貿(mào)易戰(zhàn)中，聽美國農(nóng)場主訴苦

本報(bào)駐美國特派記者　吳樂珺　本報(bào)駐德國特約記者　青木 ●邢曉婧 丁雨晴

當(dāng)中美仍在就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行談判時(shí)，美方卻徑自宣布從10日起對2000億美元中國輸美商品提高關(guān)稅。這一“極限施壓”做法不僅引發(fā)全球嘩然，在美國國內(nèi)也引起爭議。連日來，美國不斷有經(jīng)濟(jì)界人士和行業(yè)組織表達(dá)不滿，反對將關(guān)稅作為談判策略。事實(shí)上，就連白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛都承認(rèn)，美國自身將受到調(diào)高關(guān)稅的沖擊。13日，美國前副總統(tǒng)拜登公開批評現(xiàn)任總統(tǒng)升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦，認(rèn)為唯一將為此付出代價(jià)的是美國農(nóng)民和勞動人民。作為美國最成功的出口產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)極易受美國貿(mào)易政策的影響。過去一年，因美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國農(nóng)場主苦不堪言，而新一輪的美中關(guān)稅交鋒更是令他們提心吊膽。

5個州103家農(nóng)場破產(chǎn)——“這種趨勢仍然沒有盡頭”

“再沒有比這更糟糕的了，艾奧瓦州農(nóng)場主因美中貿(mào)易戰(zhàn)升級而遭罪?！痹诿绹矫嫘技诱麝P(guān)稅后，美國《得梅因紀(jì)事報(bào)》用“凄風(fēng)冷雨”“岌岌可危”形容美國對華貿(mào)易談判，而大宗產(chǎn)品市場則是“一蹶不振”。該州北部小鎮(zhèn)的一名農(nóng)場主對他種植的玉米和大豆前景感到悲觀?！斑@是一種身心折磨?！彼f。

類似故事非常多。在得州，對高粱種植戶們來說，新一輪加征關(guān)稅不是他們希望聽到的。美國是高粱種植大國，其中得州種植面積約占全美的1/3，而中國是遙遙領(lǐng)先的大市場。今年3月7日，全美高粱生產(chǎn)商會興高采烈地宣布向中國出售260萬蒲式耳高粱——2018年2月以來中國首次大規(guī)模購買美國高粱。

在堪薩斯州，有谷物農(nóng)場主表示，其家族在經(jīng)營了近100年后不得不放棄他們的農(nóng)場；在艾奧瓦州，養(yǎng)豬戶正在賠錢?！拔覀冇心托模覀儧]有無限的耐心”，有人這樣說；在弗吉尼亞州，一些大豆、玉米和小麥農(nóng)場主已經(jīng)買不起他們需要的設(shè)備；在緬因州，藍(lán)莓種植者對未來表示擔(dān)憂。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日采訪了堪薩斯州的一名農(nóng)場主洛維·內(nèi)茲爾，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)，他的農(nóng)場從去年以來一直處境艱難。他知道自己和其他農(nóng)場主都是貿(mào)易爭端的犧牲品。雖然拿到了政府提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但他直言，相比失去的市場以及往年的收入，這點(diǎn)兒補(bǔ)貼差太多。

當(dāng)?shù)赜衩讌f(xié)會的一名負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，關(guān)稅影響了銷售，設(shè)備成本在上漲，而農(nóng)場主的大部分收入都投在了農(nóng)機(jī)設(shè)備上。更糟糕的是，今年天氣不好，像內(nèi)布拉斯加、威斯康星等州都發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，給農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來很大問題。

美國農(nóng)業(yè)正在感到疼痛加劇。明尼阿波利斯聯(lián)邦儲備銀行的數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至6月，威斯康星、明尼蘇達(dá)、北達(dá)科他、南達(dá)科他和蒙大拿州共有84家農(nóng)場申請破產(chǎn)保護(hù)。這一數(shù)字是2014年的兩倍多。而2018年全年，這五個州的破產(chǎn)農(nóng)場數(shù)激增至103家，創(chuàng)下2010年以來最高?！斑@種趨勢仍然沒有盡頭”，該行稱。

