新平·重在創(chuàng)新

文旅融合：打開鄉(xiāng)村旅游新局面

困局

·隴西世族莊園·

哀牢山腹地，新平縣戛灑鎮(zhèn)耀南村附近的恩水公路邊,一幢鄉(xiāng)村別墅“香山別墅”很顯眼。房子的主人叫楊超雁。近年來,他白手起家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,這幢房子正是他創(chuàng)業(yè)歷程的見證。

楊超雁是土生土長的戛灑鎮(zhèn)耀南村人，擔(dān)任戛灑鄉(xiāng)村旅游協(xié)會會長的他，算得上新平哀牢山旅游開發(fā)的第一人。

隴西世族莊園、茶馬古道、石門峽、金山埡口……如今的耀南村周邊，景點密布?！皠倓傔^去的春節(jié)黃金周的‘花街節(jié)’，整個村子每天的收入大概為60萬，每家經(jīng)營戶收入都在2000元以上?！毕闵絼e墅里，56歲的楊超雁向我們介紹。

哀牢山旅游，日漸火熱。

位于哀牢山腹地的戛灑集鎮(zhèn)至耀南村一線景色優(yōu)美，加之耀南村有個土司府，旅游資源十分豐富，然而在改革開放前，村民們住在空氣清新的原始森林旁，穿行在清澈美麗的十里河邊，守著動人的故事和傳說，依然只能靠種包谷維護生計。

時光回到1983年，在玉溪當(dāng)過兵的楊超雁回到村里，隨后在村公所（村委會）任文書。

那幾年，村公所帶領(lǐng)群眾嘗試發(fā)展地膜包谷、核桃、竹子、水果、養(yǎng)殖等路子，但似乎都沒有改變當(dāng)?shù)厝罕姷纳蠲婷?，到底該探索一條怎樣的發(fā)展路子，成為楊超雁日思夜想的難題。

“男人為它累彎了腰，女人為它鎖愁眉。是當(dāng)時哀牢山人家生活的真實寫照。”1993年，楊超雁當(dāng)選耀南村村長。

兩次偶然的考察機遇讓楊超雁的思維豁然開朗。“我跟隨鄉(xiāng)里的考察團到四川考察?！闭驹诙朊忌缴峡慈粘?眼前云霧繚繞、風(fēng)景迷人,楊超雁默默地想,“我們哀牢山河谷縱橫,高低錯落,四季風(fēng)光無限,遠(yuǎn)勝峨眉山?！?/p>

“我們村就在哀牢山的心腹之地，村子的背面就是國家級自然保護區(qū)和縣級自然保護區(qū)。1993年，我就提出來，在我們村搞生態(tài)旅游?！?993年10月，一份由楊超雁草擬的《依托哀牢山豐富的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)帶動群眾脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃》擺在了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。

·哀牢山 楊會 攝

楊超雁的信心源于哀牢山豐富的旅游資源，源于對父老鄉(xiāng)親的深厚情感。就在這一年，橫跨哀牢山并途經(jīng)耀南的恩水公路建成通車，在城市人看來，那是一條不起眼的山區(qū)土路，但在楊超雁看來，那是一條激動人心的致富之路，他發(fā)展旅游的夢想更加堅定。但沒想到的是，在村民大會上，三分之二的群眾不支持發(fā)展旅游，上級領(lǐng)導(dǎo)也不支持。

“由于當(dāng)時各方面條件不具備，再加上很多人沒有這個觀念，對生態(tài)旅游是什么一回事，還是個問號?！睏畛愕穆糜螇粼庥龀林氐拇煺郏?/p>

突破

轉(zhuǎn)機在于修通恩水公路連接耀南村的道路。于是，他和其他村干部一起，挨家挨戶做群眾工作。

楊超雁回憶：“到每個自然村、小組里去開會，宣傳發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞。這條路是從1993年10月17日開工的，我們村里當(dāng)時有800多個勞動力，那天就有300多人來這里出義務(wù)工?！?/p>

讓楊超雁沒想到的是，村民們求變求發(fā)展的渴望是如此強烈，修路占到的土地、苗木，村民自己來清理、移走，沒有一個人要補償。僅僅一個月的時間，這條1.4公里長的鄉(xiāng)村道路就全線修通了。

