凝心聚力完成“三農(nóng)”發(fā)展硬任務(wù)全力沖刺高水平全面建成小康社會(huì)

楊時(shí)云/江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特殊重要的意義。江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及省委十三屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，緊緊圍繞“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展要求和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“走在前列”的目標(biāo)定位，緊盯率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，立足“四化同步”，對(duì)標(biāo)對(duì)表高水平全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程為主抓手，加大統(tǒng)籌整合力度，深化農(nóng)村改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

昆山萬頃良田

準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)新任務(wù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，作出了系列決策部署。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府決策部署上來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

把握根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述。習(xí)近平總書記一直高度重視“三農(nóng)”工作，深入思考“三農(nóng)”領(lǐng)域重大問題，親自推動(dòng)“三農(nóng)”改革創(chuàng)新，形成了系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)理論體系，是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。對(duì)江蘇“三農(nóng)”工作，總書記提出要“帶好頭、領(lǐng)好向”“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“走好鄉(xiāng)村振興路”，為江蘇“三農(nóng)”發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的要求，努力在學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通上下功夫；結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新職能，在堅(jiān)決貫徹、狠抓落實(shí)上下功夫；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在落實(shí)到推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作的全部領(lǐng)域、各個(gè)方面，推動(dòng)總書記要求在江蘇成為生動(dòng)實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)模樣上下功夫。

緊扣總目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是總書記對(duì)江蘇提出的明確要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列，是省委省政府貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察江蘇重要講話精神，立足江蘇“三農(nóng)”實(shí)際，提出的目標(biāo)任務(wù)。我們要始終牢記總書記的重要囑托，緊盯走在前列的目標(biāo)定位，不僅要做指標(biāo)和進(jìn)度上的領(lǐng)先者，也要做思路和路徑上的引領(lǐng)者，還要做城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上的探路者。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量；以富民增收為導(dǎo)向，多渠道破解農(nóng)民增收難題，更大力度拓展增收空間，更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)脫貧，確保農(nóng)民生活高質(zhì)量；踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住條件，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)高質(zhì)量。

對(duì)標(biāo)硬任務(wù)，扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。今明兩年是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)今明兩年“三農(nóng)”必須完成的硬任務(wù)作了全面部署，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須緊緊圍繞硬任務(wù)抓好落實(shí)。對(duì)照2020年高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，排出必須打好的硬仗、必須完成的硬任務(wù)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村住房條件集中改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程。強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)，認(rèn)清各項(xiàng)硬任務(wù)的時(shí)限要求，系統(tǒng)謀劃、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力、盡銳出戰(zhàn)，全力啃下硬骨頭、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不拖高水平全面小康的后腿，順利完成到2020年承諾的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

牢記新使命，加快形成農(nóng)口機(jī)構(gòu)改革的工作合力。這次機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)口部門最深入、最系統(tǒng)的一次改革，是一次全方位、深層次的變革。將黨委農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，進(jìn)一步健全完善黨管農(nóng)村工作體制機(jī)制，有利于更好發(fā)揮黨在“三農(nóng)”工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。將過去分散在不同部門的有關(guān)涉農(nóng)職能整合起來，賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)村工作的職能和機(jī)構(gòu)。改革力度之大、變革之深、影響之遠(yuǎn)前所未有，核心是要構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的工作格局和新的機(jī)構(gòu)體系。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委改革部署，認(rèn)真把握新職能新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，注重系統(tǒng)思維和全局思維，把工作重點(diǎn)拓寬到鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域。

集中力量抓好“三農(nóng)”大事要事難事全面高質(zhì)量完成各項(xiàng)硬任務(wù)

