切實(shí)提高社情民意信息質(zhì)量

文 董明慧

提高社情民意信息質(zhì)量，首先要提高站位選準(zhǔn)題。作為參政議政重要形式的社情民意信息，必須聚焦關(guān)鍵問題，源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

反映社情民意信息工作是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、切實(shí)履行職能的重要工作，也是政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策的重要渠道。作為一名政協(xié)委員，我始終將高水平反映社情民意作為提高參政議政質(zhì)量、推動(dòng)履職提質(zhì)增效的重要抓手，堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵問題，深入開展調(diào)研，潛心鉆研解題破題，不斷提高社情民意信息質(zhì)量。2018年共提出社情民意信息5件，3件被《諍友》采用，其中1件同時(shí)被《昨日市情》采用，1件同時(shí)被《北京觀察》刊載，為市委市政府及有關(guān)部門決策提供了參考。

董明慧委員

在我看來，提高社情民意信息質(zhì)量，首先要提高站位選準(zhǔn)題。作為參政議政重要形式的社情民意信息，必須聚焦關(guān)鍵問題，源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。在社情民意選題上，我始終把握三個(gè)原則：一是始終牢記使命，情牽民生，牢記人民政協(xié)來自人民，牢記政協(xié)委員的職責(zé)和使命，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生熱點(diǎn)問題，反映人民群眾合理訴求，做到“接地氣”。二是始終圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦市委市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，聚焦新時(shí)代首都改革發(fā)展重大問題、難點(diǎn)問題，想黨委政府之所想，謀黨委政府之所需，做到“接天線”。三是始終立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多做自己熟悉的領(lǐng)域，將自身專業(yè)知識(shí)、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)理念、政策導(dǎo)向、工作重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)結(jié)合起來，做到“據(jù)實(shí)情”。社會(huì)救助是最基本的民生兜底保障政策，2018年市領(lǐng)導(dǎo)將北京市低收入農(nóng)戶幫扶工作作為重點(diǎn)調(diào)研課題，我在本職工作中參與研究制定市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助等政策文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)低收入農(nóng)戶與城鄉(xiāng)低保、低收入家庭在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、救助幫扶政策等方面存在不一致，不利于更好地統(tǒng)籌利用資源、幫扶救助困難群體，因此撰寫了社情民意信息《關(guān)于促進(jìn)我市社會(huì)救助工作平衡發(fā)展的建議》，同時(shí)被《諍友》《昨日市情》采用。之后，市有關(guān)部門研究論證并經(jīng)市政府研究確定，對(duì)當(dāng)前在冊(cè)的低收入農(nóng)戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶時(shí)要統(tǒng)籌各部門政策，到2020年實(shí)現(xiàn)全市無低收入農(nóng)戶目標(biāo)，今后包括低收入農(nóng)戶在內(nèi)的所有城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定與救助均按照民政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行，充分體現(xiàn)了要以社會(huì)政策托底的導(dǎo)向。由此，我更加深刻認(rèn)識(shí)到：社情民意信息選題就是要聚焦關(guān)鍵問題，聚民聲解民憂，為黨委政府了解民情、體察民意、集中民智開辟便利渠道，為決策提供參考。

市政協(xié)常委會(huì)分組討論“如何提高反映社情民意信息質(zhì)量”

二是要深入基層廣調(diào)研。調(diào)研是寫好社情民意信息的基礎(chǔ)，社情民意信息必然是源于基層、源于生活。如果沒有深入基層的廣泛細(xì)致調(diào)研，社情民意信息就成了無源之水、無本之木。要深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，掌握第一手資料，把問題搞清，把情況摸透，把建議提準(zhǔn)。2018年我參與了“強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)地位、構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的超大城市治理體系”調(diào)研工作，深入到東城、西城、朝陽、石景山等區(qū)的街道、社區(qū)，與街道、社區(qū)干部深入交流，與有關(guān)部門進(jìn)行深入溝通。通過深入的調(diào)研訪談，我將關(guān)注的問題聚焦到街道干部隊(duì)伍建設(shè)上，并將問題逐一梳理，撰寫了社情民意信息《關(guān)于加強(qiáng)街道干部隊(duì)伍建設(shè)的建議》。之后，又征求了部分區(qū)民政局、街道的意見，并與市有關(guān)部門溝通協(xié)商，不斷修改完善。信息被《諍友》《北京觀察》采用，并在此基礎(chǔ)上形成了在第四次常委會(huì)上的會(huì)議發(fā)言，不少建議被市委、市政府新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》采納。這一次深入的調(diào)研，取得了豐碩的成果，也給我留下深刻的體會(huì)：政協(xié)委員要真真正正撲下身子，踏踏實(shí)實(shí)搞調(diào)研，多渠道搜集素材，多方面匯集智慧，才能有高質(zhì)量的調(diào)研成果，才能寫出高質(zhì)量的社情民意信息。

三是要潛心鉆研重解題。破題解題是社情民意信息的靈魂。如果只將各種素材簡(jiǎn)單堆砌，只有問題沒有答案，就失去了最精彩的一筆。要始終將破題解題貫穿在社情民意信息撰寫的全過程，在選準(zhǔn)問題、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以分析問題、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)方向、抓住關(guān)鍵追根求源，實(shí)事求是分析問題，力爭(zhēng)使提出的建議更具針對(duì)性、建設(shè)性、可操作性。2017年廣東練溪托養(yǎng)中心虐待被托養(yǎng)人員案，將政府機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童權(quán)益保護(hù)問題直接擺在了全國(guó)人民面前。在工作中，我聯(lián)系北京市未成年人保護(hù)中心，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)救助機(jī)構(gòu)中孩子落戶問題成為長(zhǎng)期滯留兒童權(quán)益保護(hù)的瓶頸問題，多年積累長(zhǎng)期未得到解決，有的孩子已經(jīng)成年，但無法正常享受就學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、生子等最基本的權(quán)利，落戶問題刻不容緩。為此我撰寫了社情民意信息《關(guān)于解決救助站內(nèi)長(zhǎng)期滯留兒童戶籍的建議》，被《諍友》采用，并在此基礎(chǔ)上形成提案，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)、市民政局、市公安局的高度重視，經(jīng)各方努力，圓滿解決40名長(zhǎng)期滯留智力正常受助兒童的戶籍。市公安局、市民政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于解決長(zhǎng)期滯留智力正常受助兒童戶籍的意見》，為以后解決類似問題打開制度化通道。從反映社情民意信息到這一問題的圓滿解決，也讓我備受鼓舞，堅(jiān)信只要我們緊盯困難群體民生問題，一年解決一個(gè)，久久為功，以點(diǎn)帶面，必將促進(jìn)北京市社會(huì)福利事業(yè)、民眾幸福指數(shù)的整體提升。