“這條路一通以后，土司府就不斷有游客來，群眾就把我們當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)拿到路上去賣?！蓖了靖包c的成功讓楊超雁及村民發(fā)展旅游的信心大增。

1998年起，楊超雁取得了部分景點的開發(fā)經(jīng)營權(quán)。1999年至2003年，他先后借款投資100多萬元在哀牢山中開發(fā)了隴西世族莊園（土司府）、茶馬古道、石門峽、金山埡口等景點，并先后與昆明的十多家旅行社聯(lián)系，引進(jìn)游客。

“當(dāng)年，縣里出臺《新平縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入重點扶持項目，整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、舊村改造等項目資金，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供全方位的項目及政策、資金支撐。同時，對按照市鄉(xiāng)村旅游評定標(biāo)準(zhǔn)評定的星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶給予1萬-5萬元不等的獎勵，對新建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶給予1萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。這些利好政策，極大地激發(fā)了我們做好鄉(xiāng)村旅游的信心。”楊超雁說。

為了使哀牢山旅游做大做強，2007年，楊超雁把景點交由政府開發(fā)經(jīng)營，自己則依托戛灑大景區(qū)的帶動大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這一年，楊超雁在恩水公路邊買下一家修理廠，經(jīng)過簡單改造后開起了旅店和餐館，取名“香山別墅”，接待游客吃住。

·褚橙莊園·

巨變

目前，楊超雁的農(nóng)家樂除住宿和餐飲外，已擴大到土特產(chǎn)品、旅游商品的加工銷售?！皠傞_始只有我一家，后來每年一家兩家地發(fā)展起來，到現(xiàn)在已經(jīng)有40家了?！?/p>

在楊超雁的幫助和帶動下，全村2895人、781戶群眾，有一半的人都直接或間接地參與鄉(xiāng)村旅游，全村共有特色鄉(xiāng)村旅游接待單位（農(nóng)家樂）31戶，從事農(nóng)家樂或土特產(chǎn)品加工銷售的農(nóng)戶達(dá)200多戶，從事種植、養(yǎng)殖特色鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶達(dá)360戶。

2018年，哀牢山鄉(xiāng)村旅游累計共接待游客50萬人次，旅游收入9000萬元。從事鄉(xiāng)村旅游的當(dāng)?shù)厝罕娚蠲婷灿辛撕艽笞兓?，大多?shù)農(nóng)戶購買了摩托車，有的購買了小汽車，建蓋了新房。

·花腰舞韻 李華海 攝

·水塘拉祜文化節(jié)：互相敬酒祝福

·鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)者楊超雁

“來看看我的新房子！”在石門峽景區(qū)開店賣土特產(chǎn)的楊超德邊說邊拿出手機，給我們看一棟漂亮的三層樓房的照片?！皬?0多年前，我就在這里擺攤，這下么好過了。原來這個山上吃米靠碓舂，磨面用人推，照明用明子火把、煤油燈，很貧窮。一年四季老百姓臉朝黃土背朝天地苦，但包谷飯都不夠吃?！?/p>

村民陳有輝原本是在外打工的青年，看到家鄉(xiāng)旅游業(yè)日益發(fā)展，他便回到耀南村開了一家哀牢山特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，吃鄉(xiāng)村特色菜、觀哀牢山秀美山河，農(nóng)家樂吸引了不少游客。

楊超雁感嘆：“跟40年前相比，我們這個村是發(fā)生了翻天覆地的變化。以前的夢想變成了現(xiàn)實，以前做夢都不敢想能開農(nóng)家樂，能在自己這里經(jīng)營，能把自己種出來的東西在自己家里就變成錢?，F(xiàn)在，我們的哀牢山旅游名氣越來越大了，鄉(xiāng)村旅游是一項甜蜜的事業(yè)！”

近年來，在“旅游活縣”戰(zhàn)略實施中，新平鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。建成了以漩渦、大檳榔園、大沐浴、南薅等為代表的一批省級特色旅游村。圍繞農(nóng)業(yè)開發(fā)的各種旅游產(chǎn)品如雨后春筍般壯大起來，莊園經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)事農(nóng)趣活動成為鄉(xiāng)村旅游熱捧的對象。旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，特別是農(nóng)產(chǎn)品、民族文化旅游商品加工銷售不斷發(fā)展，打造出了特色美食、刺繡、土陶、生物養(yǎng)生酒、茶產(chǎn)品、銀飾產(chǎn)品、竹系列產(chǎn)品、蕎系列產(chǎn)品等具有新平旅游文化特色的旅游商品。2018年，新平鄉(xiāng)村旅游接待戶實現(xiàn)接待游客328.4萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入27.7億元。

