我國退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的法律問題研究

孫 宇

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100083

一、案例研究

(一)傷后運(yùn)動(dòng)員的生計(jì)狀況

考察運(yùn)動(dòng)員的生存現(xiàn)狀，最早進(jìn)入公眾視野的是2012年的S某，1998年7月21日紐約長島體操館，第4屆友好運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽前訓(xùn)練中，從跳馬上跌落，頸椎骨折導(dǎo)致胸部以下高位截癱。長達(dá)十幾年的臥床不起給家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，所以S某起訴美國組委會(huì)，決定一方面討回當(dāng)年受傷的公道，另一方面也急切尋求更多的生活保障和安全感。

2006年全國舉重冠軍Z某在澡堂給人當(dāng)搓澡工的事情，也經(jīng)媒體的廣泛報(bào)道進(jìn)入公眾討論的視野。全國冠軍無用武之地，運(yùn)動(dòng)員受傷和退役后，得不到生活保障的事情也并非少數(shù)。

(二)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的宏觀分析

這只是此類問題的冰山一角，相對(duì)于這些優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員而言，更多普通運(yùn)動(dòng)員的生存狀態(tài)就更加困難。他們普遍文化水平不高，除了運(yùn)動(dòng)沒有別的一技之長，退役后根本就無法找到一份像樣的工作，表一為退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

表1 2014年全國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)情況表

二、退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)難的經(jīng)驗(yàn)研究

(一)退役運(yùn)動(dòng)員很難融入社會(huì)生活

不是每個(gè)運(yùn)動(dòng)員都是冠軍，即使是冠軍，在退役以后也去要進(jìn)入社會(huì)，再就業(yè)，但長時(shí)間的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練會(huì)讓運(yùn)動(dòng)員和社會(huì)脫節(jié)，無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，更無法自食其力。長時(shí)間的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練會(huì)占用絕大部分的時(shí)間，在文化的學(xué)習(xí)和技術(shù)的培養(yǎng)上投入不了這么大的時(shí)間和力度，能在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的時(shí)候完成學(xué)業(yè)的僅僅是少數(shù)，在完成學(xué)業(yè)同時(shí)又有一技之長可以養(yǎng)活自己的更是少之又少。

(二)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制落后

我國運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體質(zhì)和中國應(yīng)試教育的現(xiàn)狀是互相矛盾的。運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)時(shí)間很早，從運(yùn)動(dòng)員十六七歲就開始讓他們投入大量的時(shí)間用來訓(xùn)練，在運(yùn)動(dòng)員選拔上，重點(diǎn)是你的運(yùn)動(dòng)成績好，其他的就顯得無關(guān)緊要了。而教練的工作也僅僅是訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員。選拔出成績好的運(yùn)動(dòng)員，然后朝九晚五的訓(xùn)練量讓他們沒有精力去做別的事情，這對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的性格養(yǎng)成，以及學(xué)業(yè)是百害無一利的。

(三)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)缺乏有效的制度保障

隨著法制進(jìn)程日益加快，我國已經(jīng)基本上形成了以《憲法》為根本，以《體育法》為核心的體育法律規(guī)范保障體系。盡管調(diào)整范圍廣泛、調(diào)整內(nèi)容復(fù)雜，如《全民健身計(jì)劃綱要》、《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等，但是對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利保障以及退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問題，《體育法》難免有所疏漏。

三、退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的學(xué)理反思

首先，從運(yùn)動(dòng)員本身出發(fā)，在完成運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中，需要為自己的未來提供一個(gè)良好的再就業(yè)條件。像高水平運(yùn)動(dòng)員，在完成自己的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，完成自己的學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)一技之長。

其次，在政策的方面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善運(yùn)動(dòng)員管理機(jī)制，建立運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障系統(tǒng)，在管理上找到最需要幫助的運(yùn)動(dòng)員，并在政策上給予關(guān)懷，發(fā)展社區(qū)力量，成立體育基金，構(gòu)建一個(gè)以國家為主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系。

最后，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)在運(yùn)動(dòng)員就業(yè)上給予一定的支持，在基金技術(shù)上給予一定的幫助和傾斜。

四、結(jié)語

微觀層面上筆者認(rèn)為，我國運(yùn)動(dòng)員亟需從自身出發(fā)，完善學(xué)業(yè)，提高文化素養(yǎng)，學(xué)習(xí)一技之長，不能只完成自己的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，而忽視了退役以后的可持續(xù)發(fā)展。從宏觀層面上，需要進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障機(jī)制，完善相關(guān)法律制度安排，完善運(yùn)動(dòng)員管理機(jī)制，最大限度地保護(hù)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役生活。