人口老齡化問題下我國養(yǎng)老問題探究

魏雪

摘要：我國目前正逐漸向老齡化社會轉(zhuǎn)變，國內(nèi)老齡人口不斷增加，而這在導(dǎo)致國內(nèi)人口紅利消失，勞動力數(shù)量減少的同時，伴生養(yǎng)老問題。養(yǎng)老問題不管是對于個人、家庭還是對于國家、社會而言都是一個必須面對而且還不太好處理的問題。對于家庭而言，養(yǎng)老問題與養(yǎng)育子女問題會給年輕人帶來較大的負擔，而對于國家而言，眾多的老人也會占用較多的社會資源，而且一旦處理不好，會產(chǎn)生嚴重的社會問題。本文對國內(nèi)現(xiàn)階段使用的多種社會養(yǎng)老模式的利弊作出了分析，并提出了對現(xiàn)階段而言更加符合實際情況的合理化建議，希望能夠?qū)唧w實踐有所助益。

關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老 養(yǎng)老模式 人口老齡化

中圖分類號：C913 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）06-0053-02

作為一個人口大國，我國在人口結(jié)構(gòu)以及生育政策改變了之后，人口的出生率一路下降，并且近年來國家的醫(yī)療水平也在不斷提高，使得人口平均壽命不斷延長，造福人類的同時，也帶來了老齡化問題。在幾十年后的未來，世界上老齡人口最多的國家必然是我國。這樣一來，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在那時候恐怕難以適應(yīng)社會現(xiàn)狀，不僅如此，嚴峻的養(yǎng)老形勢是社會各個方面都要面臨的問題。而在未來，老人的贍養(yǎng)問題可能會成為一個越來越嚴重的問題，養(yǎng)老的經(jīng)濟壓力會越來越大，其引起的家庭糾紛也很有可能會越來越多。所以怎么做才能使老齡人口對社會經(jīng)濟發(fā)展造成的壓力得到緩解，將養(yǎng)老問題從家庭中解放出來，同時還能讓老年群體的生命以及尊嚴能得到保證，這是社會進步的一個衡量指標。本文通過敘述老齡化社會對國家經(jīng)濟以及發(fā)展等所造成的影響問題，對現(xiàn)階段的多種養(yǎng)老模式的優(yōu)點和缺點作出了分析，并對人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題提出了個人建議，為具體實踐提供了一個新思路。

一、人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。

從計劃生育政策在國內(nèi)實施以來，國內(nèi)的人口增長率（出生率-死亡率）就一直呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢，人口增長率在過去的三十年前的超過11%下降到了10年前的不到5%，計劃生育政策的實施取得了顯著成效。但是隨著時間的推移。幾十年過去后，人口的老齡化問題會越來越顯著，社會老齡化也會越來越快。根據(jù)2010年進行的第六次全國人口普查結(jié)果，每戶家庭的平均人口數(shù)量與過去相比呈現(xiàn)下降趨勢。由1990年的3.5人變成了2010年的3.1人，而城鎮(zhèn)平均家庭人口甚至只有2.87人。根據(jù)國家相關(guān)部門的預(yù)測，我國60歲以上的老年人口在2020年的時候可能將會超過2.5億，這個數(shù)量將會占國家總?cè)丝诘?7%以上，這將會使得我國步入嚴重的老齡化社會，其養(yǎng)老問題必將是影響社會進步以及困擾當代的每個家庭的主要問題。

（1）家庭養(yǎng)老社會化。計劃生育政策為國內(nèi)產(chǎn)生了眾多的獨生子女的家庭，隨著時間的流逝，這些獨生子女的父母必將在未來失去勞動能力而只能在家中養(yǎng)老，此外還有農(nóng)村年輕人向城市流動等，兩者結(jié)合起來造成了空巢老人的產(chǎn)生，而且由于計劃生育，也會導(dǎo)致原來子女眾多的家庭在過了一兩代后日益變得小型化?？粘怖先爽F(xiàn)象目前在我國已經(jīng)是一個十分常見的現(xiàn)象，老人們?nèi)鄙倌贻p人的陪伴與照料，精神生活與物質(zhì)生活很難得到有效保障，甚至連日常生活都保證不了，這樣一來，將會對年輕人的養(yǎng)老觀念以及傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式等都會產(chǎn)生影響以及沖擊，使得家庭養(yǎng)老面臨的麻煩越來越大。所以，養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型就是國家政府必須慎重考慮的一個問題。如今國家的某些地區(qū)推行的社會養(yǎng)老模式，幫助家庭養(yǎng)老模式順利轉(zhuǎn)型，并取得了一定的社會效果，如今在國內(nèi)成為一個養(yǎng)老模式的新的發(fā)展方向。