過去一年，該行非正式收集來自農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他利益團(tuán)體的反饋，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的壓力越來越大?！按笞谏唐穬r(jià)格走低給農(nóng)場主帶來惱人的經(jīng)濟(jì)壓力，加上近期的關(guān)稅，問題已不僅僅是盈利能力，還體現(xiàn)在簡單的生存能力上。”有農(nóng)業(yè)銀行家表示，正看到更多農(nóng)場“認(rèn)輸”。

“貿(mào)易戰(zhàn)正使美國農(nóng)場經(jīng)濟(jì)陷入浩劫”，《洛杉磯時(shí)報(bào)》寫道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，破產(chǎn)率上升，（美國對鋼鋁加征關(guān)稅導(dǎo)致的）農(nóng)用設(shè)備漲價(jià)，出口市場正在消失?！拔挥诿绹胁康霓r(nóng)業(yè)地區(qū)是特朗普的票倉，這并非秘密，但連續(xù)遭受其政策重創(chuàng)的恰恰是該地區(qū)。”

大豆出口“完全崩潰”——“我們都被當(dāng)成了棋子”

在受貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國農(nóng)場主中，豆農(nóng)尤為突出。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者此前采訪伊利諾伊州豆農(nóng)、全美大豆協(xié)會董事會成員羅伯·沙弗爾，他表示，2010年他成為伊利諾伊大豆協(xié)會董事時(shí)，就知道中國是美國豆農(nóng)最大的市場。貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后，他對全美23個大豆生產(chǎn)州的情況感到擔(dān)憂?！安还馐俏遥渌?6位董事都很擔(dān)憂。艾奧瓦、印第安納、俄亥俄、南達(dá)科他、北達(dá)科他、內(nèi)布拉斯加等州的大豆行業(yè)和我們一樣擔(dān)憂?！?/p>

伊利諾伊大豆協(xié)會CEO克雷格·雷塔杰基克對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講得很清楚：美國豆農(nóng)和中國消費(fèi)者之間的中間商不會承擔(dān)關(guān)稅增加帶來的成本，豆農(nóng)將承擔(dān)，這給豆農(nóng)和伊利諾伊的整體經(jīng)濟(jì)帶來問題。只要看看大豆在伊利諾伊經(jīng)濟(jì)中的重要性，就不難想象這一點(diǎn)。

去年底，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾專程趕赴“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)”艾奧瓦州，該州大豆產(chǎn)量僅次于伊利諾伊州。在其首府得梅因，一名農(nóng)業(yè)記者對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主對中美貿(mào)易戰(zhàn)非常擔(dān)憂?！坝捎谥堇锏拇蠖巩a(chǎn)量過剩，農(nóng)場主的收入在過去四五年里持續(xù)下降?！?/p>

記者還見到一名特朗普的鐵桿支持者，他經(jīng)營著4000英畝的土地。為表示對特朗普的支持，他選擇不領(lǐng)取官方提供的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。但即便是他，也對中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響憂心忡忡，因?yàn)樗霓r(nóng)場出產(chǎn)的大豆和玉米面臨銷路問題，家庭收入已明顯下降。

《福布斯》雜志近日的一篇報(bào)道總結(jié)說，2018年美國對華大豆出口可以用“完全崩潰”來形容。艾奧瓦大豆協(xié)會CEO柯克·利茲表示，“我不確定他們還能承受多少”，不斷提高的關(guān)稅“削弱了任何殘存的樂觀情緒”。

美國埃姆斯農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理公司的喬·科恩斯評估認(rèn)為，玉米和大豆價(jià)格可能在未來三年內(nèi)繼續(xù)走低，然后供需才會更加平衡?！拔覀儗⒚媾R更艱難的時(shí)期，非常艱難的時(shí)期?！彼f。

近日，芝加哥商品交易所5月份交割的大豆價(jià)格為每蒲式耳8美元。自4月以來，玉米和大豆價(jià)格下跌約10%。2018年，美國農(nóng)業(yè)凈收入下降12%，今年農(nóng)業(yè)收入預(yù)計(jì)為694億美元，比2013年的高點(diǎn)低45%左右。艾奧瓦州共和黨參議員約尼恩斯特稱，很多人覺得，在整個行業(yè)中，“我們都被當(dāng)成了棋子”。

