讓老百姓有更多的獲得感
——壽光市人大常委會(huì)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

□張俊奎 張玉娟

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，肯定了改革開放以來農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的“壽光模式”，并對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求。

一年來，壽光市人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委部署要求，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)了人大力量。

補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，從何處入手？壽光市人大常委會(huì)主任會(huì)議在集體研究討論后，決定從老百姓最關(guān)心最迫切需要解決的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板入手，選取全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的100個(gè)村，開展深入調(diào)研。

2018年7月27日，壽光市人大常委會(huì)主任李寶華帶領(lǐng)調(diào)研組在稻田鎮(zhèn)葛家村實(shí)地走訪?！鞍尺@個(gè)村在稻田鎮(zhèn)的最東南角，很偏僻，村里的基礎(chǔ)設(shè)施很落后，只硬化了1條入村路，1條南北大街、1條東西大街都沒通開、沒硬化，更沒有綠化、亮化……”葛家村支部書記王樂軍邊走邊介紹村里的情況，李寶華不時(shí)停下來詳細(xì)詢問。

為了摸清各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，去年壽光市人大常委會(huì)組成了7個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)，圍繞道路建設(shè)、人居環(huán)境、文化設(shè)施、電網(wǎng)改造等內(nèi)容逐個(gè)村進(jìn)行調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，找出這100個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)：村莊規(guī)劃不健全，規(guī)劃編制滯后；道路硬化率不高，普遍破損嚴(yán)重；排水溝建設(shè)滯后，坍塌破損嚴(yán)重；旱廁改造存在諸多問題；安全飲水工程存在薄弱環(huán)節(jié)；路燈缺乏專業(yè)管理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢；文化活動(dòng)廣場(chǎng)面積小、設(shè)施不足……在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組深入座談研究，剖析問題根源，提出精準(zhǔn)建議意見，形成了數(shù)據(jù)詳實(shí)、真實(shí)全面的調(diào)研報(bào)告。

報(bào)告引起了市委、市政府的高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示，報(bào)告提出的建議意見將成為未來決策的重要參考。市委市政府決定從2019年起實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動(dòng)”，市政府將每年投入約1.35億元，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，利用3年時(shí)間分期分批對(duì)全市所有行政村實(shí)施環(huán)境綜合提升行動(dòng)。2019年將在全市首批選取303個(gè)村，開展集中整治行動(dòng)。

市人大常委會(huì)主任李寶華帶領(lǐng)調(diào)研組實(shí)地走訪

推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。蔬菜產(chǎn)業(yè)是壽光農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是老百姓的主要收入來源。壽光市人大常委會(huì)抓住蔬菜產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，開展系列監(jiān)督活動(dòng)，助推蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2018年年初，壽光市十七屆人大二次會(huì)議將關(guān)于加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的議案交付市人大常委會(huì)審議。市人大常委會(huì)成立專門調(diào)查組，對(duì)議案有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，提出充分認(rèn)識(shí)壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步弱化的發(fā)展形勢(shì)，深入實(shí)施“品牌提升”戰(zhàn)略，提高蔬菜生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”等意見。7月份，對(duì)議案辦理情況進(jìn)行督辦；9月份，對(duì)農(nóng)業(yè)局工作進(jìn)行評(píng)議；12月份，專題聽取議案辦理情況報(bào)告……市人大常委會(huì)打出了監(jiān)督的組合拳。

市政府及有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)議案辦理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年，新規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)18個(gè)，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2826家；聘請(qǐng)浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心就“壽光蔬菜”區(qū)域公用品牌進(jìn)行整體策劃，全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到336個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè)；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成示范區(qū)，促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新裝備的推廣應(yīng)用；建設(shè)農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管；2018年7月12日，成立全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心……壽光蔬菜的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、智慧化、融合化發(fā)展步伐正加快邁進(jìn)。

讓文化春風(fēng)吹進(jìn)美麗鄉(xiāng)村

市人大常委會(huì)組織召開13個(gè)村黨支部書記、鎮(zhèn)黨委分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)

春回大地，天氣轉(zhuǎn)暖。晚飯后，壽光市洛城街道李家莊文化大院里熱鬧非常，村民桑愛杰正帶領(lǐng)舞蹈隊(duì)成員排練舞蹈?！白詮拇謇镉辛司C藝活動(dòng)室、戲曲室、活動(dòng)大廳，我們吃了飯就來這里跳跳舞、拉拉琴、聚一下,生活更有滋味了。”桑愛杰說。

著眼于鄉(xiāng)村文化振興，2018年5月，壽光市人大常委會(huì)組織對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，先后到市文化中心、上口鎮(zhèn)三館一中心及部分村文化大院實(shí)地察看。針對(duì)鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡、文化場(chǎng)所設(shè)備配備不足、管理不規(guī)范、基層文化人才不足等問題，委員和代表們紛紛建言，提出加強(qiáng)基層文化場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，挖掘地方文化特色，培育基層文化隊(duì)伍，豐富群眾精神文化生活等建議。

市政府及文化部門積極落實(shí)代表建議，制定了《壽光市綜合性文化服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案》，市財(cái)政出資200萬元,為100個(gè)村（社區(qū)）文化大院、農(nóng)家書屋配備文體設(shè)施，基層公共文化場(chǎng)所進(jìn)一步上檔升級(jí)。組建“公益藝術(shù)培訓(xùn)聯(lián)盟”和1000余支各類文藝隊(duì)伍，全年培訓(xùn)輔導(dǎo)文藝骨干2萬余人次。探索“書屋跟著農(nóng)民走”農(nóng)家書屋建設(shè)管理模式，開展“你讀書，我買單”活動(dòng)，全民閱讀之風(fēng)蔚然成型。成功舉辦首屆鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)，先后組織“文化走親”“文明之夏”“千場(chǎng)公益巡演”等主題文化活動(dòng)600多場(chǎng)次，“一村一年一場(chǎng)戲”、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。如今，壽光市群眾的文化活動(dòng)越來越豐富多彩，老百姓的幸福感、獲得感也越來越強(qiáng)。