國(guó)際認(rèn)證對(duì)MPA教學(xué)管理改革的啟示

俞衛(wèi)

摘 要：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院自2013年開(kāi)始啟動(dòng)MPA教學(xué)管理改革，通過(guò)申請(qǐng)國(guó)際公共事務(wù)、公共政策和公共管理院校聯(lián)盟（NASPAA）MPA認(rèn)證引入了以辦學(xué)使命為綱、以學(xué)生必備能力為教學(xué)質(zhì)量考核指標(biāo)、以教師團(tuán)隊(duì)為管理核心、讓與教學(xué)項(xiàng)目有關(guān)的利益各方參與的教學(xué)評(píng)估管理體系，為專(zhuān)業(yè)學(xué)位高等教育模式改革奠定了基礎(chǔ)。本文從國(guó)際認(rèn)證的內(nèi)涵和基本要求、申請(qǐng)認(rèn)證進(jìn)行的改革和改革效果三個(gè)方面分析了以國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)的教學(xué)管理改革，并為未來(lái)MPA教學(xué)發(fā)展指明方向。

關(guān)鍵詞：MPA項(xiàng)目;國(guó)際認(rèn)證;教學(xué)管理改革;必備能力

一、國(guó)際認(rèn)證的實(shí)質(zhì)和基本要求

NASPAA MPA國(guó)際認(rèn)證的實(shí)質(zhì)是考核MPA教學(xué)項(xiàng)目是否有一套有效的教學(xué)計(jì)劃和管理體系，能夠考查教學(xué)效果是否與辦學(xué)使命一致，并且及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案來(lái)糾正考核中反映出來(lái)的問(wèn)題。申請(qǐng)NASPAA MPA國(guó)際認(rèn)證首先要建立一個(gè)系統(tǒng)流程：（1）明確辦學(xué)使命;（2）根據(jù)使命提出辦學(xué)目標(biāo)和具體任務(wù);（3）建立教學(xué)計(jì)劃來(lái)完成這些目標(biāo)和具體任務(wù);（4）根據(jù)具體任務(wù)投入教師、設(shè)施和各項(xiàng)資源;（5）考核教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果;（6）分析考核效果、提出并實(shí)施反饋措施;（7）再次評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果。完成這一系列管理措施就形成了一個(gè)閉環(huán)的教學(xué)管理體系，為完成教學(xué)使命提供了保障。可以看出NASPAA MPA國(guó)際認(rèn)證對(duì)各項(xiàng)目的教學(xué)使命沒(méi)有要求，關(guān)注的是教學(xué)管理系統(tǒng)是否能夠完成自己制定的使命。因此可以認(rèn)為申請(qǐng)NASPAA國(guó)際認(rèn)證能夠有效提高我們的教學(xué)管理水平，改善教學(xué)效果，更好地完成辦學(xué)使命。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院于2013年加入院校聯(lián)盟，提交了資格審核申請(qǐng)，并于同年獲得批準(zhǔn)，開(kāi)啟了歷經(jīng)五年的以國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的教學(xué)改革。

二、MPA教學(xué)管理改革舉措

1.組織結(jié)構(gòu)