美前農(nóng)業(yè)部長：利用貿(mào)易糾紛單挑中國是個錯誤

美國合眾國際社的一篇文章稱，本來，隨著美中貿(mào)易磋商取得進(jìn)展并有望很快達(dá)成協(xié)議，美國農(nóng)場主今年的日子不會太難過，形勢在好轉(zhuǎn)。然而，這一切都在美國總統(tǒng)發(fā)推威脅加征關(guān)稅的那個周日晚發(fā)生改變。此后，大豆期貨價(jià)格降至2008年12月以來的最低值?！斑@使我們又回到貿(mào)易談判啟動前”，艾奧瓦州大豆協(xié)會市場發(fā)展主任金伯利說，美國大豆產(chǎn)業(yè)正積極尋找新貿(mào)易伙伴，但來自其他地方的需求不如中國市場大，“這意味著我們今年的大豆庫存將顯著增加”。

在去年挑起貿(mào)易戰(zhàn)后，美國就將目光投向另一個大市場歐洲。根據(jù)歐盟委員會4月公布的數(shù)據(jù)，自2018年7月到今年4月，歐盟從美國進(jìn)口的大豆增加了121％，達(dá)到824萬噸。對于美國來說，歐洲吸納了其大豆出口的22％，其后是中國（18％）和墨西哥（9％）。盡管出口歐盟實(shí)現(xiàn)“大躍進(jìn)”，問題依然無法解決，因?yàn)槊绹蠖钩隹诳偭恳荒昃陀屑s5620萬噸（2017年）。美農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)今年出口額會繼續(xù)下跌，美大豆庫存已較去年同期增加29%。

歐洲不可能幫助美國解決農(nóng)業(yè)出口問題。眼下，歐美貿(mào)易談判在農(nóng)業(yè)問題上分歧嚴(yán)重，兩方都不滿對方對農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行大額補(bǔ)貼，而且歐洲普遍擔(dān)心美國食品安全問題，比如轉(zhuǎn)基因、濫用殺蟲劑等。美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲是個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治和社會問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中國購買近240億美元美國農(nóng)產(chǎn)品，包括140億美元大豆，但2018年中國購買的美國農(nóng)產(chǎn)品總額驟降至約92億美元。對于農(nóng)場主遭受的損失，美國領(lǐng)導(dǎo)人心知肚明。9日，美國副總統(tǒng)彭斯在明尼蘇達(dá)州向農(nóng)場主保證，將尋找方法向受影響的農(nóng)場主提供額外協(xié)助。10日，特朗普在推特上稱，將用收到的關(guān)稅購買農(nóng)場主的農(nóng)產(chǎn)品，并對窮困國家進(jìn)行人道主義援助。

但眾多媒體引述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的話表示，類似計(jì)劃先前已嘗試過，成效不如預(yù)期。有專家表示，美國出口的玉米和大豆等大宗商品并不直接用于人類消費(fèi)，大部分被加工為動物飼料、油和乙醇，“購買大量大宗商品并將它們運(yùn)往其他地方，并不像人們想的那樣容易”。

“我認(rèn)為總統(tǒng)正在討論購買大量大豆”，曾任美農(nóng)業(yè)部長和艾奧瓦州州長的維爾薩克對消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）說，政府援助農(nóng)場主的新計(jì)劃面臨許多障礙，相關(guān)資金的來源無法確定，農(nóng)業(yè)部的選項(xiàng)有限。“即便能確定用于購買農(nóng)作物和產(chǎn)品的資金，將它們（糧食）運(yùn)到其他國家也需要美國國際開發(fā)署和國務(wù)院采取下一步措施?！本S爾薩克認(rèn)為，外國也不愿接受大宗商品，以免國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)被干擾，它們希望獲得現(xiàn)金。此外，這些商品還將迫使政府增加存儲開支。因此，在他看來，利用貿(mào)易糾紛單挑中國明顯是個錯誤。

德國“今日農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站稱，自2013年以來，美國農(nóng)業(yè)收入下降了約50％。美國疾控中心的一項(xiàng)研究稱，農(nóng)場主的自殺率至少是美國平均水平的兩倍。現(xiàn)在因貿(mào)易戰(zhàn)，美國農(nóng)業(yè)幾乎像上世紀(jì)80年代一樣遭遇農(nóng)場危機(jī)，許多農(nóng)場主覺得目前的狀況如同“諾亞方舟”面臨的情景，需要“希望”來支撐?！?/p>