做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要集中力量抓重點(diǎn)，把習(xí)近平總書記高度關(guān)注、中央和省委省政府有明確要求、改革發(fā)展實(shí)踐急需的“三農(nóng)”大事要事難事，放在優(yōu)先位置，切實(shí)落實(shí)到位，確保2019年各項(xiàng)硬任務(wù)全面高質(zhì)量完成。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖刺之年，要拿出沖刺的勁頭，謀劃沖刺的思路，落實(shí)沖刺的舉措，既要實(shí)現(xiàn)脫貧數(shù)量的突破，也要體現(xiàn)脫貧質(zhì)量的提升。各地要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有效抓手，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）、重點(diǎn)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。各重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）要準(zhǔn)確定位、加快培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)施一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)推動(dòng)力的大項(xiàng)目，舉辦一批吸引發(fā)展要素、推介特色農(nóng)產(chǎn)品的重大活動(dòng)，總結(jié)推廣一批產(chǎn)業(yè)富民增收的典型模式和長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹“5+2”監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)廳領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)掛鉤服務(wù)蘇北5市和12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣力量，省市縣三級(jí)齊心協(xié)力，共同做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、幫扶資源對(duì)接、市場(chǎng)推介服務(wù)等，推動(dòng)力量再下沉、資源再集中、措施再靠實(shí)。積極探索鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭實(shí)施的一項(xiàng)新任務(wù)。中央已經(jīng)明確，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入第二輪中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容，今年底國(guó)務(wù)院還將開展一次大檢查。全省農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作作了三個(gè)方面的明確：一是明確由省委農(nóng)辦牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物治理、村容村貌和建設(shè)管護(hù)三項(xiàng)工作；三是明確今年整治行動(dòng)目標(biāo)要達(dá)70%以上。各地既要抓好整個(gè)工作的牽頭抓總，又要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體承擔(dān)的工作任務(wù)推進(jìn)。要根據(jù)三年行動(dòng)方案任務(wù)分工，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制。要深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治從點(diǎn)上示范向面上推開，突出村莊規(guī)劃、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)廢棄物治理等重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批最干凈村莊、整治“臟亂差”變化最大村莊、最美麗的村莊。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)，不做表面文章，不搞形象工程，腳踏實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的第七項(xiàng)任務(wù)就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，要加大“戴莊模式”推廣力度，推進(jìn)綠色發(fā)展，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要完善畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)作物秸稈等回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)工作，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理檢查認(rèn)定，因地制宜實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣等多元化利用，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)80%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)83%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈多種利用，綜合利用率達(dá)94%，其中秸稈機(jī)械化還田率達(dá)52%。下大力氣治理白色污染，啟動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)，農(nóng)膜回收利用率達(dá)73%。二要在蘇南稻麥輪作種植區(qū)域推行小麥季節(jié)性輪作休耕，力爭(zhēng)3年輪作休耕一遍。推動(dòng)部省市縣試點(diǎn)層層開展，全省輪作休耕規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)130萬畝。在部分地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松深耕，力爭(zhēng)完成50萬畝以上。三要以縣為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大整建制生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)規(guī)模，優(yōu)化種植、畜牧、水產(chǎn)布局，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件下農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)新機(jī)制。四要啟動(dòng)耕地質(zhì)量類別劃分工作，建立省部級(jí)耕地質(zhì)量提升、化肥減量增效、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣30個(gè)以上，推廣商品有機(jī)肥100萬噸以上、水肥一體化260萬畝以上，化肥使用總量較2015年削減4%以上。建設(shè)省級(jí)綠色防控示范區(qū)200個(gè)，綠色防控產(chǎn)品使用面積占比79%以上，農(nóng)藥使用量同比降1%。五要加快長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕，抓緊開展長(zhǎng)江干流漁民退捕，逐年壓減海洋捕撈漁船總功率和數(shù)量，督促減船轉(zhuǎn)產(chǎn)并完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。依法推進(jìn)湖泊禁養(yǎng)區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖清退工作，全面完成太湖、滆湖圍網(wǎng)拆除任務(wù)，對(duì)保留的網(wǎng)圍實(shí)行生態(tài)化養(yǎng)殖、小區(qū)化管理。加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水生生物多樣性保護(hù)，加大增殖放流力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃管理，確保到2020年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為全部退出。

