構建“四方一體”黨群共建機制凝聚項目建設黨建合力

郭銀峰 孟曉

隨著盛魯電廠項目順利推進，項目建設各方均已建立黨組織，但由于各單位黨員數(shù)量不等、各自管理的理念和文化不同且大多數(shù)是各自為戰(zhàn)，導致各自開展活動效果不夠明顯，黨建工作對項目建設保障作用沒有得到充分體現(xiàn)，黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，盛魯電力公司黨總支從保證項目建設有序推進、促進各參建單位同心同向、和諧穩(wěn)定發(fā)展出發(fā)，構建起“四方一體”黨群共建工作模式，借“四方”智慧激活黨建活力，凝聚項目建設黨建合力，為項目建設保駕護航。

一、構建“四方一體”黨群共建機制的重要意義

（一）構建“四方一體”黨群共建機制是推進項目建設的需要

盛魯電廠一期工程作為內(nèi)蒙古和山東能源集團首個百萬千瓦火電項目，和山東能源新舊動能轉換的示范項目，其重要性不言而喻，因此為確保項目建設有序推進，促進各參建單位同心同向、和諧穩(wěn)定發(fā)展是構建“四方一體”黨群共建機制的出發(fā)點，也是根本落腳點。工程項目在建設過程中，確保工程安全、質量、進度等各項目標順利完成是重中之重，“四方一體”黨群共建機制是推進工程建設的一項有力抓手，通過“四方一體”黨群共建這個平臺，統(tǒng)一思想、解決問題、化解矛盾、突破壁壘，有效推進項目建設順利推進。

（二）構建“四方一體”黨群共建機制是履行全面從嚴治黨責任的要求

習總書記強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。因此作為山東能源集團在省外投資的重大項目，我們始終堅持項目建設到哪里，黨的組織就同步建立到哪里、組織設置動態(tài)調(diào)整到哪里。盛魯電力公司黨總支隨著項目建設同步建立，并嚴格履行全面從嚴治黨要求，積極履行黨總支主體責任，始終與參建各單位黨組織緊密結合，堅持把鮮紅的黨旗牢牢插在項目現(xiàn)場上，“四方一體”黨群共建緊緊圍繞項目建設開展工作，積極發(fā)揮先鋒模范作用，有效推進重大工程建設。

（三）構建“四方一體”黨群共建機制是基層黨建創(chuàng)新的需要

根據(jù)現(xiàn)場項目建設單位眾多的實際情況，堅持走開放式、全覆蓋黨建工作模式，從參建單位擴大到項目整體。打破“單位制”黨建的束縛，解決資源線性分割的局限，有效激發(fā)不相隸屬黨組織的活力，力求在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)黨建資源配置最優(yōu)化和資源運作效率最大化。針對新形勢、新問題、新情況，通過立足解決問題、推進工程、探索新路，從而形成項目業(yè)主與工程建設相關單位之間的資源共享、共建聯(lián)建的融合多贏的“四方一體”黨群共建黨建模式。

二、構建“四方一體”黨群共建機制的主要做法

（一）共同確保工程建設順利推進

1.匯聚多方資源，擴大黨群共建對象范圍。項目建設初期，盛魯電力公司黨總支作為業(yè)主，積極匯聚總承包（山東電力設計院）、施工單位（山東電建一公司、安徽電建二公司）黨群資源，構建起“四方一體”黨群共建黨建模式。隨著項目建設逐漸推進，越來越多參建單位加入項目建設中來，如北京清新公司、中鐵十局等單位，盛魯電力公司黨總支進一步拓展“四方一體”黨群共建對象，充分發(fā)揮不同對象的各自優(yōu)勢，全力以赴解決工程中遇到的難點，有力推進了工程建設。

2.以推進項目建設為目標，凝聚“四方”合力。為助力項目建設，建立了“四方一體”參建單位座談會制度，定期召集各參建單位召開座談會，就項目建設進度、人員管理、材料資金使用、黨建工作、信訪穩(wěn)定等方面好的做法和存在的問題進行溝通交流，自黨群共建項目推進以來，協(xié)調(diào)幫助總承包及各參建單位之間解決項目建設、人員管理、信訪穩(wěn)定等方面問題60余項，在推進工程建設進展、推動文明工地創(chuàng)建、保持現(xiàn)場安全穩(wěn)定、爭取工程周邊各方支持等方面發(fā)揮積極的作用，通過合作打破基層黨建領域中的條塊分割，凝心聚力、齊心協(xié)力，促進了工程項目有條不紊穩(wěn)步推進。

（二）共同加強黨的自身建設

1.以完善機制為重點，落實項目建設組織保障。一是建立聯(lián)動共建機制，加強“四方一體”黨群共建工作相關各方的聯(lián)系，通過定期召開會議、開展形式多樣的活動等有效載體，協(xié)調(diào)解決問題，暢通反饋渠道，共同推進黨建工作提升。二是建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工程項目黨建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實各項措施。三是建立考核評估機制，完善獎懲和激勵機制，增強黨群共建工作實效，通過建立完善各項工作機制，放大整體效應，形成工作合力。

2.以共建黨組織為基本形式，建立了網(wǎng)格化黨建管理。以“四方一體”黨群共建為紐帶，盛魯電力公司黨總支同參建的“四方”單位黨組織簽訂了黨群共建協(xié)議，建立了月度聯(lián)席會議制度，共同策劃籌備了重大節(jié)日活動晚會和六月安全生產(chǎn)月系列活動，協(xié)同各參建單位開展了“十個必須、十個嚴禁”“十個深查、十個一律”專項安全行動、農(nóng)民工工資專項檢查、共唱安全生產(chǎn)歌曲《生命至上》等活動，緊扣助力工程項目建設這一中心任務，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，有組織、有計劃的主動開展共建活動，促進了黨建工作同步提升。