展開(kāi)國(guó)際認(rèn)證教學(xué)管理改革的第一步是組織結(jié)構(gòu)改革。過(guò)去我們MPA的教學(xué)管理主要是由MPA主任負(fù)責(zé)，根據(jù)教學(xué)大綱安排教師授課、組織論文撰寫(xiě)等一系列教學(xué)活動(dòng)。國(guó)際認(rèn)證強(qiáng)調(diào)了教師管理，為此我們改組并做實(shí)了MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)。新委員會(huì)由分管研究生教育的副院長(zhǎng)任主任，包括9名MPA核心教師和4位校外MPA教育專(zhuān)家和政府管理者;9名核心教師組成MPA教指委執(zhí)行委員會(huì)，MPA主任兼任執(zhí)行委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)MPA教學(xué)管理的日常工作。執(zhí)行委員會(huì)的教師來(lái)自公共管理和MPA專(zhuān)業(yè)方向?qū)W科，每?jī)赡贻啌Q一次。MPA教學(xué)管理執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際認(rèn)證所有改革計(jì)劃的制定，包括修改使命和教學(xué)目標(biāo)，調(diào)整教學(xué)大綱、評(píng)估學(xué)生必備能力并提出整改措施、審閱在校生、畢業(yè)生、校友和用人單位反饋的意見(jiàn)和商討戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。執(zhí)行委員會(huì)制定出改革方案之后提交教指委全體委員審核修改之后批準(zhǔn)通過(guò)，再上報(bào)學(xué)院和研究生院。除了對(duì)教學(xué)課程計(jì)劃有重大修改之外，改革舉措在學(xué)院備案即可執(zhí)行。

2.使命和目標(biāo)

由MPA教指委執(zhí)行委員會(huì)的9位核心教師主導(dǎo)，同教師、學(xué)生和用人單位代表充分交流之后，我們修改了2009年提出的MPA教學(xué)使命。新使命強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是立德樹(shù)人，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、具備公共服務(wù)價(jià)值觀(guān)、掌握公共管理知識(shí)與技能的卓越公共管理人才;二是致力于發(fā)揮多學(xué)科特別是財(cái)經(jīng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特色，積極開(kāi)展公共管理基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;三是在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與全球化趨勢(shì)不斷加深的背景下，滿(mǎn)足政府對(duì)高層次管理人才的需求。我們的愿景是：基于卓越的科研和教學(xué)，成為達(dá)到具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、鮮明財(cái)經(jīng)特色和國(guó)際化的公共管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目。為此，我們制定了四大目標(biāo)、分解十二項(xiàng)具體任務(wù)

（見(jiàn)下表）。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

MPA學(xué)生不同于普通研究生，學(xué)生有了工作經(jīng)驗(yàn)，MPA教學(xué)內(nèi)容必須與實(shí)踐緊密結(jié)合。為此，我們從三個(gè)方面提高教學(xué)質(zhì)量。

首先是師資隊(duì)伍建設(shè)。為了保證完成MPA教學(xué)使命和與使命配套的4大目標(biāo)和12項(xiàng)具體任務(wù)，我們加強(qiáng)了教師隊(duì)伍的國(guó)際化和多元化。在2017年，參與MPA教學(xué)的48位教師中有20位已從國(guó)外獲得博士學(xué)位（41.7%），6位為外籍教師（12.5%），3位少數(shù)民族（6.3%），24位女性（5%）。為了招聘來(lái)自于國(guó)外高校的優(yōu)秀教師，學(xué)校和學(xué)院都給出了能夠在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件，包括薪酬和科研支持。同時(shí)，我們對(duì)海歸教師也建立了與國(guó)外高校相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，6年之內(nèi)要達(dá)到終身教職，必須通過(guò)9～11位海外同行的評(píng)審，或者是完成在指定國(guó)際期刊的論文發(fā)表任務(wù)。

其次，我們加強(qiáng)了教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力。我們聘請(qǐng)了政府和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理者擔(dān)任學(xué)生論文的第二導(dǎo)師，為學(xué)生論文撰寫(xiě)提供支持。我們還增加了專(zhuān)題講座，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸各行各業(yè)的專(zhuān)家，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面和對(duì)社會(huì)問(wèn)題的理解深度。

