緊抓提案工作“學(xué)協(xié)優(yōu)聯(lián)宣”

文 王英杰

人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商是提高提案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。

提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的全局性工作，提高提案工作質(zhì)量對(duì)政協(xié)工作提質(zhì)增效具有重要意義。

加強(qiáng)學(xué)習(xí) 解放思想 轉(zhuǎn)變觀念

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記不僅就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出了一系列重要思想，還對(duì)政協(xié)提案工作作出一系列重要指示。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些新思想，努力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)是提高提案工作質(zhì)量的前提。在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，提案委分黨組發(fā)揮政治核心作用，履職臨時(shí)黨支部發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)引向深入，努力在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，檢視習(xí)慣做法，反思傳統(tǒng)觀念，為提高提案工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵 強(qiáng)化協(xié)商

人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商是提高提案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們以落實(shí)中共北京市委《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，在以下三方面做了一些工作。一是市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案推動(dòng)協(xié)商。市委書記蔡奇同志親自閱批黨派提案，要求市分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作。市政府陳吉寧市長(zhǎng)召開政府常務(wù)會(huì)議，向承辦部門“一把手”集中交辦、專題部署提案辦理工作，明確要求承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要直接承辦提案。市委秘書長(zhǎng)主持召開黨派提案交辦會(huì)，將黨派提案辦理工作納入市委督查考核。二是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦提案促進(jìn)協(xié)商。吉林主席親自主持開展年度提案辦理協(xié)商，各位副主席和各專委會(huì)檢查督促提案辦理工作，與委員一起帶著提案訪基層、聽民情、搞調(diào)研，組織提案者同基層單位、承辦部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)開展多層雙向互動(dòng)協(xié)商，凝聚共識(shí)。三是在提案的選題參考、初審、重點(diǎn)提案遴選、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、調(diào)研、提案辦理答復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，有意識(shí)地加大協(xié)商分量，有意識(shí)地增加雙向互動(dòng)、凝聚共識(shí)的力度。

找準(zhǔn)“切口” 優(yōu)化結(jié)構(gòu)努力增加集體提案

與全國(guó)政協(xié)和兄弟省區(qū)市政協(xié)相比，我們的集體提案特別是黨派提案所占的比重偏低，而集體提案在提高提案質(zhì)量方面的優(yōu)勢(shì)又比較突出。在吉林主席，程紅、劉忠范副主席和嚴(yán)力強(qiáng)秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨派提案為“切口”，在增加集體提案上做了一些努力。程紅副主席、力強(qiáng)秘書長(zhǎng)召開專門會(huì)議，就黨派提案工作與各民主黨派市委、市工商聯(lián)共同協(xié)商。各民主黨派和市工商聯(lián)對(duì)此給予了高度的重視,并作出了實(shí)實(shí)在在的努力。今年全會(huì)期間，共提交44件黨派提案，黨派提案的占比由過(guò)去的1.7%增加到3.4%。蔡奇書記在黨派提案報(bào)送報(bào)告上批示：“黨派提案?jìng)€(gè)個(gè)都是解決方案，市委辦公廳要交辦好、各單位辦理好，以推動(dòng)實(shí)際工作。”3月20日，市委常委、秘書長(zhǎng)崔述強(qiáng)同志專門召開黨派提案交辦會(huì)，面對(duì)面向提案主辦單位交辦黨派提案并提出工作要求，對(duì)黨派提案工作給予高度重視和充分肯定。

增強(qiáng)提辦聯(lián)動(dòng)努力形成提案工作合力

一是搭建好市政協(xié)提案委和市委、市政府有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)平臺(tái)；二是與政府部門聯(lián)手推動(dòng)提辦工作；三是以聯(lián)合黨日等方式，加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)提案委的聯(lián)系；四是以工作交流會(huì)、片會(huì)和走訪的方式，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)提案工作的指導(dǎo)；五是發(fā)揮提案委專職副主任和辦公室的作用，加強(qiáng)與各專委會(huì)和辦公廳的聯(lián)系。通過(guò)這些舉措，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，形成了工作合力。

市政協(xié)常委會(huì)分組討論“如何提高專題調(diào)研質(zhì)量”

抓住表彰、宣傳促質(zhì)量提升

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)提案公開。市政協(xié)年度提案的70%實(shí)現(xiàn)了提案原件、答復(fù)意見(jiàn)的“雙公開”，有效增強(qiáng)了提案工作的透明度和公眾參與度，強(qiáng)化了提案者和承辦單位的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。二是堅(jiān)持開展年度優(yōu)秀提案評(píng)選表彰工作。制定和修訂了《北京市政協(xié)最具影響力優(yōu)秀提案評(píng)選工作實(shí)施細(xì)則》《優(yōu)秀提案評(píng)選工作實(shí)施細(xì)則》，提高評(píng)選優(yōu)秀提案的比例，加大了評(píng)優(yōu)表彰力度。三是首次采用全媒體形式對(duì)提案辦理協(xié)商進(jìn)行直播。將協(xié)商從“幕后”搬到“臺(tái)前”，推動(dòng)提案辦理從“結(jié)果公開”到“過(guò)程公開”，中央和市屬媒體刊發(fā)報(bào)道27篇，門戶網(wǎng)站和手機(jī)客戶端轉(zhuǎn)載報(bào)道410余篇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京電視臺(tái)節(jié)目收視率比同時(shí)段其他節(jié)目高出35%；北京廣播電臺(tái)收聽逾100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%；網(wǎng)絡(luò)瀏覽量1872萬(wàn)人次，委員“抖音”微視頻瀏覽量186萬(wàn)人次。四是建立雙向互評(píng)制度。在委員評(píng)價(jià)提案辦理工作的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施承辦單位對(duì)委員提案評(píng)議，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為委員履職成效和能否評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

在提高提案工作質(zhì)量中我們做了一些工作，但是與新時(shí)代政協(xié)提案工作的新要求相比還有差距。我們將深入學(xué)習(xí)，積極探索，努力作為，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)提案工作提質(zhì)增效。