3.堅持黨群共建帶工建、帶團建，促進群團工作共同提升。將溫暖機制、關懷機制、競賽機制融入到“四方一體”黨群共建中，并在此基礎上，探索了跨區(qū)域、跨單位資源整合型工建、團建模式，樹立“大服務”觀念，打破企業(yè)之間壁壘，加強主動站在項目建設全局的高度，配合政府、參賽單位，聯(lián)合籌備策劃了慶元旦文藝晚會、“員工健步走”、“六月安全月”系列活動、慶國慶文體活動，共建了青年義工服務站，還聯(lián)合地方政府共同種植了3000平米的地企共建“青年林”，樹立與電廠同成長共發(fā)展的理念。同時，堅持以“家”的形式為職工“過生日、送祝?！?圍繞貼心服務職工，陸續(xù)制定和推出職工讀書角、兵乓球室，成立文體協(xié)會、青年交流會等惠民措施;借助地方力量，為職工開通上海廟鎮(zhèn)區(qū)至盛魯電廠的公交專線，開展徒步踏青、文藝匯演、自行車比賽等活動，促進了群團工作提升。

（三）共同開展文明、和諧建設

1.共創(chuàng)文明單位。將“四方一體”黨群共建與文明單位、文明工地、工程創(chuàng)優(yōu)工作緊密結合，高起點謀劃、高標準推進，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，利用宣傳標語、大屏幕滾動字幕、廠區(qū)宣傳牌板等宣傳手段，宣傳展示社會主義核心價值觀12個主題詞;組織“四方”各單位開展了“新時代新征程新作為”主題形勢任務教育活動，開展了征文和演講比賽，實時播放“生命至上”安全主題歌曲，使文明和諧創(chuàng)建工作融入工程建設與管理的各個環(huán)節(jié)及職工工作、生活的方方面面。2018年11月盛魯電力公司被鄂托克前旗授予“文明單位”稱號。

2.共建和諧工地。針對施工人員較多、來源多元、遠離家鄉(xiāng)等特點，主動與當?shù)嘏沙鏊⒘鲃尤丝诠芾砺?lián)系機制，設立了警務室，為施工人員提供安定的工作、生活環(huán)境;成立了義工服務站，積極為現(xiàn)場施工人員提供便利服務，讓他們感受關心關懷;積極為施工單位協(xié)調(diào)用水、用電等方面的難題，為施工人員提供健康穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境，讓他們安心工作、健康生活，贏得了施工單位和施工人員的認可和好評，增強了他們建設盛魯電廠一期工程的積極性和主動性。

3.共亮黨員身份。協(xié)同“四方一體”黨群共建單位在全體黨員安全帽上印制黨徽、工作服上佩戴黨徽，在工程現(xiàn)場設置了黨員責任區(qū)、責任崗，將黨員身份鮮明亮出，叫響黨員身份，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭和先鋒引領作用。同時，通過黨群共建工作的開展，對于提升基層黨組織黨務工作者的組織協(xié)調(diào)能力、黨建工作實務操作水平起到了極大的促進作用。

三、構建“四方一體”黨群共建機制取得的階段性成果

（一）進一步創(chuàng)新了黨群共建模式，實現(xiàn)了上下、左右、前后全方位共建。在公司內(nèi)部、承擔工程任務的施工單位之間廣泛建立了黨群共建工作模式。通過“四方一體”黨群共建工作機制，能夠在各種類型和領域的黨建資源之間形成共享機制，進而使各方黨組織能夠圍繞共同需求，形成聯(lián)手共進、協(xié)同合作、相互融合、相互促進的多贏局面。同時還實現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉變，主動、自覺開展黨群共建工作的意識顯著增強。

（二）進一步拓展了黨群共建內(nèi)容，實現(xiàn)了從相對單一的化解矛盾、推進工程到全方位推進企業(yè)發(fā)展的轉變。隨著“四方一體”黨群共建工作機制的不斷成熟，我們業(yè)主單位與施工單位從教育培訓、人才培養(yǎng)、新聞宣傳、黨風廉政、平安和諧、加強基層黨建等工作中主動尋找共建突破口，在內(nèi)容上實現(xiàn)了由點向面拓展，開展了內(nèi)容多樣的共建活動，加強了企業(yè)對外宣傳，配合山東電視臺完成《調(diào)整能源結構 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)》、《回家的路》和《扎根大漠的山東95后大學生》三篇電視新聞制作，配合內(nèi)蒙古電視臺制作新聞1篇，配合鄂爾多斯市電視臺制作新聞4篇，提升了企業(yè)形象，形成了“黨群共建、資源共享、取長補短、合作共贏”的聯(lián)合推進模式，既贏得了各參建單位的肯定，提升了企業(yè)品牌形象，又促進了企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了多贏。

（三）進一步夯實了黨建工作基礎。通過一年多的“四方一體”黨群共建工作實踐，黨員干部在思想上得到進一步統(tǒng)一，制度體系建設得到進一步完善，黨建工作方法得到進一步豐富，保證了黨建工作的實效性，夯實了黨建工作基礎?！八姆揭惑w”黨群共建，把基層黨建、項目建設、思想教育、人才培養(yǎng)等一系列工作，貫穿于工程建設的始終，實現(xiàn)了黨建工作的制度化、規(guī)范化，為圓滿完成工程建設目標，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的組織保證和政治保證。

（作者單位：山東能源內(nèi)蒙古盛魯電力有限公司）