堅(jiān)決打好“大棚房”問題清理整治殲滅戰(zhàn)。這是今年3月底前必須完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記先后3次作出重要指示，中央農(nóng)村工作會(huì)議上胡春華副總理強(qiáng)調(diào)一定不能在“大棚房”問題上犯糊涂。省委省政府高度重視“大棚房”問題清理整治工作，各地要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作沒有任何退路，時(shí)間緊任務(wù)重，要在繼續(xù)做好排查清理“查漏補(bǔ)缺”、確保應(yīng)查盡查、應(yīng)報(bào)盡報(bào)基礎(chǔ)上，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施全力抓好問題整改，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，倒排工期，加快違法違規(guī)項(xiàng)目整改銷號(hào)，對(duì)疑難、復(fù)雜問題實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行整改任務(wù)書制度，采取“縣逐個(gè)驗(yàn)收、市全面復(fù)核、省隨機(jī)抽查”的方式，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整改質(zhì)量和效果。同時(shí)，要講究方式方法，把握政策，區(qū)分情況，依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，避免工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”，切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)決打好“非洲豬瘟”防控持久戰(zhàn)。在全省上下共同努力下，前期防控工作取得階段性成效，沒有流行蔓延。但目前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要充分認(rèn)識(shí)到防控工作的復(fù)雜性艱巨性長(zhǎng)期性，以更加堅(jiān)決的態(tài)度與扎實(shí)的行動(dòng)，貫徹落實(shí)好中央和省委省政府決策部署，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，思想上不麻痹、精神上不懈怠、工作上不松勁，全力以赴打好這場(chǎng)非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)。切實(shí)落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防疫主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格泔水禁喂、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、生物安全管理等重點(diǎn)防控措施，確保全省疫情穩(wěn)定可控。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)種豬場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)，將疫情防控和保護(hù)好生豬產(chǎn)能緊密結(jié)合，統(tǒng)籌把握好安全與發(fā)展的關(guān)系。省里在這次機(jī)構(gòu)改革中專門設(shè)立了重大動(dòng)物疫病防控辦，各地特別是基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要加強(qiáng)力量配備，完善防控體系，為打好重大動(dòng)物疫病防控戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持重點(diǎn)工程重點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作

各地要在抓好大事要事難事的基礎(chǔ)上，以十項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，堅(jiān)持重點(diǎn)工程重點(diǎn)推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展。

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)體系。鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，要把十項(xiàng)工程實(shí)施與今明兩年必須完成的各項(xiàng)硬任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)發(fā)揮好這一工作抓手的作用，細(xì)化方案，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一是建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)體系。年初，省委、省政府建立省鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，并成立省鄉(xiāng)村振興推進(jìn)辦公室，辦公室日常工作由省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承擔(dān)，辦公室下設(shè)10個(gè)工作指導(dǎo)組，分別負(fù)責(zé)十項(xiàng)重點(diǎn)工程工作推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等。各地要推動(dòng)建立相應(yīng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保牽頭部門履職擔(dān)當(dāng)、牽頭抓總，參與部門主動(dòng)配合、共同發(fā)力，合力做好各項(xiàng)工作。二是建立健全工作目標(biāo)體系。去年印發(fā)的十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案已經(jīng)明確了總體目標(biāo)任務(wù)，今明兩年的工作重在抓各項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)完成。要根據(jù)今年省委1號(hào)文件明確的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)重要政策舉措和工作方案的謀劃制定，認(rèn)真梳理十項(xiàng)重點(diǎn)工程的硬指標(biāo)硬任務(wù)，提出每項(xiàng)工程的年度目標(biāo)，排出任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理安排今明兩年工作進(jìn)度，確保2020年圓滿完成高水平建成小康社會(huì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)硬任務(wù)。三是建立健全工作落實(shí)體系。組織好十項(xiàng)重點(diǎn)工程督促檢查指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究、作出專門部署，定期調(diào)度工作推進(jìn)進(jìn)展，進(jìn)一步健全調(diào)研指導(dǎo)、情況通報(bào)、檢查考評(píng)等制度，真正把工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。

扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。新形勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的要求，要以工程實(shí)施為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合、向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)變。一是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以培育8個(gè)千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托糧油綠色高質(zhì)高效基地、園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)等，強(qiáng)化品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)融合，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，水稻面積保持在3200萬畝以上，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)低效糧食200萬畝左右。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營(yíng)，稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別擴(kuò)大到120萬畝、1100萬畝以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到76%，名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比79%。實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，加快部省級(jí)開放型農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，組織各類境外展示展銷11場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)到“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)發(fā)展，拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是突出質(zhì)量品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為生命線，著力打造一批知名區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌。完善農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，組織新主體參加各類境內(nèi)外和線上線下展示展銷活動(dòng)，重點(diǎn)培育年銷售額超億元的區(qū)域公用品牌5個(gè)。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省為抓手，支持創(chuàng)建一批示范縣、示范市。引導(dǎo)發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新建省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地200個(gè)，新增畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯“四掛鉤”制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力再提升和病死動(dòng)物無害化收集處理體系再升級(jí)行動(dòng)。深化生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)牛羊家禽集中屠宰管理，完成不合格牛羊家禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)清理。三是突出融合發(fā)展，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+加工業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和副產(chǎn)物綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，加快技術(shù)改造和裝備升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸；推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+文旅休閑”，深入實(shí)施“百園千村萬點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，建設(shè)100個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園，新建省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品村170個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入力爭(zhēng)達(dá)640億元；推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+電商”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程為抓手，打造全產(chǎn)業(yè)鏈單品電商平臺(tái)，持續(xù)開展電商“萬人培訓(xùn)”，“一村一品一店”省級(jí)示范村建設(shè)數(shù)量累計(jì)達(dá)800個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額力爭(zhēng)超610億元；推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)”，深化農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)范圍，推進(jìn)農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供模式，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率58%以上，力爭(zhēng)50%以上的縣（市、區(qū)）開展政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。建設(shè)20個(gè)省級(jí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建國(guó)家先導(dǎo)區(qū)。四是突出內(nèi)拓外延，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展特色手工業(yè)、家庭工廠、手工作坊等特色鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，宣傳推介一批鄉(xiāng)村藝人。加快產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范鎮(zhèn)、“味稻小鎮(zhèn)”等建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)價(jià)值內(nèi)涵，推動(dòng)形成“一村一品”“一縣一業(yè)”。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入新增萬元工程。2018年農(nóng)民收入增加1687元，按照這樣的增速，實(shí)現(xiàn)到2022年農(nóng)村居民收入新增萬元的目標(biāo)還存在不小的困難。當(dāng)前，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)民持續(xù)較快增收面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入新增萬元工程實(shí)施，多渠道增加農(nóng)民收入。一是深入挖掘農(nóng)民增收潛力，培植農(nóng)民增收新增長(zhǎng)點(diǎn)。各地要緊緊圍繞全省總的目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，制定切實(shí)可行的農(nóng)民增收目標(biāo)。深入分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收形勢(shì)，分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收、轉(zhuǎn)移性增收、財(cái)產(chǎn)性增收等增長(zhǎng)潛力，明確分項(xiàng)增長(zhǎng)目標(biāo)，把增收目標(biāo)落實(shí)到具體行業(yè)、具體部門、具體措施上。針對(duì)近年來增長(zhǎng)較快的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，切實(shí)加大力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量，培育扶持新農(nóng)民新主體，在鄉(xiāng)村大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等，把增長(zhǎng)點(diǎn)做大，增強(qiáng)農(nóng)民增收動(dòng)力。二是深入推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接，完善聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作、提供社會(huì)化服務(wù)等多種形式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把增收份額更多留給農(nóng)民。統(tǒng)籌整合基層農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的大格局。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和市場(chǎng)流通主體，建立健全產(chǎn)地與市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，推廣中央廚房、直供直銷、電子商務(wù)等，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，讓農(nóng)民更多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是深入開展農(nóng)民收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，總結(jié)推廣農(nóng)民增收好模式。加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)民增收的新變化，研究促進(jìn)農(nóng)民增收的有效路徑。全面落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財(cái)政支農(nóng)富農(nóng)等各類扶持政策，把帶動(dòng)農(nóng)民增收納入對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，壓實(shí)責(zé)任，明確導(dǎo)向，發(fā)揮政策增收效應(yīng)。及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民增收好典型、好模式、好機(jī)制，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民富。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新工程。發(fā)揮農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革，用改革的辦法解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的難題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是深化承包地“三權(quán)分置”改革。貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》，落實(shí)“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的具體辦法。支持各地探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“三權(quán)分置”形式，推進(jìn)確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、承包地有償退出等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，妥善化解確權(quán)登記頒證遺留問題，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，在上半年完成第一階段省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向全省全面推開。組織開展清產(chǎn)核資“回頭看”，對(duì)已清產(chǎn)核資的村，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際在資產(chǎn)量化過程中留一點(diǎn)集體的，發(fā)展多種形式的股份合作。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，推動(dòng)成為產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理、遏制農(nóng)民群眾身邊的“微腐敗”，總結(jié)村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算“第三方代理”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“陽光行動(dòng)”，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，提高村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理水平。起草制訂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在線競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省實(shí)體市場(chǎng)視頻監(jiān)管全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革。研究江蘇省加強(qiáng)宅基地管理的貫徹落實(shí)意見，建立相應(yīng)的工作體系和工作機(jī)制。開展宅基地和農(nóng)房調(diào)查，在有條件的地區(qū)試點(diǎn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法途徑。嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會(huì)館，禁止工商資本變相圈地，侵害農(nóng)民利益。四是深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加大農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)力度，推動(dòng)省農(nóng)擔(dān)公司觸角向縣鄉(xiāng)延伸，構(gòu)建針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同需求、分層次的財(cái)政支農(nóng)信貸政策體系，有效緩解“融資難、融資貴”問題。推動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡，擴(kuò)大糧食烘干機(jī)保險(xiǎn)、特色保險(xiǎn)等險(xiǎn)種及覆蓋面。吸引各類社會(huì)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，把先進(jìn)技術(shù)、理念、管理模式引進(jìn)來，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

