“沒(méi)有盡頭”的選舉

錢克錦

在和平時(shí)期，選舉就是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

各國(guó)的選舉形式千差萬(wàn)別，且不說(shuō)各種復(fù)雜的選舉制度設(shè)計(jì)，就是投票時(shí)段、競(jìng)選時(shí)段這些簡(jiǎn)單因素，大家也各有特色。

不少國(guó)家把投票日定在周末，希望不耽誤選民日常的工作或?qū)W習(xí)，但美國(guó)的大選投票日，別出心裁地定在11月的“第一個(gè)星期一”之后的星期二。

之所以有此規(guī)定，是因?yàn)樵诿绹?guó)早期，選民都是白人男性，多是農(nóng)場(chǎng)主。規(guī)定投票在11月進(jìn)行，是因?yàn)榇藭r(shí)農(nóng)忙差不多結(jié)束，天氣又不太寒冷;規(guī)定在星期二是因?yàn)楫?dāng)時(shí)交通不便，不少選民投票尚需長(zhǎng)途跋涉，他們周日又要去教堂禮拜，所以周一投票很是不便。而11月1日又是個(gè)宗教節(jié)日，如果這一天是星期二又不行，所以才有個(gè)“11月第一個(gè)星期一之后的星期二”。

雖然美國(guó)投票日比較另類，但它的投票時(shí)間卻符合主流，即除了身在海外的選民和部分地區(qū)可提前投票外，正式投票日就一天;又因?yàn)楝F(xiàn)代技術(shù)，一般當(dāng)天晚上就可以知道結(jié)果。但有些國(guó)家或地區(qū)就不一樣了，比如定在2019年5月進(jìn)行的歐洲議會(huì)選舉，投票日就是四天。

印度應(yīng)該是投票時(shí)間方面的冠軍。2019年印度大選，從4月11日開(kāi)始，分七個(gè)階段，要到5月19日結(jié)束，5月23日公布結(jié)果。時(shí)間如此漫長(zhǎng)，有政治學(xué)者稱其為“沒(méi)有盡頭的選舉”。

印度人口眾多不假，但你看人家巴西、印尼人口也不少啊，人家怎么就能一天把票投完呢？

其實(shí)，印度選舉也不是一直這么耗時(shí)。雖然在1951—1952年的第一次全國(guó)選舉中，印度耗時(shí)三個(gè)月，但后來(lái)的幾次選舉，一般都在4-10天完成，比較正常。

不過(guò)，在這些“正?！睍r(shí)間完成的投票中，出現(xiàn)不少舞弊和暴力。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，為了確保選舉公平和安全，印度決定實(shí)行分階段投票。這是因?yàn)?，地方政府和警察往往有傾向性，所以很多投票工作和安保都由聯(lián)邦政府組織，而聯(lián)邦政府和警察人手不足，需要在全國(guó)“轉(zhuǎn)場(chǎng)”，因此只能延長(zhǎng)時(shí)間，分階段進(jìn)行。

如果說(shuō)印度是投票時(shí)間上的冠軍，那么競(jìng)選時(shí)間上的冠軍則是美國(guó)無(wú)疑。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，在上屆總統(tǒng)選舉中，從克魯茲正式宣布參選到投票日，中間有597天，2020年大選的競(jìng)選時(shí)間將比這更長(zhǎng)。

相比之下，加拿大大選的競(jìng)選時(shí)間不超過(guò)74天，澳大利亞一般為30多天，法國(guó)大選競(jìng)選時(shí)間不超過(guò)兩周，日本為不超過(guò)12天。

有民意調(diào)查顯示，很多美國(guó)人對(duì)競(jìng)選呈“超級(jí)馬拉松”態(tài)勢(shì)也頗為厭煩，認(rèn)為媒體每天都充斥著競(jìng)選新聞讓人絕望。

不過(guò)也有人認(rèn)為，在實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家，因?yàn)榭偫硪话阌勺h會(huì)中最大政黨的黨首擔(dān)任，選民在這種選舉中“認(rèn)黨不認(rèn)人”，所以競(jìng)選時(shí)間不用太長(zhǎng);而在美國(guó)總統(tǒng)選舉中，選民多是“認(rèn)人不認(rèn)黨”，所以候選人有必要進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間競(jìng)選，以便于選民了解。

當(dāng)然，競(jìng)選時(shí)間究竟多長(zhǎng)合適，沒(méi)人能回答。只是，像美國(guó)總統(tǒng)選舉那樣動(dòng)不動(dòng)超過(guò)一年，畢竟有些夸張，就算其充滿戲劇性，也還是有些冗長(zhǎng)。