臨朐縣社保“三化”建設(shè)全面提升服務(wù)水平

王艷超

摘 要 臨朐縣社保中心結(jié)合本縣實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)，構(gòu)建起了流程統(tǒng)一、操作規(guī)范、管理高效、服務(wù)到位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞 三化建設(shè) 公共服務(wù) 流程 素質(zhì)

一、臨朐縣社保開展“三化”建設(shè)的基本情況

臨朐縣總面積1834平方公里，937個(gè)行政村，90萬(wàn)人口，涉及機(jī)關(guān)企事業(yè)參保單位1860余家，機(jī)關(guān)企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)等參保人員90余萬(wàn)人，已全面實(shí)現(xiàn)全民參保?？h社保中心在職在編人員65人，工作人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)需求，改革迫在眉睫。2017年6月份，濰坊市開展了社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“三化”建設(shè)工作，此項(xiàng)工作以綜合柜員制改革為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐，以一體化服務(wù)為目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)智能化體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)公共資源的最優(yōu)配置，更好地保障改善民生，全面提升社會(huì)保險(xiǎn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。“三化”工作開展以來(lái)，臨朐縣人社局和社保中心高度重視，嚴(yán)格按照市里要求，結(jié)合縣里“最多跑一次腿”活動(dòng)，牢牢抓住社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“三化”建設(shè)的契機(jī)，以強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，以全面提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)，構(gòu)建起了流程統(tǒng)一、操作規(guī)范、管理高效、服務(wù)到位的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

二、臨朐縣開展“三化”建設(shè)的具體做法

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案

以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)為重點(diǎn)，加快社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)智能化體系建設(shè)，全面提升社會(huì)保險(xiǎn)工作服務(wù)能力，更加有效地保障和改善民生。縣人社局和社保中心分別成立了“三化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，設(shè)立了綜合組、政策修訂和綜合柜員制改革組、數(shù)據(jù)整理和流程梳理組3個(gè)專業(yè)工作組，并分別由兩名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。縣人社局制定《臨朐縣社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“三化”建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“三化”建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣社保中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，居民醫(yī)保中心和局有關(guān)科室積極參與，整合優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了21次專題會(huì)議，協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組根據(jù)配檔表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求加快推進(jìn)工作，各專業(yè)工作組組織各相關(guān)科室利用晚上和周末休息時(shí)間加班加點(diǎn)，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）簡(jiǎn)化流程，方便服務(wù)

一是調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)前臺(tái)柜員、后臺(tái)業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，結(jié)合中心人員結(jié)構(gòu)，對(duì)前臺(tái)柜員和業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，著重選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕人擔(dān)任綜合柜員，使一線工作隊(duì)伍年輕化，在實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效的同時(shí)，也為年輕一代提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)空間；二是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序。社保中心多次召開工作研討會(huì)，對(duì)當(dāng)前所承擔(dān)的所有業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)名稱、崗位職責(zé)、受理材料、業(yè)務(wù)流程、辦結(jié)時(shí)限、內(nèi)控措施等方面進(jìn)行詳細(xì)的登記和梳理，并對(duì)前后臺(tái)業(yè)務(wù)的過(guò)渡銜接進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中的煩瑣、冗雜的手續(xù)和程序進(jìn)行了大刀闊斧的改革，使業(yè)務(wù)辦理更加簡(jiǎn)潔。

（三）加大資金投入，為“三化”建設(shè)提供物質(zhì)保障

為落實(shí)“三化”建設(shè)所需設(shè)備配備，在縣政府和局黨委協(xié)調(diào)下，縣社保中心與合作銀行積極溝通，取得了合作銀行的大力支持，共籌集資金189萬(wàn)元，解決了“三化”建設(shè)的資金問(wèn)題。在資金分配使用上，突出實(shí)用性和實(shí)效性，縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳嚴(yán)格按照全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)及社會(huì)保險(xiǎn)視覺識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行裝修改造，盡量壓縮不必要支出；辦公設(shè)備優(yōu)先保障前臺(tái)柜員、后臺(tái)業(yè)務(wù)科室及鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)辦理需求；合作銀行所提供設(shè)備皆以實(shí)用性為第一準(zhǔn)則，使有限的資金發(fā)揮出了最大的效用。改造升級(jí)后的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳與新系統(tǒng)同步投入使用，12名綜合柜員辦公設(shè)備嚴(yán)格按照市中心要求進(jìn)行配備，后臺(tái)業(yè)務(wù)科室及14個(gè)鎮(zhèn)街辦公設(shè)備也同步更換，有效滿足了新系統(tǒng)對(duì)辦公硬件設(shè)備的要求。

（四）抓好黨建和隊(duì)伍建設(shè)，為“三化”建設(shè)提供精神支持

一是抓好黨的建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作地順利開展?！叭苯ㄔO(shè)深入開展之際，全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記重要講話和十九大報(bào)告精神，社保中心進(jìn)行了多次深入的學(xué)習(xí)和討論，將習(xí)總書記重要講話和十九大報(bào)告精神學(xué)習(xí)與“三化”建設(shè)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，極大地提高了全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)了全體職工的工作激情，擔(dān)任綜合柜員的年輕同志不畏困難，努力掌握各種業(yè)務(wù)技能，在最短的時(shí)間里提供了優(yōu)質(zhì)高效的綜合柜員服務(wù)。有的臨近退休的老同志主動(dòng)請(qǐng)纓承擔(dān)咨詢和引導(dǎo)工作，每天重復(fù)500多次相同的動(dòng)作和話語(yǔ)為參保群眾提供了熱情服務(wù)，贏得了群眾的好評(píng)。二是提高綜合柜員素質(zhì)和服務(wù)水平。為保證綜合柜員能夠適應(yīng)“三化”建設(shè)的要求，縣社保中心從去年6月份開始，每周的周四和周六組織開展了以社保業(yè)務(wù)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為目的的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在每一階段培訓(xùn)結(jié)束后都進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為綜合柜員選拔的重要依據(jù)，最終從預(yù)選的36名工作人員中，選拔出12名綜合素質(zhì)高的綜合柜員，并對(duì)柜員的工作、學(xué)習(xí)等方面條件進(jìn)行改善，借以減輕其前臺(tái)工作壓力。

三、臨朐縣開展“三化”建設(shè)的成效

一是綜合柜員制提高了辦事效率，業(yè)務(wù)辦理無(wú)積壓，日辦日結(jié)結(jié)。二是叫號(hào)制規(guī)范了辦事流程，大廳業(yè)務(wù)辦理秩序得到了極大的改觀。三是雙屏顯示器提高了業(yè)務(wù)透明度，服務(wù)對(duì)象可全程監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程。四是評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)一步改善了服務(wù)水平，較好地維護(hù)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”形象。五是縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，減少了辦事群眾往來(lái)跑腿的麻煩，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一沉到底，真正服務(wù)到家。

（作者單位為臨朐縣人力資源和社會(huì)保障局）