截至目前，新平縣共有6個A級景區(qū)，7家星級飯店，建成有一定規(guī)模的餐飲企業(yè)556家，住宿企業(yè)337家，共有星級鄉(xiāng)村旅游接待點37戶。旅游業(yè)直接從業(yè)人員超過4000人，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超過2萬人。2018年，新平接待國內(nèi)游客466萬人次，同比增長21.01%，實現(xiàn)旅游總收入39.57億元，旅游增加值占GDP比重達(dá)4.2%。

眼下，新平旅游發(fā)展最大的制約來自交通。不過好消息是大（大開門）戛（戛灑）高速目前正在建設(shè)，預(yù)計2019年年底聯(lián)通戛灑。

作為哀牢山旅游的引領(lǐng)者、親歷者、見證者，2018年8月，在新平縣旅游行業(yè)協(xié)會第三屆換屆選舉大會上，楊超雁連選為常務(wù)副會長。“要一直干下去。”楊超雁說。

在楊超雁的身上，我們看到了這個時代的一種精神，是一種在前進(jìn)中不斷遇到困難，解決困難，并從困難中重新站起來的精神。這種精神其實不需要用富有渲染色彩的詞語來描述，用真實的經(jīng)歷來反映更為動人。

農(nóng)業(yè)升級：打造甜蜜新事業(yè)

“干農(nóng)業(yè)有前途”

2月份的漠沙鎮(zhèn)魚塘村委會，一個又一個山梁上，一層層臺地間，成熟的沃柑墜滿枝頭，冰糖橙花正在怒放，空氣里彌漫著甜蜜的花香、果香。

在云南鼎成農(nóng)業(yè)科技有限公司的萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘種植基地示范園，我們見到了園區(qū)的技術(shù)員陳曉斌。26歲的他濃濃的眉毛，圓圓的娃娃臉，一臉陽光。

“我們公司成立于2012年7月，是云南新平南恩糖紙有限責(zé)任公司的下屬子公司，是集國內(nèi)貿(mào)易、竹子、蔬菜、水果種植及銷售為一體的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)有在職職工47人，專業(yè)技術(shù)人員13人。我們基地的用地涉及漠沙鎮(zhèn)的魚塘、仁和、龍河、團結(jié)4個村委會，20多個村民小組。老百姓原來零星種甘蔗、包谷。通過土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃種植柑橘，全園建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。”

“2015年9月我們來了以后，主要是平整土地、建設(shè)道路、架設(shè)輸水管網(wǎng)和輸電線路，還建成儲水量10萬立方米的1個小壩塘和3個大型水池。整個基地可種果樹100萬株，規(guī)劃種植4個品種（錦紅冰糖橙、沃柑、卡拉卡拉臍橙、少核茂谷柑）。截至2017年6月5日已全部定植完，其中：沃柑4000畝；錦紅冰糖橙4000畝；卡拉卡拉臍橙、少核茂谷柑各1000畝?！闭f起基地，陳曉斌如數(shù)家珍。

2014年，大學(xué)畢業(yè)的陳曉斌選擇回到家鄉(xiāng)，看到新平蓬勃發(fā)展的種植業(yè)，原本學(xué)工程專業(yè)的他進(jìn)入了云南新平南恩糖紙有限責(zé)任公司。2015年，想著“干農(nóng)業(yè)有前途”，他一頭扎進(jìn)了南恩公司旗下子公司——鼎成農(nóng)業(yè)科技有限公司的種植基地。

“你覺得自己這幾年干得怎樣？”

·戛灑鎮(zhèn)以鎮(zhèn)帶村、產(chǎn)城融合促發(fā)展·

·平甸鄉(xiāng)磨皮村的褚柑大量成熟 趙麗 攝

“小時候以為干農(nóng)業(yè)很簡單，就是出勞動力。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不一樣，有很多專業(yè)知識，光是果樹種植就是一門大學(xué)問，還不要說基地管理、市場銷售這些。我干種植四年了，只能說略懂皮毛，就像讀書一樣，我現(xiàn)在還處于幼兒園階段，還沒到小學(xué)，我們基地有一個主管技術(shù)的老師，種果樹種了20多年，就可以說技術(shù)相當(dāng)好了。”對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，陳曉斌有自己的認(rèn)識。