再次，聘請(qǐng)政府部門(mén)退休的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的負(fù)責(zé)人。由于曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)政府部門(mén)的管理工作，他們提出的意見(jiàn)更加中肯，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題能有深刻理解和客觀(guān)判斷。同時(shí)，由第三者評(píng)估教學(xué)質(zhì)量也避免了教師互評(píng)帶來(lái)的偏差和矛盾。教學(xué)評(píng)估結(jié)果和問(wèn)題會(huì)直接反饋給任課老師，教學(xué)評(píng)估負(fù)責(zé)人會(huì)同教師及時(shí)進(jìn)行溝通，探討出現(xiàn)問(wèn)題的根源和改革方式。教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及時(shí)調(diào)換教學(xué)質(zhì)量一直不能得到學(xué)生認(rèn)可的教師。除了在每門(mén)課程結(jié)束后對(duì)教師進(jìn)行評(píng)估之外，我們還組織畢業(yè)生座談，聽(tīng)取學(xué)生對(duì)教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量等各項(xiàng)工作的綜合意見(jiàn)，同時(shí)也增加了學(xué)生評(píng)價(jià)的客觀(guān)性。

4.學(xué)生必備能力培養(yǎng)、考核與反饋

NASPAA在2005年左右對(duì)MPA國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核進(jìn)行了較大的改革，從以往評(píng)估教學(xué)過(guò)程轉(zhuǎn)向評(píng)估學(xué)生五項(xiàng)必備能力： 領(lǐng)導(dǎo)力、政策制定和執(zhí)行能力、解決問(wèn)題的能力、從公共視角分析問(wèn)題的能力、能夠從多元化的視角與人溝通和理解的能力。NASPAA在國(guó)際認(rèn)證的考核中逐步推進(jìn)，從僅考核一項(xiàng)必備能力開(kāi)始，目前已經(jīng)做到考核全部五項(xiàng)必備能力。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校還可以根據(jù)各自的使命增設(shè)自己的辦學(xué)使命?？紤]到國(guó)際化是特色，我們又增加了一項(xiàng)能夠從國(guó)際視野分析處理問(wèn)題的能力。因此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)MPA要求學(xué)生達(dá)到六項(xiàng)必備能力。

確定了學(xué)生需要達(dá)到的必備能力之后，我們制定了與培養(yǎng)必備能力相匹配的教學(xué)計(jì)劃，盡管很多課程都涉及多種必備能力的培養(yǎng)，但計(jì)劃中匹配的課程則必須強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)必備能力，一旦某項(xiàng)能力考核效果不達(dá)標(biāo)，與之匹配的這些課程就需要改善提高。此外，我們要求必修課要完成六項(xiàng)所有學(xué)生應(yīng)達(dá)到的必備能力，方向?qū)I(yè)課則聚焦該專(zhuān)業(yè)方向要求的必備能力培養(yǎng)。負(fù)責(zé)培養(yǎng)學(xué)生六項(xiàng)必備能力的是八門(mén)必修課程，每一門(mén)課程可能會(huì)涉及多項(xiàng)必備能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的重點(diǎn)課程是公共管理學(xué)和政治學(xué);政策制定和執(zhí)行能力的培養(yǎng)由公共政策分析、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政法承擔(dān);解決問(wèn)題的能力由公共管理、公共政策分析和社會(huì)科學(xué)研究方法重點(diǎn)培養(yǎng);從公共視角分析問(wèn)題的能力由公共管理學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān);多元化溝通和理解能力的培養(yǎng)由政治學(xué)和公共管理英語(yǔ)負(fù)責(zé);而國(guó)際視野則由政治學(xué)、社會(huì)主義發(fā)展理論、公共管理和公共管理英語(yǔ)負(fù)責(zé)培養(yǎng)?？紤]到必備能力要求具有問(wèn)題導(dǎo)向和跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)，我們?cè)诮虒W(xué)計(jì)劃中加強(qiáng)了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和專(zhuān)題講座的學(xué)分。

