人工智能率先落地公安機(jī)關(guān)智能辦案區(qū)

□ 文/黃艷

近年來，全國公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以法治思維定制度，以規(guī)范制度約束民警，全面打造法治公安新形象。為切實(shí)規(guī)范執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)的設(shè)置、使用和管理，提升安全規(guī)范執(zhí)法水平， 2014年，公安部為切實(shí)規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)的使用管理，提升安全規(guī)范執(zhí)法水平，在全國公安機(jī)關(guān)部署開展了規(guī)范使用辦案區(qū)“四個(gè)一律”專項(xiàng)檢查整改活動(dòng)；2016年5月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要著眼于完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高。要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力，樹立執(zhí)法為民理念，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義”；2019年6月6日，公安部發(fā)布了《公安部關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)辦案活動(dòng)的監(jiān)督管理和服務(wù)保障，提升執(zhí)法效能。

由國家出臺(tái)的一系列法律法規(guī)可見，當(dāng)前我國已將執(zhí)法規(guī)范化作為“依法治國”基本方略中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊鑼密鼓地大力推進(jìn)?？梢哉f，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)已上升為公安機(jī)關(guān)重大戰(zhàn)略布局，同時(shí)執(zhí)法規(guī)范化也契合了當(dāng)前全面依法治國、法治中國建設(shè)的要求，回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切，因此中央、國家層面頻頻出臺(tái)相關(guān)政策。

天地偉業(yè)助力公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，其自主研發(fā)的智慧法制一體化管理系統(tǒng)以執(zhí)法全流程為主線，以“偵查支撐、智能監(jiān)督、精細(xì)管理、減負(fù)增效”的思路，圍繞“程序引導(dǎo)、流程強(qiáng)制、智能輔助、安全人性”等關(guān)鍵因素，對(duì)執(zhí)法辦案過程中的“警、案、人、物、卷、場”進(jìn)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程可視化和全面、實(shí)時(shí)、可回溯的執(zhí)法監(jiān)督管理，形成執(zhí)法閉環(huán)。

天地偉業(yè)智慧法制一體化管理系統(tǒng)包含辦案區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)督管理、案卷管理、涉案財(cái)物管理、視音頻管理，五大模塊之間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸交換，形成完整的執(zhí)法信息化管理鏈條和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)一系列執(zhí)法要素的全面管控。

辦案區(qū)管理

通過應(yīng)用人臉識(shí)別做到先查后審、確定犯罪嫌疑人信息；物聯(lián)網(wǎng)人員定位技術(shù)對(duì)犯罪嫌疑人活動(dòng)軌跡、圖像蹤跡及異常行為進(jìn)行全方位、無死角、不間斷、智能化跟蹤管控、實(shí)時(shí)提醒、防止發(fā)生逃跑、串供、自殺、自傷等問題；系統(tǒng)自動(dòng)生成電子臺(tái)賬，對(duì)犯罪嫌疑人入?yún)^(qū)、出區(qū)、休息、審訊等行為軌跡信息進(jìn)行全程、精確、智能記錄，減少了人工錄入；對(duì)辦案人員違反程序的行為，實(shí)現(xiàn)了智能預(yù)警提醒，避免無人看管、單人訊問、羈押超時(shí)等執(zhí)法安全隱患。

案卷管理

案卷流轉(zhuǎn)記錄的全程留痕，流轉(zhuǎn)信息頁面記錄案卷的流轉(zhuǎn)記錄和操作人，案卷出柜、入柜的過程支持聯(lián)動(dòng)智能案管柜內(nèi)置的針孔攝像機(jī)進(jìn)行抓拍，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案卷流轉(zhuǎn)的全面監(jiān)控。使用自助終端+管理平臺(tái)的模式，應(yīng)用OCR識(shí)別、電子資料管理、可視化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)案卷信息的統(tǒng)一保管、高效流轉(zhuǎn)、科學(xué)評(píng)估。