“荒山村”變“果園村”

55歲的白榮忠是本地人，彝族，家在魚塘村委會松樹山自然村?！凹揖驮诨嘏赃?，我們家流轉(zhuǎn)了49畝土地，主要是旱地和荒山，原來因為缺水，荒的多，種的少，好一點的半坡地種甘蔗、陡的地種包谷。雨水好的年頭，一畝地能有幾百塊錢，苦干幾年生活也轉(zhuǎn)變不了。公司流轉(zhuǎn)土地后，村里每家每戶多少都有土地流轉(zhuǎn)，這是一份收入。另外，建基地、管橘子都需要人，只要愿意干，現(xiàn)在苦得到錢呢！我就在基地管著3000棵橘子。”

44歲的趙自彪與白榮忠在一個村，與白榮忠不同，他還是基地的片區(qū)長。“我們基地現(xiàn)在分4個片區(qū)，我是第三片區(qū)片區(qū)長，管30多戶果農(nóng)，大都是夫妻或父子兩個一起管一片橘子。地勢平的地方每家管3000多棵，陡的地方每家管2000多棵?！?/p>

趙自彪給我們算了一筆賬，“像我們家，每年土地流轉(zhuǎn)將近有20000元；老婆幫著我管2400棵橘子，每個月有2000元；片區(qū)長每月4000多元，三筆收入算下來，一年有八九萬，很可觀了！基地對周邊的農(nóng)民帶動很大，我們小組有20多戶參加管理，有哈尼族、漢族、彝族。我管了兩年，技術(shù)還是掌握了一點，管橘子也不是重活計，對四五十歲的我們最適合，也最實在，比外出打工強得多?！壁w自彪的眼睛里都是滿足。

“企業(yè)帶來了翻天覆地的變化，以前梁子上風(fēng)一吹，四處都是灰，現(xiàn)在果樹種起來，再等兩年，果樹遮陰了，我們的荒山就變成綠水青山。家旁邊團團轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)都是果園，以前是‘荒山村’，現(xiàn)在是‘果園村’了。這幾年，很多人家蓋了新房、買了車，生活上了一個新臺階。我們不僅收入增加、生活水平提起來，生活環(huán)境也提起來了，這也是我們要追求的目標(biāo)嘛！以后還要繼續(xù)好好干?！痹捳Z中，從傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦凸r(nóng)的趙自彪對果園的認(rèn)識，已不僅僅停留在增加收入上。

·陳曉斌：“干農(nóng)業(yè)有前途”·

·片區(qū)長趙自彪：“要一直干，好好干！”·

陳曉斌提供了一組數(shù)據(jù)：目前，基地建成每套80平方米果農(nóng)管理房102套，已招聘管理戶116戶。2019年，管理戶平均每年每戶收入不低于52000元。

·錦繡田園·

·新平縣大力發(fā)展特色種植，水塘鎮(zhèn)的萬畝蔬菜種植初顯成效·

在基地的展板前，我們看到，基地還將建設(shè)年出圃100萬株優(yōu)質(zhì)冰糖橙種苗苗圃1個，建設(shè)年存欄肉牛2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1座，配套2000立方米沼氣池及沼氣發(fā)電設(shè)施，全園通過工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的廢物循環(huán)利用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)和農(nóng)戶就像“魚和水”

南恩公司始建于1963年，總部在戛灑鎮(zhèn)，是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化雙龍頭企業(yè)，新平縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也是集制糖、造紙生產(chǎn)為一體的循環(huán)式資源綜合利用型企業(yè)，企業(yè)生活用紙產(chǎn)量位居全省前列。

在戛灑鎮(zhèn)，我們見到了公司總經(jīng)理王洪，他介紹：“魚塘梁子基地是目前全省面積最大的柑橘園。我們開發(fā)了5年時間，開發(fā)前大部分是荒地。當(dāng)時我們做了一個統(tǒng)計，這片土地每年的產(chǎn)值還沒有我們支付的租金高。我們的目標(biāo)是，努力建成省內(nèi)外高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的現(xiàn)代果園，降低農(nóng)民勞動強度，提高果農(nóng)勞動效率，改善和提高果農(nóng)的生產(chǎn)、生活水平，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。”

