎(chǔ)上，通過規(guī)章制度的完善，整體工作可以遵循規(guī)則，然后可以明確工作要求和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障工作的規(guī)范化管理目標(biāo)。

2.5.建立現(xiàn)代檔案管理人才團(tuán)隊(duì)

在城鄉(xiāng)低保檔案管理過程中，要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保有一定的綜合檔案管理，這要求檔案管理人員不僅要了解檔案管理專業(yè)知識(shí)，還要想了解其他社會(huì)保障業(yè)務(wù)實(shí)踐，在實(shí)踐中，通過引入復(fù)合型人才的方式，保障城鄉(xiāng)低保檔案管理水平，同時(shí)還要注重人才培養(yǎng)，提高城市基本能力。和農(nóng)村低保檔案管理人員，滿足現(xiàn)代社會(huì)保障工作的需要，提高綜合管理水平。

綜上所述，城鄉(xiāng)低保檔案館工作是一個(gè)非常重要工作，各部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案的關(guān)注度，盡快打?qū)崿F(xiàn)“完全歸檔，建黨規(guī)范，管理科學(xué)”的目標(biāo)，在城鄉(xiāng)低保檔案管理工作開始時(shí)，因管理方法有問題，城鄉(xiāng)低保檔案管理效率的提高受到限制。作為城鄉(xiāng)低收入檔案管理者，在工作中，應(yīng)在充分利用現(xiàn)代管理手段，不斷豐富和提高工作效率，滿足現(xiàn)代工作需要，使檔案管理工作真正發(fā)揮作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加公平有效的社會(huì)保障體系。

（作者單位：155600黑龍江省寶清縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)管理局）