如何考核必備能力是國(guó)際認(rèn)證的一個(gè)重要因素。我國(guó)考核MPA學(xué)生是否合格的方法是課程成績(jī)和論文，而NASPAA認(rèn)證的學(xué)校多數(shù)不要求論文，NASPAA認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)也不認(rèn)可用課程成績(jī)來(lái)考核必備能力。為此，教學(xué)團(tuán)隊(duì)針對(duì)如何結(jié)合論文來(lái)考核學(xué)生必備能力的問(wèn)題進(jìn)行了研究和探索。首先，我們?cè)噲D把論文的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與六項(xiàng)必備能力匹配，然后根據(jù)論文的評(píng)分來(lái)轉(zhuǎn)換成必備能力的評(píng)分。轉(zhuǎn)換后我們發(fā)現(xiàn)論文考核標(biāo)準(zhǔn)不能充分反映學(xué)生的必備能力。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們做了專(zhuān)門(mén)研究，聘請(qǐng)了由校外MPA項(xiàng)目主任、公管學(xué)院院長(zhǎng)和資深教師組成的專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家們從隨機(jī)抽取的學(xué)生論文中對(duì)6項(xiàng)必備能力進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估之后專(zhuān)家認(rèn)為：（1）論文的內(nèi)容僅僅能夠有效評(píng)估三項(xiàng)必備能力（政策制定與執(zhí)行能力、解決問(wèn)題的能力、能夠從公共視角分析問(wèn)題的能力）;（2）論文很難評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)力;（3）不是所有論文都可以反映出學(xué)生多元化的溝通能力和從國(guó)際視野分析問(wèn)題的能力。根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)，我們制定了改進(jìn)的必備能力考核方法，即由論文考核三項(xiàng)能力，用案例考核領(lǐng)導(dǎo)力和多元化。對(duì)于國(guó)際視野的能力，我們要求學(xué)生在畢業(yè)論文中加入國(guó)際文獻(xiàn)綜述和國(guó)際比較部分，然后根據(jù)這部分內(nèi)容進(jìn)行考核。為了保證考核標(biāo)準(zhǔn)的一致性和連續(xù)性，我們由6位教師分別負(fù)責(zé)每一項(xiàng)必備能力考核，然后做出考核評(píng)估報(bào)告。

學(xué)生必備能力考核之后更加重要的舉措是進(jìn)行有效反饋，及時(shí)改善學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。每年MPA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的9名執(zhí)行委員都會(huì)對(duì)學(xué)生必備能力考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)提出改進(jìn)措施。例如，在2016—2017學(xué)年的考核結(jié)果顯示學(xué)生在領(lǐng)導(dǎo)力、多元化和國(guó)際視野三項(xiàng)能力的成績(jī)差異比較大。教師評(píng)估之后認(rèn)為引起較大差異的原因可能來(lái)自于教學(xué)，但也可能來(lái)自于考核方法。例如，我們用案例考核學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力，如果有些學(xué)生對(duì)考試案例的背景不是很熟悉，作答水平就較差。MPA教指委根據(jù)第一輪考核的結(jié)果采取了兩項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)教學(xué)。一是增加關(guān)于以上三個(gè)方面能力的講座學(xué)分，通過(guò)專(zhuān)題講座來(lái)培養(yǎng)學(xué)生在這三個(gè)方面的能力。為此，我們聘請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)官員等國(guó)際組織專(zhuān)家和政府領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生舉辦領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際視野專(zhuān)題講座。此外，我們還帶領(lǐng)學(xué)生到社會(huì)矛盾比較集中的政府拆遷辦進(jìn)行案例教學(xué)，增加學(xué)生對(duì)多元社會(huì)的理解。二是我們完善了考核案例的背景描述，使其更加容易被學(xué)生理解。