“我們不是低水平重復(fù)，不是簡單的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)抄。前期生產(chǎn)上，我們用經(jīng)營公司的理念來運營一個基地；在后期銷售上，我們引進(jìn)了新西蘭康派分選設(shè)備，是目前全國最先進(jìn)的選果線。今年，基地的沃柑已經(jīng)掛果，我們和‘天天果園’合作，開始銷售一部分。預(yù)計2022年達(dá)產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售收入8.5億元。水果是新興產(chǎn)業(yè)，這樣的投入不僅有經(jīng)濟效益，更有生態(tài)效益。等樹長起來，荒山荒坡眼見著就會變成綠水青山?！?/p>

“僅制糖一項，我們企業(yè)就涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬多蔗農(nóng)。企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系是‘魚和水’的關(guān)系，不管是制糖、制漿造紙，還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，‘做好企業(yè)，帶動農(nóng)戶’是我們謀求發(fā)展的根本?！蓖鹾樘寡?。

為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求，滿足糖紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戛灑鎮(zhèn)旅游特色小集鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展需要，2018年以來，玉溪市、新平縣兩級黨委、政府深入調(diào)研、精心謀劃，推動企業(yè)實施搬遷改造轉(zhuǎn)型升級項目。

據(jù)介紹，項目占地500畝，總投資12億元，建成達(dá)產(chǎn)后將實現(xiàn)年生產(chǎn)紙漿10.2萬噸、原紙10.2萬噸、成品紙10.2萬噸，日處理甘蔗3500噸，年產(chǎn)酒精2800噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.8億元、利稅4億元，提供就業(yè)崗位1000個，可帶動4萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。依托項目，公司將整合新平縣及周邊鄰縣的甘蔗、竹子、桉樹資源，迅速把規(guī)模做大，從基地種植、加工生產(chǎn)到市場銷售形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

黨建創(chuàng)新：“積分書記”馬光會

“注意安全，跟上我！”前面車窗搖了下來，探出一張臉，在陽光的照耀下黑里透紅，那是長年累月風(fēng)吹日曬留下的痕跡。我們一路緊隨，從新平縣城民族廣場驅(qū)車出發(fā)，跨過平甸河，沿著蜿蜒曲折的公路北向而行。大概行駛了半個鐘頭，來到了一個村莊，這里青山掩映，蔬菜翠綠，一派寧靜祥和的景象。在院子里停穩(wěn)車后，“桃孔村到了，同志們！”伴隨著厚重的聲音，一位體格健壯、眼神犀利的彝家漢子從剛才的車?yán)锵聛?，一言一行之間透出一股精干之氣。此人正是桃孔村黨總支書記，黨員積分制的發(fā)起者和踐行著，被群眾親切稱為“積分書記”的馬光會，曾獲得“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“云南省優(yōu)秀村黨組織書記”等稱號。

馬光會招呼我們坐下后，便開始介紹桃孔村的情況?！拔覀兇逦挥谛缕娇h城北面，離縣城21公里，全村總?cè)丝?66戶2062人，有16個村民小組24個自然村，同時也就設(shè)立了16個支部，1個總支。這里生活著彝、傣、拉祜、漢、哈尼等16個民族。其中彝族人口占了總?cè)丝诘?2%，是個典型的山區(qū)少數(shù)民族聚居村。”馬光會對家鄉(xiāng)的情況了如指掌。

·哀牢山碧玉清溪·

扎根故土干黨建

聊起馬書記的個人履歷，他有一些不好意思，臉上露出了憨厚的笑容。時光要回溯到28年前的1991年，27歲的中專畢業(yè)生馬光會接受組織任命當(dāng)桃孔村村長，他放棄了當(dāng)時每個月收入近700元的工程老板身份，轉(zhuǎn)行成為月工資僅有27.5元的村干部。在任村長期間，桃孔村常年干旱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，面對這一狀況，馬光會憑借自己做工程的經(jīng)驗和眼光，從修溝渠開始，到建起了村民們原來想都不敢想的壩口水庫，一步一步地解決了桃孔村種糧靠天吃飯的難題，讓群眾得到了實實在在的利益，也得到了群眾的信任。