徐州市賈汪區(qū)農(nóng)谷大道設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備建設(shè)工程。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，整合資源，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備高標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、信息化。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。落實(shí)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體推進(jìn)行動(dòng)》，整合各類農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資源，以鎮(zhèn)為單位、以村為單元整區(qū)域建設(shè)。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與村莊環(huán)境整治、農(nóng)村集中居住和農(nóng)房改造相結(jié)合，開展“田美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)。修訂全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃“多規(guī)合一”；制定農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、監(jiān)管考核、上圖入庫(kù)“五統(tǒng)一”。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝，建設(shè)管道灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積40萬畝以上。強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以百畝以上連片養(yǎng)殖池塘為重點(diǎn)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘20萬畝。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。深入實(shí)施“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)86%以上。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省示范建設(shè)，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用工程，新增項(xiàng)目20個(gè)。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施新一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)采光保溫性能好、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、便于機(jī)械作業(yè)的新型農(nóng)業(yè)設(shè)施。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)“蘇農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程建設(shè)，加快智能化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，新增智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)300個(gè)以上，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用面積占比達(dá)19%。提升信息進(jìn)村入戶、益農(nóng)信息社、12316平臺(tái)、農(nóng)技耘APP等服務(wù)能力和水平，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)64%。四是強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園建設(shè)，積極招引國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)高新企業(yè)等入園。對(duì)標(biāo)上海、廣東等先進(jìn)省市，打造一批高水平省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等，更好地集聚資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造120個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、250個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育5萬名骨干科技示范戶，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新與推廣支撐體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目，推進(jìn)省南繁科研育種基地建設(shè)，培育一批大而優(yōu)、專而精種業(yè)企業(yè)和突破性高質(zhì)綠色新品種，加快種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才建設(shè)工程。人才是鄉(xiāng)村振興的突出短板。要圍繞誰來種地、誰來興村、誰來服務(wù)等問題，在留住人才、提升人氣上下功夫，使之成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主力軍。一是培育一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。以新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工程為抓手，加快推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)、能力建設(shè)、體系建設(shè)，著力構(gòu)建一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。建立健全支持政策體系，探索農(nóng)民職稱評(píng)審，培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的土專家、田秀才和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。二是壯大一支高水平的新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技型企業(yè)家人才培育工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，在江蘇股權(quán)交易中心新增掛牌企業(yè)100家，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。支持組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全省總數(shù)達(dá)400個(gè)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。開展農(nóng)民合作社“雙建雙創(chuàng)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，規(guī)范化建設(shè)、示范社創(chuàng)建、綜合社試點(diǎn)三個(gè)縣域全覆蓋。三是建立一支高層次的科技服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)指導(dǎo)站建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)和科技強(qiáng)農(nóng)富民工程，促進(jìn)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推廣。深化“定制村官”培育，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，推進(jìn)產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企協(xié)同，穩(wěn)定涉農(nóng)專業(yè)招生17000人、單獨(dú)招生3000人的規(guī)模。四是打造一支高技能的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍。辦好全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人和科技人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)雙新雙創(chuàng)示范園、示范基地、孵化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和資金扶持，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐。組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，宣傳推介一批優(yōu)秀帶頭人典型，激發(fā)新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力?！?/p>