三、改革的效果

從2013年加入NASPAA成為會(huì)員單位，啟動(dòng)MPA認(rèn)證申請(qǐng)，直到2018年7月通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，歷經(jīng)5年時(shí)間。國(guó)際認(rèn)證帶來(lái)的明顯效果是實(shí)現(xiàn)了由核心教師主導(dǎo)的系統(tǒng)和科學(xué)的教學(xué)管理制度。這個(gè)制度體現(xiàn)了五項(xiàng)主要改革。一是所有教學(xué)項(xiàng)目的利益相關(guān)者，包括教師、學(xué)生、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、校友和用人單位都參與了教學(xué)計(jì)劃和管理。改革后的MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)包括了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、核心教師、校友和用人單位，教學(xué)質(zhì)量由核心教師通過(guò)必備能力考核來(lái)評(píng)估，辦學(xué)的長(zhǎng)期社會(huì)效果則由校友問(wèn)卷調(diào)查以及由用人單位和校友為代表的戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)提供指導(dǎo)。二是把辦學(xué)使命通過(guò)行動(dòng)目標(biāo)落實(shí)到具體的任務(wù)中。通過(guò)完成這些具體任務(wù)，提升了師資隊(duì)伍建設(shè)水平，保證了資源投入（獎(jiǎng)學(xué)金等）和各項(xiàng)教學(xué)管理和教學(xué)計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。三是建立了以必備能力為綱的教學(xué)計(jì)劃和考核反饋體系。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是由必備能力來(lái)衡量，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容則需要進(jìn)行相應(yīng)的改革以突出能力的培養(yǎng)。四是教師隊(duì)伍、學(xué)生群體和教學(xué)環(huán)境開(kāi)始關(guān)注多元化。雖然各個(gè)學(xué)校面臨不同的多元化問(wèn)題，但MPA教育強(qiáng)調(diào)了學(xué)生要具備能夠與不同文化背景、宗教信仰、學(xué)術(shù)門(mén)派等不同人群的溝通和包容能力。例如，美國(guó)高校強(qiáng)調(diào)的是民族多元化，而我們認(rèn)為上海MPA學(xué)生面對(duì)更多的挑戰(zhàn)是國(guó)際多元化，為此我們強(qiáng)調(diào)了教師隊(duì)伍的國(guó)際化、學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化全球化的理解和溝通能力。五是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的資源投入，包括獎(jiǎng)學(xué)金、參加國(guó)際案例模擬競(jìng)賽和案例大賽等，同時(shí)也加強(qiáng)了教師培訓(xùn)，我們把MPA收入的20%投入到了教學(xué)活動(dòng)之中。

此外，我們每年都組織學(xué)生參加國(guó)家MPA教指委組織的案例大賽，鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。作為NASPAA會(huì)員學(xué)校，我們每年都選派3～5名學(xué)生參加由NASPAA組織的國(guó)際案例模擬大賽。根據(jù)NASPAA的組織議程，來(lái)自各個(gè)學(xué)校的學(xué)生會(huì)被打散分組，每一組學(xué)生都來(lái)自于不同的學(xué)校，然后根據(jù)組委會(huì)出的題目，模擬國(guó)際組織對(duì)社會(huì)問(wèn)題提出解決建議。過(guò)去兩年的主題分別是環(huán)境污染和貧困國(guó)家的糧食問(wèn)題。通過(guò)參加這些活動(dòng)，學(xué)生不但提升了政策制定和解決問(wèn)題的能力，還增進(jìn)了與其他學(xué)校學(xué)生的交流。

四、改革成功的必要條件

國(guó)際認(rèn)證帶來(lái)的教學(xué)管理改革絕不僅僅是一個(gè)系或者一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的努力就可以成功的，沒(méi)有學(xué)院、學(xué)校、學(xué)生和校友等各方面的支持，很多教學(xué)改革項(xiàng)目是無(wú)法開(kāi)展的。改革中最大的支持來(lái)自于學(xué)院，從教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)工作量減免、舉辦研討會(huì)、參加國(guó)際認(rèn)證會(huì)議和認(rèn)證工作坊、資金和辦公條件的投入，學(xué)院先后兩任院長(zhǎng)不但給予了支持，還親自參加各項(xiàng)活動(dòng)，從而保證了四大目標(biāo)12項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。學(xué)校對(duì)國(guó)際認(rèn)證的支持是另外一個(gè)必要條件，國(guó)際化是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)教學(xué)管理按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革也是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重大舉措之一。學(xué)校將MPA國(guó)際認(rèn)證列入了“十三五”規(guī)劃，校辦每半年都要聽(tīng)取學(xué)院匯報(bào)，從資金到各項(xiàng)制度改革都給予支持。校長(zhǎng)和教務(wù)長(zhǎng)親自會(huì)見(jiàn)了認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)查小組成員，校長(zhǎng)還專(zhuān)程到華盛頓訪(fǎng)問(wèn)了NASPAA，介紹了學(xué)校國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)國(guó)際認(rèn)證的重視。國(guó)際認(rèn)證也同時(shí)得到了校友的支持。當(dāng)NASPAA現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)查組希望了解我們外地教學(xué)效果時(shí)，紹興校友會(huì)組織了現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)查活動(dòng)，校友們用親身經(jīng)歷介紹了MPA教育對(duì)他們事業(yè)發(fā)展的重要作用。校友們還積極參與了戰(zhàn)略委員會(huì)的活動(dòng)，為MPA的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。