·桃孔村村民·

1999年10月，他被選為村黨支部書記之后，一直連任至今。自擔(dān)任村支書后，馬光會將關(guān)注的重點放到了黨建工作上。隨著工作的深入開展，馬光會感觸越來越深，不僅農(nóng)民生活得艱難，黨員也存在發(fā)展難、素質(zhì)提高難、作用發(fā)揮難、解決民生難、矛盾化解難等問題?！爱?dāng)時發(fā)動群眾做這些活計的時候，基本上是發(fā)動不起人來，說出來的話沒有人聽，要想干的事情沒有人跟。現(xiàn)實像一盆冷水澆在身上，心里面頓時涼了一大截。如何改變這種面貌這一問題一直困擾著我，夜不能寐?！彼f道?！跋肫鹦r候的黨員干部，那個時候只要生產(chǎn)隊長一聲令下，喊到哪里就到哪里，喊做什么就做什么。黨員干部出工在前，收工在后，黨員的先鋒模范帶頭作用隨處可見。可現(xiàn)在這股凝聚力哪里去了呢？黨員的先鋒模范作用要怎樣才能顯示出來？”一連串的問題困擾著他。

在黨小組成員一次次的走訪、討論和探索下，黨總支得出了結(jié)論?！拔覀冋J(rèn)為制約我們基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展的最主要原因還是人，還是凝聚力的問題、干部的問題、人心的問題?！笨墒且绾尾拍芨淖冞@種面貌呢？

有一天，馬光會走訪了村里的一位老黨員祝家亮同志。祝老說道，“我是1973年在部隊入的黨，那時候要各級把關(guān)政審才能成為一個黨員，而且成為一個黨員是相當(dāng)光榮的，可見當(dāng)年黨員在老百姓心中地位多高！如今，退伍回到村里后，我感覺很失落，我這個黨員好像沒人管了，村里也看不出誰是黨員。這個村里的黨員積極性不高，缺乏凝聚力，就像一盤散沙?！边@番話語深深地刺痛了馬光會，讓馬光會第一次動了實施黨員積分制的念頭。

馬光會想到了一個辦法，把各個黨員每個月的日常活動登記下來，全部以分?jǐn)?shù)的形式量化出來，這樣一來，黨員當(dāng)?shù)煤貌缓?，一看積分表就知道了?！斑@道理和以前大家苦工分一樣。”馬光會解釋說。起初，黨員積分制管理并沒有得到黨員干部的理解與支持，有的黨員認(rèn)為黨員積分制管理太過形式主義，達(dá)不到調(diào)動黨員積極性的效果。桃孔村黨總支通過探索，優(yōu)化積分結(jié)構(gòu)，調(diào)整積分內(nèi)容，完善獎勵制度和懲罰制度，逐步細(xì)化到加分項和扣分項。在不斷的實踐之后，黨員逐漸理解和支持黨員積分制管理，黨員的積極性和主動性逐步被調(diào)動起來，帶領(lǐng)群眾投入經(jīng)濟社會發(fā)展的先鋒模范作用也逐步顯現(xiàn)出來。

調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收

·桃孔村為民服務(wù)站·

烤煙一直以來都是桃孔村的支柱產(chǎn)業(yè)。桃孔村科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化布局，進(jìn)一步做實烤煙種植工作，實施連片烤煙統(tǒng)治統(tǒng)防，全面推進(jìn)商品化育苗和品種純度管理，創(chuàng)新烤煙商品化烘烤模式。2017年，桃孔村種植烤煙3000余畝，烤煙產(chǎn)量28萬公斤，烤煙交售收入900余萬元。

隨著國家實施烤煙生產(chǎn)“雙控”政策，烤煙種植面積和收購任務(wù)逐年縮減，村民的收入受到很大影響。如何讓村民增收，成為了村“三委”面臨的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。在結(jié)合桃孔村所處地理位置交通便利、氣候適宜、無工業(yè)污染的實際，加之煙區(qū)、蔗區(qū)水利設(shè)施條件較好等優(yōu)勢條件后，黨總支一致得出發(fā)展高原生態(tài)蔬菜種植的設(shè)想。

剛開始，在黨員的帶領(lǐng)下，桃孔村轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式，大力發(fā)展秋冬煙后產(chǎn)業(yè)，把種植煙后包谷、菜豌豆等作物作為農(nóng)民增收的新途徑，讓部分農(nóng)民嘗到了甜頭。