（2）老年社會保障費用加大。人口老齡化會帶來各種各樣負面的影響，比如說年輕人承擔老年人口的經(jīng)濟負擔加重，勞動參與率下降，消費人口增加，被撫養(yǎng)人口比例加大，等等。將眼光放長遠來看，會發(fā)現(xiàn)這一切的背后都是整個現(xiàn)代家庭的再分配以及社會的資源再分配都在往老年人口所傾斜。人口老齡化，還會使得養(yǎng)老服務(wù)費用、保健費用、醫(yī)療費用、社會養(yǎng)老金等支出大幅度提高，這些支出的提高無疑會使得地方政府的財政負擔加重，給現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展以及社會保障體系帶來巨大的壓力?？傊?，在現(xiàn)在以及不久的未來，每個現(xiàn)代家庭都會面臨缺少養(yǎng)老資源的問題。

（3）促進養(yǎng)老保障制度更加完善。老年醫(yī)療保障籌資渠道的缺乏與老年人對醫(yī)療資源的需求上漲之間有著矛盾，后代子女自身的發(fā)展生存與老年人口的養(yǎng)老之間也有著矛盾，還有低收入弱勢老年群體的養(yǎng)老問題以及醫(yī)療保障問題，等等，以上問題都是社會保障的問題。這些問題將會使得未來國內(nèi)的養(yǎng)老保障制度更加健全，將更加符合國內(nèi)老齡化人口的特色，養(yǎng)老保障體系成功構(gòu)建起來。

（4）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機構(gòu)急需形成規(guī)模。國內(nèi)人口正逐漸朝著病殘化、空巢化、高齡化、老齡化方向發(fā)展，而這個人口演變以及變遷將會不斷增加社會養(yǎng)老服務(wù)的需求，導(dǎo)致老年群體所帶來的新的特殊需求在最后會演變成一種新的特殊的消費結(jié)構(gòu)。那些面向老人的，具有老年特色的衣、食、住、行、醫(yī)、玩等各個方面的需求，在未來一定會變成一種新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定會受到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所帶來的影響。另外，由于老齡化人口會在今后一段較長的時間里越來越多，其對機構(gòu)養(yǎng)老的需求也會越來越多，這些需求必將催生新的就業(yè)崗位，在這方面來說，這是老齡化對社會有利的一面。

二、對現(xiàn)有的養(yǎng)老模式的建議

（1）進一步加強宏觀調(diào)控。在老年人聚居的城市以及社區(qū)地點應(yīng)該多多修建老年人的日間照料中心，將社會閑置資源整合起來，并將其改造成一個個養(yǎng)老社區(qū)或者機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，幫助提高養(yǎng)老服務(wù)的供給，這項決策需要國內(nèi)的各個政府重點支持。不僅如此，政府還應(yīng)該鼓勵社會對養(yǎng)老業(yè)進行多元化的投資，將養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，這樣才能讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快改革，使得民間資本的潛力得到激發(fā)，引導(dǎo)社會力量加入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中來，并成為其中的主體力量，這樣才能使得養(yǎng)老機構(gòu)的使用效率得到提高。另外，國家政府還可以考慮把老年公寓的醫(yī)務(wù)室也加入到醫(yī)保范圍里去。

（2）機構(gòu)養(yǎng)老觀有待提高。國內(nèi)相關(guān)科研中心在過去幾年發(fā)布的相關(guān)調(diào)查研究報告顯示，配有醫(yī)務(wù)室的養(yǎng)老機構(gòu)占總機構(gòu)數(shù)量的比例不到60%。具體來說，民辦的養(yǎng)老機構(gòu)有56%配有醫(yī)務(wù)室，而政府辦的養(yǎng)老機構(gòu)則只有52.1%，甚至還沒有民辦的高。另外，調(diào)查報告還顯示，養(yǎng)老機構(gòu)對于老人的養(yǎng)、醫(yī)、護、送四個功能實際上是處于分離狀態(tài)的，沒有親情的滋養(yǎng)以及家居的認同感，也沒有管理與護工人才。所以對于養(yǎng)老機構(gòu)而言，應(yīng)該把生活質(zhì)量與生命質(zhì)量雙質(zhì)量并重的機構(gòu)養(yǎng)老觀念建立好，并將居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先發(fā)展好，保障空巢老人，失獨、失智、失能、高齡等的養(yǎng)老服務(wù)。并在未來對老年的護理院進行重大的投資建設(shè)，還要將原有的養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模再度擴大，使機構(gòu)養(yǎng)老的社會化、專業(yè)化、福利化以及親情化得到較大的提高。

三、結(jié)語

目前，國內(nèi)的社會以及經(jīng)濟發(fā)展的速度比不上國內(nèi)人口老齡化發(fā)展速度，并且老年的精神服務(wù)、健康服務(wù)、生活服務(wù)三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系健全程度并不高，關(guān)于老齡化的各種社會問題目前還有很多的商討空間，為了能夠穩(wěn)定度過未來即將到來的一段老齡化嚴重的社會時期，需要國家探索出一個與經(jīng)濟發(fā)展情況以及其他國情相適應(yīng)的養(yǎng)老模式

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責任編輯：于蕾