MPA教學(xué)管理改革還需要強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)。在認(rèn)證過(guò)程中，我們需要翻譯大量的文件，提交各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行必備能力考核和校友問(wèn)卷調(diào)查，組織MPA教指委的各項(xiàng)會(huì)議，準(zhǔn)備各種教學(xué)管理檔案等等，這些任務(wù)都由MPA辦公室工作人員保質(zhì)保量完成。當(dāng)然，認(rèn)證成功的最重要因素是教師團(tuán)隊(duì)的支持。在國(guó)際認(rèn)證申請(qǐng)的五年時(shí)間，MPA教師團(tuán)隊(duì)十幾位教師是認(rèn)證工作的主力軍。特別是在認(rèn)證工作展開(kāi)的前兩年，教師團(tuán)隊(duì)幾乎每周都要開(kāi)會(huì)討論改革計(jì)劃和策略。國(guó)際認(rèn)證有7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每一位教師負(fù)責(zé)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的改革，大部分的認(rèn)證材料都是由海歸教師直接用英文撰寫(xiě)。在學(xué)生六項(xiàng)必備能力培養(yǎng)和考核計(jì)劃中，每一位教師負(fù)責(zé)一項(xiàng)必備能力的考核，一次要閱讀近50篇畢業(yè)論文來(lái)評(píng)估學(xué)生的必備能力，然后提交一份考核報(bào)告。教師的全力支持是獲得MPA國(guó)際認(rèn)證的必要條件，教師們也從認(rèn)證的辛苦工作中凝聚了團(tuán)隊(duì)精神。

五、未來(lái)的發(fā)展

國(guó)際認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理水平的顯著提高，但是對(duì)學(xué)生必備能力的提高還有待長(zhǎng)期觀(guān)察。當(dāng)必備能力成為學(xué)生學(xué)習(xí)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)之后，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容將隨之改革。這種以能力為目標(biāo)的教學(xué)方式顛覆了過(guò)去以學(xué)科內(nèi)容組成的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是將該學(xué)科的相關(guān)課程組合成教學(xué)方案。如果以必備能力安排教學(xué)，每一項(xiàng)能力所需要的知識(shí)需要系統(tǒng)地組織在一起，這樣就涉及多門(mén)課程中的內(nèi)容。例如，學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)可能就會(huì)抽取各種課程中與領(lǐng)導(dǎo)力直接相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)采用授課、講座、案例，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等一系列必要的教學(xué)方式。這種教學(xué)方式的實(shí)現(xiàn)需要不同學(xué)科的合作，對(duì)我們現(xiàn)有的教學(xué)體系提出了挑戰(zhàn)。未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向就是在大數(shù)據(jù)支持下，通過(guò)人工智能把政策制定和執(zhí)行結(jié)合起來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，提出發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，這就需要計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)與公共管理和公共政策等課程的結(jié)合。對(duì)于MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，這種學(xué)習(xí)方式很可能是今后的發(fā)展方向，如何配備教師隊(duì)伍，組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，改革教學(xué)方式是需要我們高等教育管理者認(rèn)真思考的問(wèn)題。