隨后，黨員干部圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，采取了“公司＋村合作社＋農(nóng)戶”的模式，實施強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”項目試點，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。黨員干部帶頭試種青花和白花，與東綠公司達(dá)成合作，由對方收購，畝均收入可達(dá)5000多元。在看到實效后，有30多戶群眾跟著種，黨員的帶動作用開始凸顯。現(xiàn)今已經(jīng)建成的桃孔片區(qū)生態(tài)蔬菜樣板種植基地實現(xiàn)1000余萬元產(chǎn)值。

桃孔村還充分利用獨特的立體氣候與適宜的地理條件，大力開展林下野生食用菌人工促繁，尋求新的經(jīng)濟增長點。以“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”資金扶持黨員戶創(chuàng)業(yè)，建立干巴菌人工促繁示范基地，并提供培訓(xùn)機會。

“在我看來，民族團結(jié)的根本還是在發(fā)展上。我們基層干部需要了解群眾心里在想什么。群眾最期盼的是能多點經(jīng)濟收入，我們作為黨員干部就要發(fā)揮帶頭作用，扎扎實實為群眾增收致富想辦法做實事，讓群眾得實惠。今年我們將繼續(xù)把帶動群眾調(diào)結(jié)構(gòu)促增收作為黨員考核打分項目之一，雖然壓力倍增，但這是黨員先進(jìn)性的基本體現(xiàn)?！瘪R光會說。

“從2010年實行黨員積分制管理以來，這8年是桃孔村發(fā)展最快的幾年。桃孔村2018年收入達(dá)到了3785萬元，農(nóng)民人均純收入從2010年的3327元增長到現(xiàn)在的11000多元?！闭勂疬@幾年桃孔村發(fā)生的變化，馬光會很自豪。

美麗鄉(xiāng)村靠大家

桃孔村黨員積分制度的作用不光體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，在人居環(huán)境綜合整治行動中也效果明顯。在馬光會的帶領(lǐng)下，桃孔村開展了一場“革命”，清垃圾、清污泥、清路障，在各村民小組實施村莊綠化、亮化項目，發(fā)動群眾在房前屋后種植核桃等經(jīng)濟林果。他還把開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)與農(nóng)村治理結(jié)合起來，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗、文明禮讓崗、賬務(wù)監(jiān)督崗等崗位，讓無職黨員有崗有為，在群眾中挑起擔(dān)子、樹起形象。

另外，還開展“五星”清潔文明戶評比，其中，黨員戶亮積分、亮身份，每年度的積分在“五星”環(huán)境衛(wèi)生評比中按季度亮在門頭上，這樣不僅激勵了黨員積極帶頭干、干好事、當(dāng)模范，也方便了群眾監(jiān)督。在黨員戶李秀芬家，記者看到不僅房前屋后干凈整齊，家里還增添了不少綠色的盆景，家居環(huán)境干凈溫馨，李秀芬說：“我作為一名黨員，不單我自己要做好，還要帶動小組的群眾，家家戶戶打掃清秀”。

就這樣，桃孔村在農(nóng)村黨建上以黨員積分制為重要抓手，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使得各項工作順利開展，農(nóng)民實現(xiàn)增收致富，居住環(huán)境山明水秀。

·石門峽碧溪映翠·

桃孔村黨總支充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，首創(chuàng)黨員積分制管理，運用“小積分”管好了黨員隊伍，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，依法執(zhí)政興村取得新成效。從2013年5月開始，新平縣在全縣全面推行黨員積分制管理。2013年11月，玉溪市在全市黨員中全面推行黨員積分制管理。2016年5月，云南省委組織部印發(fā)《關(guān)于實行黨員積分制管理的通知》，在全省全面推行黨員積分制管理，黨員積分制管理以星火燎原之勢在全省展開。

回顧自己近30年的工作經(jīng)歷，馬光會給自己做了一個小結(jié)。從參加工作起自己就是圍繞著三條“什么”原則來做事，即：為了什么來做這份工作？現(xiàn)在能夠做什么？今后能夠留下什么？馬光會進(jìn)一步對這三條原則作了闡述：“站在我的角度，為了什么來做這份工作？就是為了能夠改變我們貧窮落后的面貌；能做什么？就是能夠多為群眾做些實事辦些好事；能夠留下什么？就是要像模像樣地做出給后人看得見摸得著的東西。當(dāng)然，做得好與壞，就要留給后人來評了?！?/p>