完善制度機(jī)制 發(fā)揮委員主體作用

文 宋鐵健

當(dāng)前，核心區(qū)“疏整促”和老城保護(hù)提升等工作正處于爬坡過坎、全面提升的攻堅(jiān)期，政協(xié)工作面臨新任務(wù)新要求。

去年以來(lái)，東城區(qū)政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，聚焦“政協(xié)工作提質(zhì)增效”這條主線，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、雙向發(fā)力，初步形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)有為的工作格局。

宋鐵健委員

著力提升理論武裝質(zhì)量

堅(jiān)定政治方向、凝聚思想共識(shí)是推進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作提質(zhì)增效的前提。我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為契機(jī)和動(dòng)力，著力以理論大武裝、思想大凝聚來(lái)推進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)量大提升。一是健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、全覆蓋。將“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、委員全員學(xué)、機(jī)關(guān)同步學(xué)”模式加以固化、制度化，定期舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、區(qū)情通報(bào)會(huì)、政協(xié)大講堂、委員培訓(xùn)班，借助網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，廣泛開展理論宣傳、學(xué)習(xí)成果展示等活動(dòng)。今年，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革成立了“學(xué)習(xí)委員會(huì)”，建立了每周一主席辦公會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)等制度，著力提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)還將依托區(qū)社會(huì)主義學(xué)院，建立習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地，完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)等制度體系，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在交流互動(dòng)中增進(jìn)共識(shí)。去年我們以紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布70周年為契機(jī)，組織政協(xié)委員130余人參觀故宮博物院和“大道同行”主題展覽；在東便門角樓圖書館與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起揮毫潑墨，書寫總書記講話“金句”，委員們普遍反映學(xué)習(xí)形式生動(dòng)活潑，既接天線、又接地氣，增進(jìn)了思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。今年“學(xué)習(xí)委員會(huì)”成立后，第一時(shí)間邀請(qǐng)馮遠(yuǎn)征、王歡等全國(guó)政協(xié)委員宣講“兩會(huì)”精神。座談會(huì)上，馮遠(yuǎn)征委員圍繞“文藝為人民服務(wù)、傳承是發(fā)展的基礎(chǔ)”，暢談了他在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上與總書記座談的溫馨場(chǎng)景和感人細(xì)節(jié)，引起參會(huì)委員強(qiáng)烈共鳴?！度嗣袢?qǐng)?bào)》以《扎根人民，奉獻(xiàn)精品》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

政協(xié)履職與黨政工作“同頻共振”

當(dāng)前，核心區(qū)“疏整促”和老城保護(hù)提升等工作正處于爬坡過坎、全面提升的攻堅(jiān)期，政協(xié)工作面臨新任務(wù)新要求。我們堅(jiān)持“黨政工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職跟進(jìn)到哪里、各方力量凝聚到哪里”的“跟進(jìn)助推”理念，在服務(wù)中心工作中努力貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。一是深入建言“吹哨報(bào)到”。配合市政協(xié)調(diào)研組，聚焦“街道吹哨、部門報(bào)到”市委1號(hào)課題，組織委員多次列席區(qū)改革研討會(huì)、部署會(huì)，深入試點(diǎn)街道實(shí)地調(diào)研，開展各類調(diào)研議政活動(dòng)18次，向區(qū)委、區(qū)政府提出了“明確街道、社區(qū)專員職能定位，同步推進(jìn)職能部門改革”等切實(shí)可行的建議，得到區(qū)委、區(qū)政府高度評(píng)價(jià)，將其納入了全面推開街道體制改革的方案之中。二是廣泛協(xié)商“文化強(qiáng)區(qū)”。成立“東城區(qū)歷史文化資源發(fā)掘與展示”專題調(diào)研組，組織委員開展視察、研討等各類活動(dòng)26次，提出“打造文化品牌、加強(qiáng)文物保護(hù)利用”等18條具體建議。召開政協(xié)專題議政性常委會(huì)和“促進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、加強(qiáng)戲劇東城建設(shè)”議政會(huì)，向區(qū)委、區(qū)政府提交了相關(guān)建議并被采納。探索“調(diào)研、轉(zhuǎn)化同步推進(jìn)”的創(chuàng)新模式，9項(xiàng)建議得到成果轉(zhuǎn)化。其中，《40年，我和我的東城》在北京電視臺(tái)播出后，廣受好評(píng)。三是全力助推“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)。緊扣“老城保護(hù)提升”議題，組織委員到南鑼四條胡同、前門東區(qū)等文保區(qū)調(diào)研視察，與居民代表共商“老胡同如何過上現(xiàn)代生活”，為平房院落治理建言資政。聚焦“城市精細(xì)化管理”課題，召開專題協(xié)商會(huì)，開展“崇雍大街·我們的街區(qū)”委員沙龍活動(dòng)，110多名委員與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談交流，凝練出了加強(qiáng)交通治理、挖掘胡同文化等許多建設(shè)性意見建議，為全區(qū)重點(diǎn)街區(qū)整治提升提供了智力支持。

市政協(xié)常委會(huì)分組討論

全面推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè)

我們堅(jiān)持“嚴(yán)起來(lái)和活起來(lái)同步要求”，在去年修訂完善《常委委員提交年度履職報(bào)告工作辦法》等6項(xiàng)履職相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，把今年定為“提質(zhì)增效建設(shè)年”，廣泛開展“雙崗雙責(zé)雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高委員履職能力。

一是健全“履職積分量化管理”等機(jī)制。建立委員年度履職評(píng)價(jià)信息檔案，嚴(yán)格記錄委員參加各類會(huì)議、學(xué)習(xí)、提案、視察、社情民意等履職情況，進(jìn)行量化積分考評(píng)，作為委員年度評(píng)優(yōu)主要依據(jù)，從機(jī)制上激勵(lì)履職。二是深化提案辦理協(xié)商機(jī)制。重點(diǎn)提案實(shí)行主席會(huì)成員領(lǐng)銜督辦，與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合召開提案辦理工作推進(jìn)會(huì)，共同協(xié)商、迅速落實(shí)。提案辦理的高效激勵(lì)委員更加注重提案的質(zhì)量。去年全年，區(qū)政協(xié)共收到提案232件、立案220件、辦復(fù)提案220件，滿意率高達(dá)94.4%。三是深化“委員街道活動(dòng)小組”工作機(jī)制。健全活動(dòng)小組工作程序，常態(tài)化開展“委員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推薦委員參加街道中心工作會(huì)、擔(dān)任“小巷管家”等，引導(dǎo)委員深入了解社情民意，為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、文化建設(shè)、民生保障等工作作出了積極貢獻(xiàn)。四是形成“雙政協(xié)商”機(jī)制。定期與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)召開“雙政協(xié)商會(huì)”，相關(guān)黨派、界別委員參與，就全區(qū)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商、推動(dòng)達(dá)成共識(shí)，在建言資政、凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”上取得了初步成效。