淺析生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品安全

姜淼 程曉麗

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當前政府重視、社會關(guān)注和全市矚目的熱點問題，更是滿足城鄉(xiāng)居民綠色安全消費需求，提高農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)、國際市場競爭能力必須著力解決的關(guān)鍵問題。但是，就整體而言，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與參與國際、國內(nèi)兩個市場競爭，滿足城鄉(xiāng)居民崇尚綠色安全消費需求等要求相比，仍有一些差距，也存在著一些不容忽視的潛在問題。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)存在的問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作發(fā)展不平衡，還沒有徹底形成各級政府負責、部門齊抓共管的工作局面，一些縣區(qū)沒有真正開展工作;無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的知曉率不高;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費還沒有形成生產(chǎn)和消費無公害農(nóng)產(chǎn)品的意識。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降的形勢不容樂觀。

工業(yè)的發(fā)展，嚴重惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，尤其是水源狀況不允樂觀，局部地區(qū)的土地受到嚴重的污染，有的已致使無公害產(chǎn)地受到污染;隨著農(nóng)業(yè)上化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑、動物激素等的應(yīng)用量大幅度增加，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染和水土流失等問題;全市地面水水質(zhì)污染類型正由以工業(yè)污染為主逐步向工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染并存轉(zhuǎn)變。

2、分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化的要求。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)民組織化程度較低的狀況，極大限度地制約了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。

3、農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌的利用和監(jiān)管工作力度還不夠。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科學文化素質(zhì)較低，無法適應(yīng)新形勢、新技術(shù)提出的新要求，違禁使用農(nóng)藥等投入品、藥液濃度超標、用藥后未過危險期過早采收上市等現(xiàn)象還大量存在。

二、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

1、廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，營造齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。

（1）要高度重視輿論宣傳。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的作用，采取多種形式，廣泛深入開展向農(nóng)民和坐產(chǎn)加工企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準知識等方面的宣傳培訓(xùn)工作，增強他們的質(zhì)量安全意識，樹立正確的質(zhì)量安全觀念，提高種養(yǎng)加安全生產(chǎn)技術(shù)水平，自覺地按標準化、無害化要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，從生產(chǎn)源頭提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時，提高全社會的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。

（2）要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)面源污染的危害和原因、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)的重要內(nèi)容;幫助農(nóng)民引進使用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗性強的良種，科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品，大力提倡有機肥料施用，搞好病蟲測報和綜合防治工作，鼓勵農(nóng)民使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推行非化學除草、非化學農(nóng)藥滅蟲治病措施，通過農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治來防治農(nóng)業(yè)病蟲害。切實幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

（3）要組織編寫面向大眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普讀物。以通俗易懂的文字和圖片，普及無公害農(nóng)產(chǎn)品知識，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)消費者樹立無公害、健康的消費理念。

2、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控與管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

（1）要加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。要嚴格按照《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對農(nóng)藥等加大市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品進貨、銷售臺賬登記制度，尤其是做好蔬菜、果樹禁用農(nóng)藥的進貨、銷售登記，嚴禁向菜農(nóng)、果農(nóng)銷售禁用農(nóng)藥。

（2）要加大對違法違禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留、有害農(nóng)業(yè)投入品的處罰力度，營造生產(chǎn)、銷售和使用安全農(nóng)業(yè)投入品的良好氛圍與環(huán)境。要嚴厲打擊銷售和使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成危害的高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品。

（3）要充分發(fā)揮市場價格機制的引導(dǎo)作用，在最大限度地降低安全農(nóng)業(yè)投入品銷售價格的同時，進一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)、培育和營造安全消費理念，逐步提高安全農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，使生產(chǎn)者有利可圖。

3、圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全標準化生產(chǎn)。

要進一步加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)力度。通過建立安全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地和綜合示范區(qū)，強化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)技術(shù)普及與推廣中的示范和帶動作用，引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者按照國家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標準和我市地方標準進行生產(chǎn)和加工，并相應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、保鮮、儲運的標準化水平。推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化管理和檔案記錄制度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化，生產(chǎn)與經(jīng)營的標準化，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4、認真貫徹執(zhí)行市場準入制度，打造農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的市場環(huán)境。

要加強對重點食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、抽查、檢驗。 對家農(nóng)貿(mào)市場、超市進行抽檢，堅持農(nóng)產(chǎn)品市場準入采取政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結(jié)合的方式進行。批發(fā)市場由政府監(jiān)管，超市以企業(yè)自檢為主。 增強批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，還是生產(chǎn)基地的合格率，讓群眾吃上放心食品。

（作者單位：150000哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心）