涉案財(cái)物管理

借助物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻實(shí)時(shí)盤點(diǎn)技術(shù)，將涉案物品與相關(guān)案件信息綁定，支持遠(yuǎn)程財(cái)物示證，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物出入庫便攜辦理、智能預(yù)警信息提示、流轉(zhuǎn)軌跡記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研判。系統(tǒng)預(yù)留對(duì)接接口，數(shù)據(jù)對(duì)接公、檢、法各系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“物品集中管、信息網(wǎng)上走”，確保涉案財(cái)物信息走通偵查、起訴、審判、處置整個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)“換押式”管理，避免涉案物品移交時(shí)產(chǎn)生運(yùn)輸成本和損毀、丟失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物的隨案流轉(zhuǎn)、移送順暢、及時(shí)處置、案結(jié)物清等過程全程閉環(huán)。

執(zhí)法監(jiān)督管理

橫向全覆蓋：支持警情、外出現(xiàn)場執(zhí)法、受立案、辦案場所、案件辦理、涉案財(cái)物等全要素監(jiān)督：縱向全閉環(huán)：支持?jǐn)?shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)碰撞、智能監(jiān)督、整改督辦、考核評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)閉環(huán)管理。

音視頻管理

實(shí)現(xiàn)對(duì)接處警、扣押、傳喚、抓捕、押送、現(xiàn)堪、搜查、辦案區(qū)訊（詢）問等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)的音視頻統(tǒng)一規(guī)范存儲(chǔ)管理，也可實(shí)現(xiàn)警情、案件的監(jiān)督預(yù)警及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)研判。

AR實(shí)景指揮應(yīng)用

天地偉業(yè)針對(duì)公安執(zhí)法辦案管理中心在智慧法制一體化系統(tǒng)解決方案的基礎(chǔ)上，輔以“AR實(shí)景指揮系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)從嫌疑人下車至進(jìn)入辦案區(qū)域的全方位監(jiān)控，通過增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)、地理信息等技術(shù)將視頻中的背景信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化描述，可實(shí)現(xiàn)坐標(biāo)映射、方位感知、視頻聯(lián)動(dòng)等功能。通過高點(diǎn)攝像機(jī)的鳥瞰視角掌握公安機(jī)關(guān)監(jiān)控區(qū)域的整體情況，通過調(diào)用低點(diǎn)攝像機(jī)從不同角度查看區(qū)域細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，提高指揮決策效率。

2019年7月30日，全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在北京召開，會(huì)議總結(jié)推廣北京市公安局典型經(jīng)驗(yàn)，就深化公安執(zhí)法信息化建設(shè)進(jìn)行部署。會(huì)上，北京市公安局介紹了推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表實(shí)地觀摩了由天地偉業(yè)承建的北京市海淀分局執(zhí)法辦案管理中心和基層派出所執(zhí)法信息化建設(shè)情況。

2019年5月，全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在江蘇南京召開，公安部黨委委員、副部長孫力軍出席會(huì)議并講話。與會(huì)代表實(shí)地觀摩考察了天地偉業(yè)承建的南京市局執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、玄武分局、江北分局執(zhí)法辦案管理中心，詳細(xì)了解了集成單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，天地偉業(yè)解決方案受到與會(huì)代表廣泛好評(píng)。

2017年全國全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在寧夏銀川召開，國務(wù)委員、公安部長郭聲琨做出批示，公安部法制局局長孫茂利出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。寧夏全省執(zhí)法辦案區(qū)由天地偉業(yè)公司承建。

天地偉業(yè)助力公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞“警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗、場所”六大核心要素，打造了智慧法制一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)一系列執(zhí)法要素的全面管控，從寧夏銀川、到江蘇南京、再到首都北京，天地偉業(yè)智慧法制解決方案持續(xù)精進(jìn)，服務(wù)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，助力了三屆全國公安法制推進(jìn)會(huì)議順利召開，該系統(tǒng)使民警從看押嫌疑人、登記錄入等工作中解脫出來，集中精力的開展執(zhí)法辦案活動(dòng)，提升辦案區(qū)信息化、智能化、集約化水平，同時(shí)陜西安康、天津市局、江蘇玄武/江北、北京海淀/朝陽、寧夏、貴州貴陽、廣西、湖南、云南、青海、新疆、安徽等多地打造執(zhí)法辦案管理中心樣板，助力全國公安法制執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。